穩(wěn)金融發(fā)展 促災(zāi)區(qū)重建

當(dāng)汶川地震的陰影還沒(méi)有徹底從人們心中消失的時(shí)候，2010年4月14日，青海省玉樹(shù)藏族自治州玉樹(shù)縣又發(fā)生了7.1級(jí)地震。災(zāi)難無(wú)情，人有情，面對(duì)青海歷史乃至全國(guó)歷史上罕見(jiàn)的地震，災(zāi)難發(fā)生后，不僅來(lái)自祖國(guó)四面八方世界各地的志愿者、救災(zāi)款、救災(zāi)物資紛紛而至，而且多家金融機(jī)構(gòu)也在這場(chǎng)抗震救災(zāi)的“戰(zhàn)役”中盡全力貢獻(xiàn)出自己的力量。特別是人民銀行西寧中心支行，在第一時(shí)間啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，第一時(shí)間趕到災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，并第一時(shí)間快速恢復(fù)了地震災(zāi)區(qū)的金融服務(wù)。面對(duì)這三個(gè)“第一”，我們?yōu)槭転?zāi)群眾在金融支持上感動(dòng)之余，不禁要問(wèn)，人民銀行西寧中心支行在急難險(xiǎn)重的任務(wù)面前，是怎樣沉著應(yīng)對(duì)并建立了抗震救災(zāi)工作協(xié)調(diào)與金融支持機(jī)制，是怎樣以驚人的速度創(chuàng)造奇跡，保障了災(zāi)區(qū)金融服務(wù)的暢通，為玉樹(shù)地區(qū)的金融穩(wěn)定發(fā)揮了強(qiáng)有力的支撐作用?

應(yīng)急機(jī)制的建設(shè):三個(gè)“第一”的重要保障

應(yīng)急演練是基礎(chǔ)

在青海省玉樹(shù)藏族自治州玉樹(shù)縣發(fā)生了7.1級(jí)地震之后，僅僅在震后的第21分鐘，西寧中支黨委書(shū)記、行長(zhǎng)王小平就電話通知中支應(yīng)急辦啟動(dòng)西寧中支應(yīng)急預(yù)案并迅速成立了玉樹(shù)抗震救災(zāi)指揮部，召開(kāi)西寧中支應(yīng)急處置專項(xiàng)會(huì)議。在正式啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，研究部即部署應(yīng)對(duì)措施，并組成11人的地震現(xiàn)場(chǎng)救援工作小組，攜帶第一批救災(zāi)物資和應(yīng)急設(shè)備趕赴玉樹(shù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作。與此同時(shí)，各業(yè)務(wù)部門(mén)在玉樹(shù)災(zāi)區(qū)具體情況尚未完全掌握的情況下，針對(duì)性地制定了多套救援方案。

隨著信息的不斷更新，災(zāi)區(qū)情況愈加明朗后，各部門(mén)又及時(shí)溝通，確定了最可行的應(yīng)急救援方案。速度之快，行動(dòng)有力，都不得不讓人贊嘆。面對(duì)這個(gè)疑問(wèn)，王小平行長(zhǎng)告訴我們:“這是因?yàn)樵阢氪ù蟮卣鹬螅瑖?guó)家各個(gè)系統(tǒng)尤其是金融系統(tǒng)都認(rèn)識(shí)到在應(yīng)急工作處理方面，特別是維護(hù)金融穩(wěn)定和金融安全職責(zé)方面還存在不足和需要改進(jìn)的地方。這兩年來(lái)，在人民銀行總行的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，我們西寧中支一直努力開(kāi)展應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)工作，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力和職工的應(yīng)變能力。”關(guān)于在災(zāi)害發(fā)生時(shí)真正引起高度重視和關(guān)注的金融問(wèn)題，王行長(zhǎng)繼續(xù)說(shuō)道:“汶川地震以后，我們側(cè)重于業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，包括消防、網(wǎng)絡(luò)，并針對(duì)各種特殊情況一一進(jìn)行演練;兩年來(lái)，全行共組織各項(xiàng)應(yīng)急演練37次，參與人數(shù)達(dá)510余人次，就在地震發(fā)生的前10天全行還開(kāi)展了7次應(yīng)急演練。通過(guò)大范圍、廣覆蓋的應(yīng)急演練，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。我們十分重視人民銀行基本職能的行使，比如說(shuō)發(fā)生大規(guī)模停電，或者一些大災(zāi)害的情況下，我們?nèi)绾文軌蛘_或者迅速行使央行基本的服務(wù)功能、管理功能，維護(hù)金融工作的開(kāi)展，保證支付系統(tǒng)的運(yùn)行等。”可見(jiàn)，正是西寧中支黨委“重在‘快’，搶在‘先’”的理念，以及有效的日常應(yīng)急管理工作，使得救災(zāi)工作的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制能在第一時(shí)間得到充分發(fā)揮，打了個(gè)漂漂亮亮的首發(fā)彈。

