論農村人力資源開發中的思想政治教育功能

摘 要:社會主義新農村建設，必須緊緊依靠億萬農民，大力開發農村人力資源，造就數以億計的社會主義新型農民。農村人力資源開發是一個系統工程，涉及很多方面的因素。在眾多因素中，思想政治教育，在人力資源開發中發揮著獨特的、不可替代的作用，弄清人力資源開發中思想政治教育的功能，既能加深對思想政治教育本質的把握，又能進一步發揮其功能在人力資源開發中的社會作用和戰略地位。

關鍵詞:農村;人力資源開發;思想政治教育;功能

中圖分類號:F24文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)24-0110-03

功能是指事物或方法所發揮的有利的作用。思想政治教育的功能是指思想政治教育對教育對象乃至整個社會所發生的積極獨特作用或影響。農村人力資源開發中的思想政治教育功能包括:育人功能、激勵功能、調節功能、轉化功能等，這些功能相互作用，共同影響著農村人力資源的開發。

一、育人功能

思想政治教育的育人功能，是按照一定的教育目的，通過思想政治教育活動培育人的素質，完善人的人格。人的思想政治素質是在實踐中通過學習、訓練和培養而形成的。思想政治教育的育人功能，就是通過有目的，有計劃的教育活動，提高人的思想政治覺悟，激發勞動熱情，引發他們思想發生轉變，豎立著正確的世界觀和人生觀，從而使思想政治素質得以提高。農村人力資源資源開發中的思想政治教育育人功能，主要體現在以下兩方面:

1.培育農民的個性。人的個性是個體成為他自己的主要心理特征。獨立性、自主性、創造性是人的個性的主要特征。思想政治教育對農民的個性的培育主要有幾下三個方面:(1)培育農民的主體意識和主體能力。主體意識與主體能力是人的主體性的表現，是個性的心理基礎。人的主體與主體能力可以通過思想在教育得以開發，這是因為，思想政治教育的根本目的就是提高人們認識世界與改造世界的能力，在改造客觀世界的同時改造主觀世界，而人的主體意識與能力就是其中的內容。(2)培育農民的個體差異。人的個體差異性是個性的生理基礎，不同的人，他的興趣、愛好、能力等方面的基礎是不一樣的。人的個性發展就是在尊重人不同生理基礎上的差異性發展，只有尊重差異，才能更好地發展人各方面的才能，才能更好地實現人的價值。(3)培育農民的創造性。創新型社會需要創新型人才，創新型農村也需要創新型農民。人的創造性是人的主體性的最重要的表現。思想政治教育對農民的創造性培育，可以體現在理論指導和精神鼓勵上。辯證唯物主義的理論指導和理想信念、奮斗目標、創造精神的激勵是思想政治教育開發農民創造性的依據之所在。

2.培育農民的社會化。人的社會化是個體成長的必經階段。然而，人的社會化是一個終身的過程，是知、情、意、行的統一，需要人的能動性的發揮。思想政治教育對農民的社會化的培育主要有幾下三個方面:(1)培育農民的社會化意識。人的行為是一種有意識的行為，思想意識成為支配人行為的內在力量。社會化意識是人作為社會人的意識，是人怎樣生活于社會、怎樣融入社會的有關意識。思想政治教育對農民的社會化意識的培育主要是幫助農民確立現代社會、現代人的觀念，幫助他們確立適應現實、超越現實的新觀念。(2)培育農民社會化能力。人的社會化能力是影響人的社會化程度的重要條件，思想政治教育對農民的社會化能力的培育主要體現在各種各樣的思想政治教育實踐當中。(3)培育農民的社會化行為。社會化行為是人的社會化的外部表現，也是人社會化的結果。一個人的社會化程度如何，社會化效果如何還是通過社會化行為來檢驗衡量。思想政治教育對農民的社會化行為的培育主要體現在思想政治教育的各種活動中。

二、激勵功能

激勵功能是采用激勵手段，激發和鼓勵人的積極性、主觀能動性和創造性。積極性是指人的一種自覺的、能動的心理狀態。主觀能動性又稱自覺能動性，是人們認識世界和改造世界中有目的、有計劃、積極主動的活動能力。創造性是指人們應用新穎的方式解決問題，并能產生新的、有社會價值的產品的心理過程。人的需要包括物質需要和精神需要，激勵也就分為物質激勵和精神激勵。

