高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)惠萬(wàn)家

到河南省舞陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區(qū))參觀(guān)采訪(fǎng)，呈現(xiàn)在記者眼前的是這樣一幅黃綠相間的景色:一望無(wú)際金燦燦的小麥，隨風(fēng)飄蕩，麥浪滾滾;筆直的水泥路把這一片金色，整齊地分割開(kāi)來(lái)，猶如一個(gè)天然的棋盤(pán)。路的兩旁整齊地排列著一行行速生楊、國(guó)槐、廣玉蘭、冬青等觀(guān)賞樹(shù)，郁郁蔥蔥。還有精致的小橋，漂亮的配電房，牢固精巧的機(jī)電井，通暢平整的排水渠……金色的麥浪與蔚藍(lán)的天空渾然一體，格外壯觀(guān)。無(wú)怪乎來(lái)此參觀(guān)的人都交口稱(chēng)贊:這里真是一個(gè)天然公園!

成效顯著百姓贊

“這里今年通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)田收益大增，你看這麥子，顆粒飽滿(mǎn)，結(jié)穗大，畝產(chǎn)都達(dá)到1200斤以上，每畝可以增收500多元呢!項(xiàng)目區(qū)的老百姓都稱(chēng)贊黨和國(guó)家的政策好，項(xiàng)目區(qū)外面的老百姓也積極要求開(kāi)發(fā)，他們都非常羨慕我們開(kāi)發(fā)區(qū)的人呢!”舞陽(yáng)縣蓮花鎮(zhèn)楊灣行政村的楊支書(shū)高興地給記者介紹。“俺這都是大坡地，遇到刮風(fēng)下雨，無(wú)法進(jìn)地收種莊稼，現(xiàn)在出門(mén)就是水泥路，種莊稼特別方便。原來(lái)靠天吃飯，特別是秋季十年九淹，現(xiàn)在好了，需要澆水時(shí)，只要把卡往井旁的機(jī)箱里一刷就行了，政府給我們修路、打井、建橋、栽樹(shù)，又給我們提供種子、化肥，省里的專(zhuān)家還給我們講課。如今，我們老百姓對(duì)種地可有信心了，真是感謝黨、感謝政府呀!3月份劉滿(mǎn)倉(cāng)省長(zhǎng)來(lái)視察時(shí)，我也是這樣給他講的?！币粋€(gè)正要下地的村民激動(dòng)地說(shuō)道。

對(duì)此，舞陽(yáng)縣農(nóng)開(kāi)辦的劉副主任介紹說(shuō);“這方圓16萬(wàn)畝耕地，以前基礎(chǔ)設(shè)施差，一遇上下雨，老百姓好多天都不能下地干活，現(xiàn)在建成了田成方，路相通，林成網(wǎng)，渠相連的格局。并且配電房都設(shè)計(jì)在路旁的農(nóng)田邊上，使用很方便，一畝地澆水只需花5～10元錢(qián)電費(fèi)，比用柴油省多了。過(guò)去播種一畝地用40斤麥種，現(xiàn)在只需20斤就可以，畝產(chǎn)也由原來(lái)的600～700斤增長(zhǎng)到1000多斤。這里使用的是配方肥，價(jià)格和原來(lái)的肥料一樣，效果卻提高了，使用量減少了30～40斤。另外，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的逐漸完善，也為今后土地流轉(zhuǎn)打下了較好的基礎(chǔ)?！?/p>

強(qiáng)化管理重落實(shí)