物資儲(chǔ)備是保障

作為人行玉樹(shù)州中心支行的上一級(jí)機(jī)構(gòu)，西寧中支王小平行長(zhǎng)面對(duì)玉樹(shù)中支受災(zāi)等各方面困難，要求玉樹(shù)中支積極開(kāi)展自救，同時(shí)將救援方案與玉樹(shù)中支溝通，指導(dǎo)玉樹(shù)中支會(huì)計(jì)人員做好相關(guān)系統(tǒng)恢復(fù)前設(shè)備的檢查、場(chǎng)地清理、人員配備等準(zhǔn)備工作，保證救援隊(duì)伍抵達(dá)后立即開(kāi)展系統(tǒng)恢復(fù)工作。面對(duì)西寧中支從人員、車輛、物資管理等方面快速有序地入手，筆者提出疑問(wèn)，難道王行長(zhǎng)未卜先知?王行長(zhǎng)不無(wú)自豪地告訴我們:“正事面對(duì)特殊情況的多次演練，使得職工的素質(zhì)和處理能力得到提升，所以收到了很大的成效。應(yīng)對(duì)這次玉樹(shù)地震危機(jī)，職工們各盡其職，大家都清楚地知道自己要處理什么問(wèn)題，怎樣處理。記得當(dāng)天晚上十一點(diǎn)多到玉樹(shù)災(zāi)區(qū)時(shí)，我們看見(jiàn)玉樹(shù)中支的所有運(yùn)營(yíng)條件都不具備了，網(wǎng)絡(luò)也中斷了，職工們就直接跑到電信公司樓下安排工作，安裝業(yè)務(wù)災(zāi)備系統(tǒng)，到15日的凌晨五點(diǎn)就正式辦理了第一筆業(yè)務(wù)。”

至于后勤保障方面，王行長(zhǎng)接著說(shuō):“汶川地震后，我們建立了比較完備的后勤物資保障儲(chǔ)備體系，在物資儲(chǔ)備中，基本生存救濟(jì)的物品都有。比如說(shuō)為了適應(yīng)災(zāi)區(qū)斷電的環(huán)境，我們準(zhǔn)備了蠟燭、馬燈，面對(duì)地震后天氣惡劣的狀況，還準(zhǔn)備有帳篷、棉被、大衣等物資。因?yàn)槠匠Ｔ趹?yīng)急機(jī)制工作上物資儲(chǔ)備豐富，所以這次地震中能夠給受災(zāi)地區(qū)員工生活提供有力的保障。”

記得央視在報(bào)道玉樹(shù)地震時(shí)稱贊道，中國(guó)人民銀行西寧中心支行是從陸路運(yùn)送救援物資到達(dá)災(zāi)區(qū)的青海省第一家單位。在采訪中，睿智的王行長(zhǎng)還告訴我們，在西寧中支應(yīng)急機(jī)制建設(shè)過(guò)程中，為了實(shí)現(xiàn)物資儲(chǔ)備的及時(shí)運(yùn)送并避免因長(zhǎng)期大量堆積所引起的物資損失，王行長(zhǎng)找到了一條可行的好辦法。即，西寧中支與西寧八家大型超市簽訂協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容大致如下:西寧中支從八家超市購(gòu)買(mǎi)一批物資，由超市代為保管，期限為3個(gè)月。3個(gè)月內(nèi)如若分行沒(méi)有提走該批物資，則超市可上架銷售。這就保證了西寧中支的儲(chǔ)備物資不斷更新，同時(shí)也不會(huì)因?yàn)槲锲纷冑|(zhì)給國(guó)家財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。在應(yīng)急機(jī)制的物資準(zhǔn)備上，我們看到了西寧中支在這次玉樹(shù)地震救災(zāi)中取得的明顯效果。