1.物質激勵

物質激勵是心理學的一個術語，指激發人的行為的心理過程。農村人力資源開發中的思想政治教育激勵功能，是指通過細致科學的思想政治工作，激發農民的奮斗動機，用各種有效的方法去調動農民的積極性和創造性，使農民努力去完成自身的任務，實現組織的目標。因此，實行激勵機制的最根本的目的是正確地誘導農民的勞動動機，使他們在實現組織目標的同時實現自身的需要，增加其滿意度，從而使他們的積極性和創造性繼續保持和發揚下去。物質需要是人類的第一需要，是人們從事一切社會活動的基本動因。所以，物質激勵是激勵的主要模式，也是目前用得非常普遍的一種激勵模式。近兩年來，中央出臺了一系列更直接、更有力的扶持農業發展、促進農民增收的政策措施，推出了一系列惠農政策:比如，決定取消農業特產稅，減免農業稅，實行種糧農民直接補貼、良種補貼和大型農機具購置補貼三項補貼政策，按照“多予、少取、放活”的方針，在主產區糧食生產能力建設、農業科技和農村勞動力職業技能培訓、農業和農村基礎設施建設等方面大幅度增加中央財政投入，出臺了堅決保護耕地、加大農業投入、嚴格控制農資價格和實行糧食最低收購價等四項保障措施。另外，堅持切實抓好土地承包有關法律法規的落實。加強執法監察，規范土地流轉秩序，嚴格保護耕地，保護了農民土地承包經營權益，促進了農村社會的穩定和農村經濟的健康發展。各級農業部門也以打假扶優護農為重點，開展了放心農資下鄉進村活動和農資市場專項檢查。以查處農資案件為突破口，打防結合，標本兼治，有效地打擊了假冒偽劣農資，規范了農資市場，維護了農民的切身利益。大力促進做好農民工權益保護工作。推進加快有關改革步伐，解決拖欠農民工工資、農民工子女上學等實際問題，實施農民轉移就業培訓“陽光工程”，農民外出務工的環境和條件得到改善。堅持為農民辦實事，為農民解決生產生活中的實際困難。

2.精神激勵

精神激勵即內在激勵，是指精神方面的無形激勵。就其實質來看，精神激勵機制是國家的“說服性權力”在基層組織中的實施。當前對農民的精神激勵主要包含以下三個方面的內容:第一，用社會主義核心價值體系武裝農民的頭腦，增強社會主義意識形態的吸引力和凝聚力。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現。要堅持馬克思主義指導地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝農民、教育農民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固全體農民團結奮斗的共同思想基礎。大力推進理論創新，不斷賦予當代馬克思主義鮮明的實踐特色、民族特色、時代特色。第二，維護并發展農民的權益，增強農民的主人翁精神。當前農民權益問題主要集中在如土地承包權問題、進城就業平等問題、城鄉義務教育差距問題、城鄉社會保障差距問題、農民工文化生活貧乏問題等。這些問題沒有得到解決，農民就無法安心搞生產，不能全心全意地投入到農村各項建設工作中去。因此，要堅持農村基本經營制度，穩定和完善土地承包關系，健全土地承包經營權流轉市場，規范和協調勞動關系，完善和落實國家對農民工的政策，依法維護勞動者權益。第三，在廣大農民中樹立典型，發揮先進典型的示范作用。榜樣的力量是我無窮的，樹立一個好的榜樣，這對廣大農民群眾來說，是非常現實，也是一種非常直觀的激勵、教育和引導，它具有強大的說服力和吸引力。在每個人的身上，都有不甘落后、積極向上的自尊心和進取心，它是人們要求上進的思想動力，它會激勵人們在現實的生活中嚴格要求自己，學習先進，積極會社會主義事業獻身，為人民造福。

三、調節功能

思想政治教育的調節功能，是指通過民主的、說服的、教育的、相互溝通的方式，進行人的情緒調控、人的心理調適和人際關系調整，從而達到提高人的思想覺悟、建立新型的人際關系的目的，保持和促進社會的穩定與發展。

