職業(yè)教育是慶陽市經(jīng)濟(jì)騰飛的智力支撐

摘要:慶陽市作為甘肅區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“兩翼齊飛”中“東翼”的重要組成部分，正在充分利用本地豐富的石油、煤炭資源，聯(lián)手打造隴東能源化工基地，使隴東成為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要一極。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須有強(qiáng)有力的智力支撐，近幾年來，慶陽市以職業(yè)教育為抓手，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育又快又好發(fā)展。

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;慶陽;經(jīng)濟(jì)騰飛;智力

中圖分類號(hào):G71文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2010)27-0195-02

慶陽市位于甘肅省東部，習(xí)稱“隴東”。慶陽市作為甘肅區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“兩翼齊飛”中“東翼”的重要組成部分，正在充分利用本地豐富的石油、煤炭資源，聯(lián)手打造隴東能源化工基地，使隴東成為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。慶陽地處中國(guó)第二大沉積盆地——鄂爾多斯盆地西南部，具有鄂爾多斯盆地能源富集的資源稟賦。在慶陽大地上蘊(yùn)藏著儲(chǔ)量豐富的石油、煤炭、天然氣等資源，折合油當(dāng)量約1 230億噸。這個(gè)儲(chǔ)量，僅次于“中國(guó)第一資源大市”榆林市。油氣資源總量近40億噸，占鄂爾多斯盆地油氣總資源量的41%，石油三級(jí)儲(chǔ)量16.2億噸，探明地質(zhì)儲(chǔ)量5.16億噸。煤炭資源預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2 360億噸，占全省預(yù)測(cè)儲(chǔ)量的97%。形象地說，慶陽平均每平方米土地下含油氣120公斤、煤8噸，具備建設(shè)千萬噸級(jí)大油田、億噸級(jí)大煤田和千萬千瓦裝機(jī)容量煤電基地的資源條件。慶陽市今后的能源化工基地建設(shè)發(fā)展的總體思路概括為“四四五六”，即開發(fā)石油、煤炭、天然氣、煤層氣四種資源;建設(shè)西峰、正寧、長(zhǎng)慶橋、沿環(huán)江四個(gè)工業(yè)集中區(qū);發(fā)展石油化工、煤電、煤化工、精細(xì)化工、建材五大產(chǎn)業(yè);建設(shè)千萬噸原油生產(chǎn)、千萬噸煉化、億噸級(jí)大型煤炭生產(chǎn)、千萬千瓦裝機(jī)煤電、千萬噸煤化工生產(chǎn)和10億立方米天然氣、煤層氣六大基地。慶陽在未來將成為國(guó)家大型能源化工基地和西電東送基地。

慶陽社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，對(duì)于教育，特別是職業(yè)教育的發(fā)展提出了新的更高的要求。慶陽市現(xiàn)有各類中等職業(yè)學(xué)校23所。其中，普通中專6所，成人中專1所，公辦職業(yè)中專(高中)11所，民辦職業(yè)高中5所。有民辦初等職業(yè)學(xué)校1所。中等職業(yè)學(xué)校中有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校5所，省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校4所，市級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校4所。現(xiàn)有在校學(xué)生23 990人，教職工1 598人。共有各類民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校33所，在校學(xué)生(學(xué)員)10 000多人。慶陽市始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)全省大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的新形勢(shì)，把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，作為破解人才瓶頸，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略的重大舉措和調(diào)整教育布局結(jié)構(gòu)、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有力抓手。

一、改革促進(jìn)創(chuàng)新，思路決定出路

近幾年，慶陽市在創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制、更新辦學(xué)理念、增強(qiáng)辦學(xué)活力、推進(jìn)集團(tuán)化發(fā)展方面進(jìn)行了一系列有益的探索和嘗試，取得了積極的成效。使職業(yè)教育很快走出低谷，步入規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展的快車道。2005年以來，先后兩次召開職業(yè)教育工作會(huì)議，三次制定下發(fā)了加快發(fā)展職業(yè)教育的《意見》、《決定》，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障、政策措施方面的統(tǒng)籌和領(lǐng)導(dǎo)。縣區(qū)政府和有關(guān)部門，每年至少召開一次專題研究職業(yè)教育會(huì)議，解決職業(yè)教育發(fā)展的突出問題。各級(jí)教育部門把大力發(fā)展職業(yè)教育作為解決職普比例失調(diào)、推進(jìn)教育均衡發(fā)展的根本出路，積極調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。全市上下形成了重視職業(yè)教育、支持職業(yè)教育、促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。與此同時(shí)，各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力實(shí)施“技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”、“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程”，每年為全市培養(yǎng)技能型人才1萬多人，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力30萬人次，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)提速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和智力支持。