舞陽(yáng)縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，總?cè)丝?0萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口54萬(wàn)。耕地面積74萬(wàn)畝，其中中低產(chǎn)田面積60萬(wàn)畝，為典型的平原農(nóng)業(yè)縣。舞陽(yáng)縣地形地貌特殊，南崗北洼中間多河汊，境內(nèi)有沙河、澧河、灰河、泥河等10多條河道，旱澇現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。2009年全國(guó)開(kāi)始組織實(shí)施“國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程”，并在全國(guó)范圍競(jìng)選100個(gè)縣作為“示范縣”，舞陽(yáng)縣被選為國(guó)家級(jí)“示范縣”。另外，舞陽(yáng)縣還是河南省10個(gè)“示范縣”之一。舞陽(yáng)縣委、縣政府高度重視，多次召開(kāi)四大班子聯(lián)席會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)，研究制訂農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作意見(jiàn)和方案，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)局委主要負(fù)責(zé)人任成員的開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，量化目標(biāo)，責(zé)任到人，從宣傳、規(guī)劃到組織實(shí)施，全程跟蹤指導(dǎo)，強(qiáng)化工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，杜絕了資金跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生。舞陽(yáng)縣農(nóng)開(kāi)辦主任周瑞峰帶領(lǐng)全體人員，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，本著“因地制宜，集中連片，梯次開(kāi)發(fā)”的原則，積極邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)人員，深入實(shí)地勘察、走訪(fǎng)和反復(fù)論證，按照“小溝入大溝、大溝入河流”的排澇標(biāo)準(zhǔn)，確立了以蓮花鎮(zhèn)為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范區(qū)，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高效益”的原則，科學(xué)編制了《舞陽(yáng)縣2009年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《舞陽(yáng)縣2009年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目計(jì)劃》和《舞陽(yáng)縣2009年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》等，實(shí)行井、橋、路、林、渠綜合治理，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技措施綜合配套，確保了項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和實(shí)用性。在此基礎(chǔ)上，本著“統(tǒng)籌規(guī)劃，盡早開(kāi)發(fā)”的原則，針對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊涉及蓮花、北舞渡、姜店、馬村、孟寨5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16萬(wàn)畝連片耕地的有利條件，編制了總體開(kāi)發(fā)規(guī)劃，計(jì)劃利用5年左右的時(shí)間，把這16萬(wàn)畝中低產(chǎn)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)示范田，為提高全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，中央電視臺(tái)、河南電視臺(tái)多次到舞陽(yáng)縣“示范區(qū)”進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤報(bào)道。河南省副省長(zhǎng)劉滿(mǎn)倉(cāng)兩次到舞陽(yáng)“示范區(qū)”視察指導(dǎo)工作，對(duì)所建機(jī)井、橋涵、道路、綠化樹(shù)等給予高度評(píng)價(jià)。河南省農(nóng)開(kāi)辦井建國(guó)主任先后4次到舞陽(yáng)“示范區(qū)”指導(dǎo)工作，特別是在今年春節(jié)前兩天，冒著大雪及零下20多度的嚴(yán)寒，深入項(xiàng)目區(qū)，步行兩個(gè)多小時(shí)，沿路逐眼井、逐座橋察看指導(dǎo);到小麥?zhǔn)痉短锊榭葱←溕L(zhǎng)情況，強(qiáng)調(diào)一定要做好麥田管理，確保小麥豐產(chǎn)豐收。實(shí)踐證明，截至今年5月，舞陽(yáng)縣“示范區(qū)”已高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地順利完成目標(biāo)，名列全國(guó)前茅。對(duì)于這里的成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常有外省、外市的參觀(guān)考察團(tuán)到示范區(qū)參觀(guān)學(xué)習(xí)。今年6月9日新疆維吾爾自治區(qū)參觀(guān)考察團(tuán)來(lái)到漯河市舞陽(yáng)縣“示范區(qū)”參觀(guān)考察，隨行人員對(duì)示范區(qū)道路、橋涵、機(jī)井、電力等的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)配置，稱(chēng)贊不已。

創(chuàng)新探索新模式

“這是全國(guó)第一次實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，沒(méi)有具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我們也是摸索著去做的。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，比如建橋、修路、挖井等。很多參觀(guān)團(tuán)成員都說(shuō)沒(méi)有想到會(huì)建設(shè)得這么好，標(biāo)準(zhǔn)這么高!”對(duì)于已經(jīng)取得的成績(jī)，縣農(nóng)開(kāi)辦宋副主任介紹道。