科技服務(wù)是根本

作為金融機(jī)構(gòu)，確保救災(zāi)資金的及時(shí)撥付到位是西寧中支的最重要職責(zé)。“這次玉樹(shù)地震，我們之所以能夠快速地恢復(fù)其業(yè)務(wù)，是因?yàn)樵趹?yīng)急機(jī)制中，我們建立了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)。”王行長(zhǎng)說(shuō)道。

據(jù)筆者了解到，2008年，西寧中支自行建設(shè)了異地遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，每天業(yè)務(wù)結(jié)束后，各州地及縣支行的重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在實(shí)現(xiàn)本級(jí)備份的同時(shí)，分別及時(shí)備份到在西寧中支和海西中支的災(zāi)備數(shù)據(jù)庫(kù)中，形成了三級(jí)異地災(zāi)備數(shù)據(jù)系統(tǒng)。地震發(fā)生后，為了保障玉樹(shù)中支業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的快速恢復(fù)，科技部門(mén)下載了玉樹(shù)中支遠(yuǎn)程備份到西寧的重要系統(tǒng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，將完整的玉樹(shù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)隨救援人員帶至玉樹(shù)災(zāi)區(qū)，快速恢復(fù)了震后玉樹(shù)中支各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在第一時(shí)間的暢通運(yùn)行。王行長(zhǎng)接著說(shuō):“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)是非常重要的，尤其在這次玉樹(shù)地震發(fā)生的前十幾天，我們剛剛就國(guó)庫(kù)系統(tǒng)和支付系統(tǒng)進(jìn)行過(guò)一次演練。所以地震一發(fā)生，演練的效果就出來(lái)了。由于地震災(zāi)區(qū)的電訊網(wǎng)絡(luò)、交通等服務(wù)系統(tǒng)還在，我們即準(zhǔn)備好數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，連同其他金融服務(wù)設(shè)備，第一時(shí)間快速恢復(fù)了地震災(zāi)區(qū)的金融基礎(chǔ)服務(wù)。”談到這套系統(tǒng)的創(chuàng)新，王行長(zhǎng)說(shuō):“地震后，為了防范其他風(fēng)險(xiǎn)，諸如重大疫情、疾病等次生災(zāi)害的發(fā)生導(dǎo)致業(yè)務(wù)人員減少，我們迅速建立了異地遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)處理預(yù)案，可由西寧中支直接處理玉樹(shù)中支的部分基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。截至目前，西寧中支尚未啟動(dòng)異地遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)處理預(yù)案，但通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)協(xié)防玉樹(shù)中支的安全防范工作，已近兩月。”

災(zāi)區(qū)金融建設(shè):推助經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力

快速恢復(fù)地震災(zāi)區(qū)的金融服務(wù)是基層央行西寧中支的主要職責(zé)，也是玉樹(shù)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建第一場(chǎng)硬仗的關(guān)鍵所在。

災(zāi)情發(fā)生以后，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，西寧中支心系災(zāi)區(qū)，在金融恢復(fù)工作中緊急行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，與受災(zāi)地區(qū)政府密切協(xié)作，充分發(fā)揮了金融的職能作用。采訪中了解到，僅僅在震后的第9個(gè)小時(shí)，王行長(zhǎng)就親自指導(dǎo)職工在余震不斷的情況下安全開(kāi)啟了玉樹(shù)中支發(fā)行庫(kù)主門(mén)。這一舉措預(yù)示著災(zāi)區(qū)現(xiàn)金供應(yīng)真正得以確保;貨幣金銀處協(xié)調(diào)保衛(wèi)、后勤等相關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)行基金、運(yùn)鈔車輛、押運(yùn)人員等做好充分準(zhǔn)備，處于待命狀態(tài)，準(zhǔn)備在災(zāi)區(qū)現(xiàn)金無(wú)法供應(yīng)或供應(yīng)不足時(shí)隨時(shí)出發(fā)，為玉樹(shù)提供必要的現(xiàn)金供應(yīng)支持;西寧中支金融恢復(fù)的快拳出擊，有力保證了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建過(guò)程中的現(xiàn)金需求。

好消息一個(gè)接一個(gè)，震后21小時(shí)國(guó)庫(kù)、支付系統(tǒng)順利開(kāi)通運(yùn)行;震后56小時(shí)玉樹(shù)州中支辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部恢復(fù)正常;16日玉樹(shù)中支貨幣金銀系統(tǒng)恢復(fù)運(yùn)行，令人振奮的是，震后72小時(shí)災(zāi)區(qū)金融服務(wù)全面恢復(fù)!