二、完善職教政策，擴(kuò)大職教規(guī)模

在認(rèn)真做好國(guó)家助學(xué)金的宣傳、發(fā)放和管理工作同時(shí)，各縣(區(qū))、各職業(yè)學(xué)校還通過設(shè)立助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)等辦法，不斷完善資助體系，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。通過不懈努力，中等職業(yè)教育招生數(shù)量迅速增加，2007年招生首次突破萬人，比上年增長(zhǎng)了62%，中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生比例達(dá)到3.9:6.1，2008年招生總量達(dá)到13 990人，當(dāng)年招生人數(shù)超過千人的學(xué)校有六所，招生人數(shù)比上年增長(zhǎng)了21%，職普招生比例提高到4.2:5.8，中等職業(yè)教育招生規(guī)模實(shí)現(xiàn)了三年三大步的歷史性跨躍。目前，全市中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生3 000人以上的學(xué)校有五所，4 000人以上的學(xué)校一所。2010年中職招生15 000人，職普比例達(dá)到4.5:5.5。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，創(chuàng)新辦學(xué)模式

他山之石可以攻玉。近年來，慶陽市每年都要組織市、縣區(qū)教育部門、中等職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)同志赴市內(nèi)外考察學(xué)習(xí)，汲取經(jīng)驗(yàn)，不斷更新辦學(xué)理念，創(chuàng)新辦學(xué)模式，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、校際之間、校企之間的合作交流。去年4～5月份，青陽市成功舉辦了“慶陽—威海”、“慶陽—濰坊”職業(yè)教育合作發(fā)展洽談會(huì)，收到較大的成效。隴東職專是全市唯一一所與德國(guó)賽德爾基金會(huì)長(zhǎng)期開展合作的職業(yè)學(xué)校，多年來在師資培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施配備方面得到基金會(huì)的鼎力支持，學(xué)校先后有二十多名教師赴德國(guó)本土學(xué)習(xí)交流，受到國(guó)外先進(jìn)教育思想、辦學(xué)理念的熏陶，學(xué)校也因此得到快速發(fā)展，成為全市職業(yè)教育的一支中堅(jiān)力量。環(huán)縣職專把學(xué)生的就業(yè)服務(wù)作為學(xué)校的生命線，長(zhǎng)期致力于校企合作的探索和實(shí)踐，學(xué)校每年派出二十多名教師常駐企業(yè)從事學(xué)生的實(shí)習(xí)就業(yè)跟蹤服務(wù)工作，在珠三角一帶建立了穩(wěn)固的實(shí)習(xí)就業(yè)基地，去年2月份，被深圳比亞迪公司確定為人才培養(yǎng)基地。“出口暢帶來進(jìn)口旺”，近兩年該校年招生都在1 500人以上，不但生源大幅上升，還吸引帶動(dòng)周邊寧夏固原、陜西銅川100多名學(xué)生前來就讀。

