主動策應全面對接努力在鄱陽湖生態經濟區建設中有大作為

鄱陽湖生態經濟區規劃，是關系江西發展全局、惠及子孫后代的宏大工程。作為規劃中“兩核一控”項目及“五河一湖”源頭環境治理保護工程的重點縣萬安，關鍵就是要做好策應和對接工作，找準、選準、把準“三個點”，努力實現全縣經濟發展健康、人民生活小康、社會和諧安康。

一、突出“三城”特色，找準切人點謀發展

萬安的特色在“三城”，把握這個發展定位，才能找準萬安對接鄱陽湖生態經濟區、加快發展的切人點。

一要提升文化內涵，精心打造“幣年古城”。千年古城，是基于萬安建縣已有千年歷史且生態優美而提出的。要提升古城歷史文化內涵，繼續加快萬安古城墻修繕和十八灘文化廣場建設，繼續挖掘萬安的名人、名品、名勝，做到人文與自然相互協調、景色與名勝相得益彰；要提升古城生態文化內涵，繼續強化生態責任、優化生態環境、發展生態產業，尤其要加強對贛江及萬安湖各支流域的生態保護力度，為下游提供一江清水。

二要支持電力開發，全心打造“電力名城”。萬安有全省最大的水電站——萬安水電站，還有井岡山水電站，以及納入鄱陽湖生態經濟區“兩核一控”項目的萬安煙家山核電站，總裝機容量超過570萬千瓦，在全國少有。今后我們要充分依托萬安水電站，積極做好井岡山水電站和煙家山核電站相關前期工作，堅決做到全心支持、全面配合、全力跟進，促其早日開工建設。通過3—5年的努力，使電力優勢轉化為經濟發展優勢，更加提升萬安“電力名城”之形象。

三要加速人文聚集，潛心打造“影視新城”。影視新城，是基于我縣有新圓明園————萬安影視旅游城并接拍了張紀中的《鹿鼎記》等影視劇而提出的。今后要繼續想方設法邀請更多的知名影視劇組前來拍攝，不斷積淀影視文化內涵。要繼續發揮萬安影視旅游城的龍頭作用，不斷推進萬安影視旅游區、芙蓉宋代文化旅游區、羅塘革命文化旅游區、觀音閣宗教文化旅游區、萬安湖水上休閑旅游區建設，把萬安建設成為大井岡旅游圈千里贛江上的新亮點。

二、決戰“三區”陣地，選準主攻點促發展

園區、城區、景區，是萬安推進新型工業化、新型城鎮化的主戰場，也是全面對接鄱陽湖生態經濟區的主陣地。

一要開展“爭資爭項”活動，千方百計上項目。要繼續堅持高強度、高密度的爭資爭項活動，通過采取向上爭、對外引、信貸融、民資投、財政擠等多種辦法，聚集項目和資金向“三IX'’投入。今年，要確保園區新引進5000萬元以上項目10個，引進內資10億元，引進外資實現現匯進資2520萬美元；確保城區開工建設重大項目31個，城區投資8億元；確保向上爭取投資千萬元以上項目儲備數達到100個，項目推介數達到78個。要著力抓好污染少、科技含量高的生態型工業項目的引進，特別要把握電子工業城通過省環評的契機，引進規模大、效益高的電子企業。

二要開展“共建共享”活動，全力以赴建項目。繼續開展“共建共享”活動。充分激發領導的主心骨、干部的主力軍、群眾的主人翁作用，引導全縣上下參與“共建”。大力實施醫保、低保、養老、就業、住房、微笑光明等民生工程，初步構建較為完善的社會保障體系，確保每年民生支出占財政總支出的30％以上，且年均增幅超過30％，讓城鄉居民實現在共建中共享、在共享中共建。

三要開展“效率效益”活動，聚精會神抓項目。一方面，要提高工作效率。通過在全縣黨政機關開展以“創業服務年”為主題的“機關講效能，人員講效率”活動，切實改進機關作風，不斷提高辦事效率，全面創優服務環境。尤其要加快項目建設進度，提高項目成本意識。另一方面，要提升企業效益。通過在企業開展“效益評比”活動，不斷強化企業經營管理水平，提升競爭能力，提高綜合效益。

三、夯實“三農”基礎，把準著力點求發展

立足于傳統農業縣的實際，我們從打基礎、管長遠人手，始終將“三農”作為全縣重中之重工作做實、做好。

一要突出做大做強，提升農業效益。作為傳統農業縣，發展特色農業板塊經濟，轉變農業發展方式，是提升農業效益的有效途徑。目前我縣堅持合理規劃產業布局，立足優勢產品加快基地建設，著力發展壯大具有地方優勢的產業，初步形成水產、水果、竹木、生豬、肉牛、油茶和富硒大米等七大主導產業，現代農業的“塊狀經濟”效應逐漸顯現。今后要繼續結合省里“雙十雙百雙千”工程，大力培育壯大農業龍頭企業，積極推行“公司+專合組織+農戶”的運作模式，加快生態農業建設，不斷提升農業效益。

二要突出建優建美，改善農村面貌。生態環境良好的萬安，不斷加強生態建設，保持一方清山綠水，美化農村面貌，應當與經濟建設并重并行。一方面，要結合鄉鎮規范化建設，積極建設整潔大方的鄉鎮機關和整潔有序的圩鎮街道，確保圩鎮垃圾無害化處理率達到80％。同時，要重點圍繞煙家山核電站項目，超前規劃核電選址周邊鄉鎮，努力打造成核電名村名鎮名城。另一方面，要大力推進新農村建設，在高速公路、國道等主要交通干線進行重點布局，著力打造新農村建設精品示范帶。要強力推進“一大四小”及農村清潔工程建設，確保森林覆蓋率達到70％。

三要突出教育教導，提高農民素質。要實現農民就業創業的多向轉移和增收的多元化，就要不斷提高農民的素質。尤其在萬安這樣勞力資源豐富且經濟欠發達的地區，這種教育教導更應常態化、規范化。今后，要繼續開展“雙增雙結雙建”活動，實施“陽光工程”、“雨露計劃”以及其他農村實用技術培訓等，不斷提高群眾的集體觀念、道德素養以及技藝技能、致富本領，為農民增收奠定長效基礎。