洛寧:發展中的林業大縣

洛寧縣地處豫西山區，是河南省林業大縣，也是全國造林綠化模范縣、經濟林建設先進縣、特色種苗基地縣、河南省造林綠化十佳縣和科技興林工作先進縣，2009年又以林業產值達到6.765億元的成績成功創建了“河南省林業生態縣”。

目前，洛寧縣林業產業建設已初步形成生態與產業共贏、發展與保護并重的良好格局。

林果業產業基地形成

為了充分利用優越的自然條件，大力發展林業產業，洛寧縣立足本縣特色、明確發展思路、調整產業結構、科學合理布局，積極爭取項目，加大林業投入，堅持因地制宜，規模推進林業產業基地建設。

在全縣土壤肥沃的洛澗川區和丘陵山區大力發展以速生楊樹、刺槐為主的工業原料林，在丘陵塬區坡耕地以農林間作方式大力發展金絲楸、黑核桃等優質用材林，在土質貧瘠的深山區大力發展以側柏為主的生態林，在土層深厚的寺河山陽坡大力發展優質核桃、紅富士蘋果等高效經濟林。

“十一五”以來，洛寧縣先后依托退耕還林、天保工程、生態林建設、水土保持林等林業重點項目爭取資金1.69億元，在全縣以楊樹、刺槐、蘋果、核桃等主要樹種為主，共完成各種林果產業基地造林30余萬畝。目前，楊樹成片林面積已達到18萬畝，總蓄積達130萬立方米，成為全國聞名的“沙蘭楊之鄉”;刺槐林面積已達到42萬畝，總蓄積達100.8萬立方米，成為豫西主要的坑木林基地;優質蘋果面積已達到24萬畝，其中上戈優質紅富土蘋果在全國聞名遐邇，成為“中原蘋果第一鄉”;優質核桃面積已達到5.88萬畝，年產量達35萬公斤，成為豫西核桃主產區之一。這些林果業產業基地的形成均為洛寧縣林業產業的發展奠定了堅實的資源基礎。

林業產業規模不斷擴大

洛寧縣林業資源豐富，楊樹更具特色，由于該樹種生長快、加工性能良好、經濟效益較高，種植面積一直較廣。為了充分利用這一資源優勢，把規模做大，把特色做亮，把產業做強，洛寧縣大力發展“楊木經濟”，進一步加大了對縣內佳美、宏達、榮達等重點林木加工企業的扶持力度，同時先后引進了天寧、富寧、昕寧、廣州木立方等一批大型林木精深加工企業。目前，全縣以楊木為主要原料生產刨花板、膠合板、單板、包裝箱、家具、高檔相框的林木加工企業已達到25家，企業年產值達3億元以上，其中年產值在500萬元以上的企業達到6家，年產值1000萬元以上的企業達到4家。

在全縣林木加工骨干企業中，佳美木業公司生產的“佳美人”牌刨花板暢銷全國各地，年產量4.86萬立方米，年產值達5600萬元，實現利稅580萬元，上繳稅金180萬元，年帶動脫貧致富農戶達1000多戶;天寧、富寧木業公司生產的高檔相框等木制工藝品暢銷于歐美、澳大利亞以及東南亞、中東等國際市場。其中，天寧木業公司現已成為河南省最大的木制工藝品生產加工基地，2009年10月31日，河南省省長郭庚茂到洛寧縣視察時，對洛寧縣林產加工業發展給予了高度評價，并贊譽天寧木業的發展方式“既有經濟效益，又有社會效益”。

林業傳統產業和新型產業實現協調推進

近年來，洛寧縣利用本地獨特的森林景觀資源，本著大旅游、大開發的思路，建成了國家級“神靈寨森林公園”，年接待游客達10萬人次、營業收入達650多萬元，年帶動地方間接經濟收入達4500萬元。

利用“全國特色種苗基地”的榮譽和優勢，洛寧縣大力發展種苗花卉產業，全縣共建立100畝以上種苗花卉場、圃、基地11個，年收入3000余萬元。

在加速油桐、黃連木等能源林基地建設的同時，洛寧縣新上生物質能熱電廠項目一個，項目占地12.6萬平方米，裝機容量2.4萬千瓦，現已正式投產。

先后在全縣開展了林下養殖、種植業。目前全縣林下種植中藥材面積達2.5萬畝，養殖各種禽、畜達14萬只(頭)，全縣林下經濟年收益達5400余萬元，靠此脫貧致富的農戶達3000余戶。這些新興產業的興起和發展，不僅帶動了地方經濟的發展，也使大部分農民群眾得以脫貧致富。

形成了優良的林業產業發展平臺

為做大做強林業產業，洛寧縣委、縣政府出臺了一系列優惠政策和措施，為林業產業發展提供了優良、便捷、高效、安全的服務。

積極優化林業產業發展環境，對集約經營、規模發展的林果業生產基地均優先申報退耕還林、生態建設等林業投資項目;對投資興辦林木加工企業者，極力簡化審批程序并提供全方位職能服務;對林木重點加工企業和龍頭骨干企業在原材料方面均予以優先供應;對重點林木加工企業實行重點保護，嚴禁林業執法人員擅自進廠檢查、收費;對外地進入本縣林木加工企業的原材料實行免檢;對骨干重點企業在育林基金征收方面，一律實行每立方米讓利40元的征收標準。

同時，制訂了全縣林業產業建設的長遠規劃、打造林業生態大縣和建設林業產業強縣的三年規劃和“十二五”林業產業的發展規劃;積極利用土地修編的機遇，調整土地為林業產業企業的發展提供良好的用地條件;積極協調金融部門為企業發展提供貸款等資金保障;大力實施“科技興林”戰略;對新華水利水電投資公司在洛寧縣投資興建的“生物質能熱電廠”項目，予以積極支持，從而為該項目的正常生產提供了有力保障。

以上這些措施，均為洛寧縣林業產業和林木加工企業的發展壯大提供了優良的社會環境、生產環境和良好的發展平臺，進一步夯實了林業產業發展基礎，確保了全縣林業產業的健康快速發展。

未來發展

在“十二五”期間，洛寧縣將認真按照全縣林業產業建設發展規劃，遵循“資源增總量、基地增規模、加工增群體、企業增效益、擇優扶強、骨干帶動、精深加工、爭創品牌”的總體思路，大力推進植樹造林工作，不斷優化林業產業結構，加速培育產業基地，夯實林業產業基礎;大力發展精深加工，提高林產品附加值，走新型工業之路，全面提升林業產業的發展;大力發展森林旅游、碳匯林業、森林認證等，積極拓展林業產業;進一步完善促進林業產業發展的優惠政策和措施，為林業產業打造更加優良的發展平臺。通過各種措施和產業的互為促進、互為帶動，促進全縣林業產業做大做強。

具體要突出抓好“6個10”工程:一是荒山荒地造林和灌木林改培10萬畝;二是封山育林10萬畝;三是發展核桃經濟林10萬畝(其中新造6萬畝，改培4萬畝);四是新造用材林及工業原料林10萬畝;五是全縣規模木材加工企業達到10家以上;六是全縣林木加工企業年產值達到10億元以上。通過以上工程實施，力求在“十二五”未，把洛寧縣建成河南省林業生態大縣和林業產業強縣。

(作者 洛陽市洛寧縣林業局局長)