四、加大資金投入，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

近幾年，我們把基礎(chǔ)能力建設(shè)作為職業(yè)教育的重中之重。市、縣區(qū)多渠道增加投入，2006年，市委、市政府決定由市財(cái)政每年增列200萬元經(jīng)費(fèi)，縣區(qū)財(cái)政每年增列15～20萬元，用于職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)。2008年7月份，市委、市政府再次出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出，2008-2010年，市財(cái)政在現(xiàn)有200萬元職教專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上每年再增加800萬元，達(dá)到1 000萬元。各縣、區(qū)財(cái)政每年增列專項(xiàng)資金不低于150萬元，用于職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。縣區(qū)財(cái)政每年按總?cè)丝谌司?元錢的標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于農(nóng)民技能培訓(xùn)、城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力培訓(xùn)。同時(shí)，積極向上爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持。全市先后有一大批國(guó)家和省級(jí)財(cái)政支持的實(shí)訓(xùn)樓和實(shí)訓(xùn)基地建成投入使用，每年有近百名教師通過國(guó)家級(jí)、省、市級(jí)培訓(xùn)，成為專業(yè)骨干。市政府在資金安排上始終堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，對(duì)配套資金落實(shí)到位好、建設(shè)步伐快、辦學(xué)效益高的職業(yè)學(xué)校給予重點(diǎn)扶持。近三年內(nèi)，全市職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)總投資達(dá)到1億多元，建成國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地3個(gè)，省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地4個(gè)，市級(jí)實(shí)訓(xùn)基地12個(gè)，“雙師型”教師比例逐年上升。全市職業(yè)學(xué)校共開設(shè)加工制造、交通運(yùn)輸、信息技術(shù)、商貿(mào)旅游等11大類，90多個(gè)專業(yè)。整合市屬中等專業(yè)學(xué)校，征地260畝(預(yù)留土地300畝)，投資1.5億元，新建慶陽市理工中等專業(yè)學(xué)校，辦學(xué)規(guī)模1萬人。西峰區(qū)將西峰職專和隴東職專重組合辦，學(xué)校占地230畝，規(guī)模達(dá)到5 000人以上。

五、整合教育資源，推進(jìn)規(guī)模化辦學(xué)。

為了構(gòu)建政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、社會(huì)參與的管理體制，整合教育資源，最大限度的提高辦學(xué)效益。市委、市政府于2006年批準(zhǔn)成立慶陽市職業(yè)教育中心，加強(qiáng)對(duì)全市職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀管理和服務(wù)指導(dǎo)，并要求八縣(區(qū))都要限期成立職業(yè)教育中心，加大對(duì)本轄區(qū)職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理力度。為了集中優(yōu)勢(shì)資源，走集約化、規(guī)模化發(fā)展的路子，2008年，市委、市政府決定對(duì)市區(qū)內(nèi)的慶陽工校、慶陽財(cái)校、慶陽商校、市農(nóng)廣校、中華會(huì)計(jì)函授學(xué)校5所中專學(xué)校的資源進(jìn)行整合，建立了綜合性的慶陽理工中專，并將入新建的慶陽市農(nóng)民工培訓(xùn)中心，打造慶陽職業(yè)教育的龍頭學(xué)校，為建立慶陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院做準(zhǔn)備。目前，征地275畝，預(yù)留300畝，完成投資1.75億元，建成主教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)大樓、學(xué)生公寓樓、綜合辦公樓等主建筑群60 000平方米的主體工程，全部工程已經(jīng)完成并投入使用，可容納10 000名學(xué)生。最近，慶陽技師學(xué)院獲得批準(zhǔn)，這一學(xué)校已經(jīng)成為慶陽市一所規(guī)模最大、設(shè)施完備、功能齊全的現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)校。市政府又適時(shí)地提出由慶陽市職教中心牽頭，以慶陽理工學(xué)校為龍頭，由全市各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校、市職業(yè)教育部門聯(lián)席會(huì)議成員單位，吸收市內(nèi)外各行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位共同參與，成立慶陽職教集團(tuán)。會(huì)議選舉產(chǎn)生了慶陽職教集團(tuán)第一屆理事會(huì)，華能集團(tuán)、長(zhǎng)慶油田公司、深圳比亞迪有限公司、好孩子(昆山)集團(tuán)、寧波奇美電子有限公司、中達(dá)電子江蘇有限公司等47家知名企業(yè)加盟慶陽職教集團(tuán)。通過組建職教集團(tuán)，充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位各自的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，提高辦學(xué)效益，推動(dòng)學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)的共同發(fā)展。

多年來，慶陽市職業(yè)教育通過不懈努力與探索，取得了飛速發(fā)展，各職業(yè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)的飛躍。總之，慶陽市職業(yè)教育得到了快速發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是打造甘肅能源化工基地提供了智力支撐。今后，慶陽市將針對(duì)存在的困難和問題，進(jìn)一步解放思想，深化改革農(nóng)村，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，推動(dòng)職業(yè)教育快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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工作要點(diǎn)[R].

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