當前中國正處于體制轉換、社會轉型的歷史大變革過程中，既是發展機遇期，又是矛盾凸顯期，正是在這種社會背景下，黨中央突出了“構建社會主義和諧社會”的重大戰略。這一時期，隨著農村生產力的發展和農民生活水平的提高，中國農村也發生了深刻變化，一方面，經濟飛速發展，農民收入不斷提高，正在擺脫長期以來的貧窮和不發達狀態;改革開放以來，中國農業和農村發生了歷史性的深刻變化，農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就。特別是近年來，農業結構調整向縱深推進，農民收入較快增長，農村居民生活水平快速提高，農村基層組織建設得到加強，社會事業獲得進一步發展。從總體來看，中國當前已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大力度扶持三農的能力和條件。另一方面，農村社會結構發生深刻變化，原有的區域界限和地緣關系被打破，傳統的人際關系、倫理道德、價值觀念受到巨大沖擊，各種矛盾有所突出，各行利益之間的協調平衡更加困難。隨著農民的流動性增強，經濟和社會的市場化發展必然給農民階層到來一定的沖擊，大量農民紛紛外出打工，勞動力資源的區域性流動性加快，在很大程度上影響了思想政治工作更好地發揮其協調和整合作用。此外，農村新分化凸顯。當代中國正處于急劇的變革中，變革導致農村階層發生變化，近兩年的一些農村調查表明，農村的階層結構和階層關系已經發生了一些新的變化，農村的階層關系、社會矛盾也因此出現了不同的階段特點。在新形勢下，只有切實提高農民的思想道德素質，引導廣大農民正確處理好先富與后富、個人利益和集體利益、局部利益和全局利益、眼前利益和長遠利益等各種關系，才能凝聚人心、理順關系、化解矛盾，促進農村的和諧發展。

四、轉化功能

轉化，是指在思想政治中，教育者通過多種方式，積極幫助人們改造思想，糾正人們既有的錯誤的思想認識，把它們引導、轉變到正確的軌道上來。當前，農民思想困境的表現主要有:(1)淡化黨組織思想在一定范圍內存在。隨著農村民主建設進程的加快和全民普法教育的深入，特別是農民文化和法律素質的提高，過去那種等級尊卑意識在農民群眾內部特別是青少年心中日漸淡化，部分農民對基層組織和鄉鎮干部持冷淡態度。同時隨著農村稅費改革的穩步推進，農村集體收入大幅度下降，村級組織戰斗力和號召力也在逐漸削弱。(2)家族思想有所抬頭。受村委會換屆直選和農業生產方式的影響，農村的家族觀念開始形成，家族思想有所抬頭。近年來，在村鎮換屆選舉中出現了一些非民主的選取方式，有些村干部后選人，利用金錢拉選票，這大大損壞了黨員形象，使得群眾和干部關系緊張，也使得一些真正有才華的干部不能當選，不能更好地為村民服務。(3)厭農思想有蔓延勢頭。受生產條件、生活條件、增收因素、人口流動、社會保障等因素的影響，部分農民開始討厭農業，討厭農村，盲目地跟隨外出務工的農民流入城市。(4)封建迷信死灰復燃。隨著農民收入的增加和對農民教育的滯后，農村婚喪娶嫁、大操大辦，求神拜佛、陰陽風水等迷信死灰復燃，形成了不健康的是和會風氣。(5)集體觀念淡薄。隨著二輪土地延包政策的實施和市場經濟的不斷發展，農民的生產經營方式更加自由，只要不違法，群眾以為什么都能干，造成個別農民集體活動不參與，對集體的事漠不關心，個人主義增強，集體主義觀念單薄。

面對農民的這些思想困境，要充分發揮思想政治教育的轉化功能，科學的利用思想政治教育的方法原則，消除農民身上的各種不良思想根源，增強農民對黨和政府的認同，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，積極探索各種生動活潑的、有效的思想政治教育方法，改變農民的精神面貌。

參考文獻:

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Analysis on the Function of Ideological and Political Education in Rural Human Resources Development

HUANG Ya-heng

(Guizhou Normal University， Guiyang500001， China)

Abstract: Construction of new socialist countryside，we must closely rely on the hundreds of millions of farmers，vigorously develop rural human resources，creating hundreds of million of socialist new farmers.Rural human resources development is a systematic project involving many factors .In a number of factors，ideological and political education ，human resource development in the play a unique and irreplaceable role ，understand the human resource development function of the ideological and political education ，both to enhance ideological and political education to graso the essence ，but also farther to function in the human resources development in the social role and strategic position

Key words: rural; human resources development;ideological and political education;function