校園安全問題產(chǎn)生的原因和解決措施

〔關(guān)鍵詞〕 校園安全；案件；成因；措施

〔中圖分類號〕 G474〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2010）12（B）—0007—01

案件回放

案件一：2010年3月23日7點24分左右，福建南平實驗小學門口，鄭民生持刀砍殺學生，造成8人死亡、5人重傷。

案件二：2010年4月12日16時30分左右，廣西合浦縣西場鎮(zhèn)西鎮(zhèn)小學門前，楊家欽用菜刀連砍7人，造成一名8歲男孩和一名80歲老婦死亡，另有兩名小學生、一名學齡前兒童及兩名村民受傷。

案件三：2010年4月28日15時左右，廣東省湛江男子陳康炳混入雷州雷城第一小學，持刀砍傷15名學生和1名為保護學生而搏斗的老師。

案件四:2010年4月29日9時40分左右，江蘇泰興，徐玉元在幼兒園內(nèi)持刀砍傷31人。

案件成因

短時間內(nèi)接連發(fā)生的幾起校園暴力案件使社會震驚，到底是什么原因?qū)е路缸锓肿舆x擇在校學生作為施暴對象呢？

以上血案的制造者中，除廣西合浦的楊家欽有精神病史外，其他人均精神正常。福建的鄭民生曾是一名社區(qū)診所醫(yī)生，辭職后謀工不成，處于失業(yè)狀態(tài)，42歲依然單身，無妻無子，一家三代人擠在9平方米的房子里；雷州陳康炳是一名教師，33歲時查出患有乙肝。病休之后，學校同事都不愿與他一起吃飯、說話，此前的女友在他病休后也離他而去；泰興血案制造者徐玉元，47歲，無業(yè)，原在當?shù)匾患冶ｋU公司工作，于2001年被單位辭退，此前曾從事過違法傳銷活動。

目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟快速發(fā)展，貧富差距不斷拉大，社會保障體系的完善程度與經(jīng)濟發(fā)展的步伐還存在一定的不相適應(yīng)，這樣就必然導致對弱勢群體的關(guān)懷還不是很到位。一部分人由于各種特殊原因?qū)ι鐣粷M，產(chǎn)生絕望，長期的壓抑很可能因為某一個小事或者突發(fā)事件導致“個人仇恨”被發(fā)泄出來。因此，傷害學生只是表象，深層次的原因應(yīng)該是社會、生活等多方面綜合的原因。

維護校園安全的措施

通過對校園傷害案件的分析可以看出，維護校園安全只靠學校的力量是不夠的。要從根本上解決校園安全隱患，應(yīng)該在不斷完善社會體制建設(shè)的基礎(chǔ)上通過政府行為，加強管理力量，明確管理主體，強化管理責任。

1.確立公安部門對學校的管理主體，明確管理責任，建立防范體系，全方位保證校園安全。進一步明確公安部門對學校的安全管理主體，落實管理責任，明確管理職能，理順管理體制，從制度上將校園安保工作落到實處；建立校園警務(wù)室，由公安部門派駐正規(guī)保安人員進駐校園，徹底改變以往由老、弱、病、殘人員守學校大門，以收發(fā)、傳達室代替學校門衛(wèi)管理的現(xiàn)狀；在人防的基礎(chǔ)上加強物防及技防體系建設(shè)，提升管理水平；制定校園突發(fā)事件緊急處置預(yù)案，做到有備無患。

2.各級政府部門要做好社會矛盾的處理、排查和化解工作，從源頭上消除社會不穩(wěn)定因素和安全隱患。一是進一步關(guān)注貧困人員的生活，完善社會救濟制度。二是各級政府及職能部門要以落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會為出發(fā)點，認真做好各類事件及矛盾的處理，認真對待上訪及特殊問題人員，妥善處理各類事件，以合情合理的方式和方法，化解社會矛盾和糾紛。三是建立矛盾排查制度，建立以公安、派出所及社區(qū)和村鎮(zhèn)為主線的矛盾和問題人員排查體系。

3.強化學校的安全意識，建立安全防范體系，提升校園內(nèi)部防范能力。這主要須注意以下幾方面的問題。

提高認識是打造校園安全的基礎(chǔ)。學校領(lǐng)導首先要提高對加強校園安全管理工作重要性的認識，排除麻痹和僥幸心理。同時，還要提高管理人員的安全責任意識和師生的安全意識。

建立防范體系是落實校園安全的根本。建立學校安全管理機構(gòu)和安全管理體系，確保安全管理責任的落實；完善學校安全管理制度，做到分工明確，責任到人，不留死角；建立問題及安全情況通報制度；建立師生安全隱患報告及排查制度。

制定切實可行的防范預(yù)案是提高校園安全的關(guān)鍵。預(yù)案的制定要符合學校安全工作實際。針對學校的實際情況，從事態(tài)出現(xiàn)的第一時間通報信息到同時啟動各項防范措施，做到環(huán)節(jié)緊湊，責任落實，環(huán)環(huán)緊扣，不留死角。預(yù)案的制定還要與人員、器材配備相關(guān)聯(lián)，挑選綜合素質(zhì)過硬的教職工成立防控隊伍，協(xié)助警方共同維護校園安全。除此以外，對預(yù)案的可操作性要進行實地演練。