根據農業部對全國470個集貿市場畜禽產品和飼料價格定點監測的結果,6月份第1周,全國玉米平均價格達到了2.08元/公斤的歷史新高。對此,長期從事玉米市場研究與分析的農業部農村經濟研究中心研究員習銀生認為:雖然近2個月玉米價格漲得比較快,但和春節期間的低點相比,今年累計漲幅在7%~8%,還是處在合理的區間內。
今年南方要玉米要得很急
玉米價格上漲的同時,一個現象引起了業內人士的普遍關注——南北港口玉米價格倒掛。6月初,大連港口的玉米價格是1860元/噸,運到廣東港口的成本在2100元/噸,但實際上廣東港口的報價只有2060元/噸。
“按照廣東港口這個價格,玉米商本來是虧損的,但是因為國家每噸有70元的補貼,所以玉米商仍有錢賺?!币晃粯I內人士解釋說。依據財政部、國家發改委、國家糧食局和中國農業發展銀行聯合發布的《南方飼料消費省份采購東北地區2009年新產玉米費用補貼財務管理辦法》,南方16個飼料消費省份,每省委托1~2家具有糧食經營資格的企業,凡是2009年12月1日至今年4月30日在東北地區采購,并于6月30日之前運抵購糧企業所在省的國產新玉米,每噸將得到70元的一次性定額費用補貼?!斑@個補貼現在還在發揮作用,我認為這是導致玉米價格快速上升的最主要因素。”中華糧網駐長春辦事處分析師李延冰接受采訪時表示。
一些跡象表明,今年南方要玉米要得很急。東北一糧食物流企業反映:往年調運南方的玉米一般要八九月份才能發運完畢,但今年有望在6月份發完。據悉,近期廣東港口的玉米庫存在40萬噸左右,比往常多10萬噸。廣州飼料行業協會信息顯示,玉米碼頭價在漲至2100元/噸的最高價后,最近已經小幅下跌至2070元/噸。
國家不斷加大調控力度
為了穩定玉米價格,4月13日,東北地區開始進行臨時儲備玉米的拍賣,這比去年的起拍時間提前了3個月。此后,國家幾次調整了拍賣規則和數量。5月11日,規定參加競價交易的買受人為內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江省(區)的飼料加工及養殖企業,同一買受人累計購買玉米的數量不得超過新糧上市前企業自身的需要量,所購玉米僅限于企業自用,不得轉賣。5月24日,臨儲玉米拍賣量由原來的80萬噸提高至100萬噸。5月28日,要求參加競價的企業必須出示省一級農業廳審查發放的《飼料生產企業審查合格證》。6月11日,國家在繼續拍賣臨時收儲玉米的同時,開始投放中央儲備玉米,其中東北地區國家臨時儲備玉米(含中央儲備)拍賣投放量為98.87萬噸,跨省移庫玉米投放量為57.76萬噸。
不斷加碼的拋儲,表明了有關部門穩定玉米價格的決心,然而前幾次競拍接近100%的成交率以及中央儲備玉米2年來首次現身競拍市場,也讓市場對供需形勢更加擔憂。2.01元/公斤,2.02元/公斤,2.04元/公斤,2.06元/公斤……繼4月份國內產銷區批發價均創出歷史新高后,進入5月份,玉米價格繼續以周環比0.5%~1%的速度攀升。
市場預期變化推高價格
補貼和倒掛,拋儲和擔憂,今年的玉米市場亂花迷眼。玉米價格究竟因何而漲?習銀生認為是“諸多因素疊加后導致市場預期發生變化的結果”。他解釋說,這些因素,一是在去年東北玉米因旱減產,以及今年西南干旱和東北低溫等氣候因素的影響下,市場擔心供應趨緊;二是金融危機后玉米深加工業和飼料加工業的消費需求恢復較快,對玉米的需求量增加;三是東北產區持續低溫,玉米播種期推遲,進一步加劇了市場看漲預期;此外,蔬菜、雜糧價格的上升也使市場的通脹預期進一步加強。這些因素綜合作用,導致企業搶購糧源增加庫存,農戶惜售心理加強,從而推動市場供需關系階段性趨緊,玉米價格走高。
“有效供給減少,并不是玉米不夠用了?!绷曘y生表示,“雖然2009年減產,但2004-2008年,我國玉米連續5年增產且產大于需,結轉庫存不斷增加。由于國家庫存仍然較為充足,完全有能力調控市場。而且從了解到的情況看,農民的存糧不少于往年,企業的庫存量同比也有所增加?!闭劶昂笫械膬r格走向,他認為,目前價格的上漲也是對青黃不接時市場壓力的提前釋放,預計隨著調控措施的進一步實施,加上農民繼續出售余糧,玉米價格有望在高位上趨于平穩。
農民日報 2010-6-15