中國封建社會(huì)的農(nóng)村土地制度及其運(yùn)行啟示

摘 要:封建社會(huì)的土地制度是中國土地制度的重要內(nèi)容，從所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)兩個(gè)角度對其進(jìn)行了全方位的分析，認(rèn)為家庭是中國土地制度承載的主要主體，土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的分離是提高效率、進(jìn)一步強(qiáng)化土地所有權(quán)的有效途徑。

關(guān)鍵詞:封建社會(huì);農(nóng)村;土地制度;啟示

中圖分類號(hào):F321.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)24-0049-01

一、封建社會(huì)的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度

中國封建社會(huì)的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)形式，以多元化結(jié)構(gòu)為主要特點(diǎn)。就其產(chǎn)權(quán)形式而言，主要有三種類型:(1)封建土地國有制。所謂封建土地國有制，是指土地的所有權(quán)屬于政府或皇室的土地產(chǎn)權(quán)制度。它的形成主要是通過兩種途徑來實(shí)現(xiàn)的:一是隨著分封制與采邑制的廢除，國君權(quán)利強(qiáng)化，中央集權(quán)郡縣制的建立，使土地所有制由諸侯所有轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜小６窃谵r(nóng)村公社解體的過程中，通過“集小鄉(xiāng)邑聚為縣”等措施，完成了對農(nóng)村公社土地占有權(quán)的變革，使之成為封建國家所有。封建土地國有一般稱之為“官田”或“公田”，主要指封建政府或皇室所有的土地，在世世代代的延續(xù)中，主要是通過繼承前代的公有土地、開墾土地、占有無主荒地、強(qiáng)占土地等形式來實(shí)現(xiàn)的。(2)封建地主土地私有制。所謂封建地主土地私有制，是指由地主私人享有對土地的占有、使用、收益和處分權(quán)的土地產(chǎn)權(quán)制度。它是中國封建社會(huì)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的主體，覆蓋全國絕大部分農(nóng)村土地。它的來源主要有兩個(gè)方面:一方面來自購買或者暴力掠奪;另一方面來自對前代的繼承或者朝廷的賞賜。(3)自耕農(nóng)土地所有制。所謂自耕農(nóng)土地所有制，是指數(shù)量不多的農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)民個(gè)人所有的土地所有制，它是小土地所有者賴以生存的基礎(chǔ)，也是封建地主階級剝削的主要對象。自耕農(nóng)土地所有制一般在封建王朝之初，由于受鼓勵(lì)開墾與修養(yǎng)生息政策的影響而有較大的發(fā)展，但隨著封建統(tǒng)治的加強(qiáng)，地主階級剝削的加重，這種所有制就逐漸走向衰落。

二、封建社會(huì)農(nóng)村土地經(jīng)營制度

產(chǎn)權(quán)的多元化結(jié)構(gòu)，決定了中國封建社會(huì)農(nóng)村土地經(jīng)營制度的多元化形態(tài)。(1)租佃經(jīng)營。在封建社會(huì)，地主占有絕大部分土地，這些土地的經(jīng)營大部分是通過租佃制進(jìn)行的，地主以地租的形式剝削佃農(nóng)，佃農(nóng)對地主存在著較強(qiáng)的人身依附關(guān)系。(2)奴婢雇工經(jīng)營。封建地主或國家使用一定數(shù)量的奴婢與雇工進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這種生產(chǎn)方式隨著土地買賣與兼并的增多而不斷發(fā)展。(3)屯田經(jīng)營。它是以軍屯、民屯的形式經(jīng)營國有土地，其主要目的在于解決戰(zhàn)爭中的糧草供應(yīng)問題。(4)田莊經(jīng)營。封建地主雇傭大批徒附、賓客及奴婢進(jìn)行土地的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，在政治上表現(xiàn)出一定的割據(jù)性。(5)自耕農(nóng)經(jīng)營。自耕農(nóng)自己勞動(dòng)，自己享有收益，土地的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)緊密結(jié)合在一起。但由于經(jīng)營規(guī)模狹小，效率低下，自耕農(nóng)往往成為佃農(nóng)的后備軍。(6)均田經(jīng)營。均田經(jīng)營，就是借助于國家的力量，分給無地或少地的農(nóng)民一定數(shù)量的土地進(jìn)行耕作的行為。它起始于北魏，解體于唐朝中葉。在客觀上起到了恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，限制土地兼并的作用。

三、中國封建社會(huì)土地制度的運(yùn)行啟示

1.中國封建社會(huì)土地制度的確立及運(yùn)行，是由當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展的水平?jīng)Q定的。在奴隸社會(huì)，實(shí)行以國王所有為核心、以“井田制”為經(jīng)營形式的土地制度，而封建社會(huì)則實(shí)行以地主土地所有制為主導(dǎo)、以租佃經(jīng)營為主體的多元化土地制度，這是以鐵器在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的大量使用為前提的。封建社會(huì)的土地制度是適應(yīng)當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的必然結(jié)果。縱觀中國的整個(gè)歷史過程，任何一種新型的土地制度，都是建立在農(nóng)村生產(chǎn)力有了較大程度發(fā)展的基礎(chǔ)之上的;而離開農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展實(shí)際，抱守殘缺的土地制度模式顯然會(huì)成為社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的桎梏，最終要被歷史的潮流所滌蕩。

2.農(nóng)民家庭經(jīng)營是農(nóng)村土地制度運(yùn)行的主要載體。在原始社會(huì)，就已經(jīng)出現(xiàn)了土地共有、氏族成員家庭經(jīng)營的耕作制度，家庭經(jīng)營已經(jīng)顯出其在農(nóng)村生產(chǎn)中的基礎(chǔ)地位。到了奴隸社會(huì)特別是封建社會(huì)，農(nóng)民家庭組織更是承擔(dān)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要職能，成為大多數(shù)農(nóng)村土地制度的主要運(yùn)行載體，例如，井田制、自耕制、租佃制、永佃制、莊園制等多種土地制度，都是建立在農(nóng)民家庭經(jīng)營基礎(chǔ)之上的。離開了農(nóng)民家庭組織這一基礎(chǔ)依托，中國封建社會(huì)的土地制度是不可能建立并運(yùn)行的。

3.在同一土地所有制條件下，可以采取不同的土地經(jīng)營模式。土地所有制是土地生產(chǎn)關(guān)系的核心內(nèi)容，它的性質(zhì)與內(nèi)容決定了土地經(jīng)營制度的性質(zhì)和內(nèi)容，但兩者并不是簡單的一一對應(yīng)關(guān)系，而是有很大的彈性空間，這也就是說，在同一所有制前提下，土地的使用方式與經(jīng)營方式可以有多種選擇。在封建社會(huì)，農(nóng)村土地制度以私有制為主體，在土地私有制的前提下，卻出現(xiàn)了多種經(jīng)營方式與之相適應(yīng)。從整個(gè)封建社會(huì)土地制度的運(yùn)行過程來看，土地所有權(quán)與占有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的分離，是提高土地使用效率、進(jìn)一步強(qiáng)化封建的土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提。[責(zé)任編輯 郭 偉]