那么，示范區(qū)應(yīng)采取哪些措施，才能真正做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，具有長(zhǎng)效型、持久性，讓農(nóng)民能從中長(zhǎng)久地得到實(shí)惠和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的目的呢?舞陽(yáng)農(nóng)開(kāi)辦認(rèn)真總結(jié)了以往的經(jīng)驗(yàn)，主要有以下五個(gè)方面:一是創(chuàng)新方法，優(yōu)選施工單位。實(shí)體工程及配套物資，全部在國(guó)家招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)上公開(kāi)發(fā)布，確保公開(kāi)、公正、透明。針對(duì)以往對(duì)工程實(shí)行大塊打捆招標(biāo)，導(dǎo)致一些外地大企業(yè)輕易中標(biāo)，然后再層層轉(zhuǎn)包，造成偷工減料的現(xiàn)象，他們研究制訂了合理的招投標(biāo)方案，對(duì)工程進(jìn)行分段招標(biāo)。由于中標(biāo)企業(yè)多，施工速度快，從根本上保證了施工的質(zhì)量和進(jìn)度。

二是突出重點(diǎn)，合理安排工期，科學(xué)組織施工。根據(jù)工程實(shí)際和天氣狀況，進(jìn)行施工。

三是嚴(yán)格監(jiān)管，確保施工質(zhì)量。在由工程監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理的基礎(chǔ)上，他們從縣鄉(xiāng)村抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理，將項(xiàng)目建設(shè)資金、建設(shè)內(nèi)容、主要工程及數(shù)量等予以公示。成立了專(zhuān)門(mén)的督導(dǎo)小組，定期對(duì)各施工單位的工程進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)比，明確規(guī)定在評(píng)比中連續(xù)落后和工程質(zhì)量不合格的施工單位將被列入黑名單，以后不得再次參與該縣所有的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程競(jìng)標(biāo)。按照工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金，保證了項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的扎實(shí)推進(jìn)。

四是改變施工方法，提高施工質(zhì)量。為提高工程內(nèi)在質(zhì)量，縣農(nóng)開(kāi)辦一改往常對(duì)橋板和水泥路實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)用小攪拌機(jī)澆注的施工方法，要求施工單位統(tǒng)一采用混合商品漿，用混凝土運(yùn)輸車(chē)運(yùn)到路基進(jìn)行澆注，提前進(jìn)行異地預(yù)制橋板，然后集中吊裝，既縮短了工期，又提高了質(zhì)量，杜絕了豆腐渣工程的產(chǎn)生。井蓋由原來(lái)的圓盤(pán)形改為四棱錐體，井臺(tái)與配電箱底座連為一體，既美觀(guān)實(shí)用，又能防止人為損壞。

五是制訂林業(yè)生態(tài)建設(shè)方案，成效明顯。他們?cè)陧?xiàng)目區(qū)實(shí)行優(yōu)質(zhì)速生楊與國(guó)槐、廣玉蘭、冬青等綠化樹(shù)混栽模式，既能增加農(nóng)民植樹(shù)的收入，又避免單一楊樹(shù)模式易生病蟲(chóng)害、經(jīng)濟(jì)效益低等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了喬木、灌木相結(jié)合，綠化、美化相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)性、觀(guān)賞性相結(jié)合。

舞陽(yáng)縣以實(shí)際行動(dòng)，深刻實(shí)踐著省委書(shū)記盧展工要求的“四個(gè)重在”，舞陽(yáng)縣在中國(guó)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中為全國(guó)做出了學(xué)習(xí)的榜樣。而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實(shí)施，會(huì)在一定程度上加快我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的步伐，早日實(shí)現(xiàn)和諧富裕的社會(huì)主義小康社會(huì)。