“在這次地震災(zāi)害中，我們?nèi)袉T工共同努力，將‘全力服務(wù)災(zāi)區(qū)、特事特辦’的根本宗旨進(jìn)行到底”，這是對(duì)青海這片土地帶有深厚感情的王小平在這次救災(zāi)工作中始終堅(jiān)守的核心理念。為了確保災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)快速恢復(fù)營(yíng)業(yè)，王行長(zhǎng)帶領(lǐng)西寧中支研究下發(fā)了一系列工作措施和安排，包括《關(guān)于加強(qiáng)抗震救災(zāi)期間科技工作的緊急通知》、《關(guān)于做好玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)支付結(jié)算業(yè)務(wù)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于做好抗震救災(zāi)期間代保管品等業(yè)務(wù)的通知》、《關(guān)于確保玉樹(shù)地震期間各項(xiàng)工作正常開(kāi)展的通知》等有針對(duì)性的業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。并主動(dòng)與省農(nóng)行、農(nóng)村信用社取得聯(lián)系，溝通為其代理現(xiàn)金庫(kù)相關(guān)事宜;加強(qiáng)對(duì)玉樹(shù)轄區(qū)國(guó)庫(kù)代理支庫(kù)管理，確保災(zāi)后國(guó)庫(kù)代理業(yè)務(wù)盡快恢復(fù)運(yùn)行;為確保國(guó)外捐贈(zèng)資金及時(shí)到位，外管局青海分局專門(mén)下文通知各外匯指定銀行立即開(kāi)辟外匯資金災(zāi)區(qū)捐款“綠色通道”，做好“特殊時(shí)期”外匯服務(wù)工作;為了協(xié)助金融機(jī)構(gòu)快速恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)線路，現(xiàn)場(chǎng)救援組積極幫助農(nóng)業(yè)銀行等4家商業(yè)銀行與電信、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商交涉，為各行盡早恢復(fù)業(yè)務(wù)工作積極創(chuàng)造條件;為配合玉樹(shù)災(zāi)區(qū)金融服務(wù)工作，玉樹(shù)州中支實(shí)現(xiàn)7天24小時(shí)工作制，隨時(shí)滿足金融機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)的需求。在4月17日，玉樹(shù)州農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社、郵儲(chǔ)銀行的帳篷臨時(shí)營(yíng)業(yè)點(diǎn)或流動(dòng)服務(wù)車也已經(jīng)全面恢復(fù)營(yíng)業(yè)。

原人民銀行總行副行長(zhǎng)蘇寧在人民銀行系統(tǒng)電視會(huì)議上對(duì)西寧中支在抗震救災(zāi)工作中采取的措施給予了充分肯定，他說(shuō):“在西寧中支救援人員幫助下，玉樹(shù)中支各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和各辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)在帳篷中恢復(fù)正常運(yùn)行，發(fā)行基金庫(kù)存充足，支付、國(guó)庫(kù)等資金渠道暢通，玉樹(shù)州金融秩序基本穩(wěn)定。”

“第二階段就是災(zāi)后重建問(wèn)題，玉樹(shù)地震和汶川地震不一樣，”王行長(zhǎng)說(shuō)，“玉樹(shù)海拔3700米，是我們祖國(guó)三江源的核心保護(hù)區(qū)，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以生態(tài)保護(hù)為主，水資源、礦藏特別豐富，并且是一個(gè)藏民族的聚居地。所以對(duì)于玉樹(shù)地區(qū)災(zāi)后重建，要根據(jù)民情，因地制宜。”在地震后的5月3日，西寧中支協(xié)調(diào)銀、證、保監(jiān)管機(jī)構(gòu)及相關(guān)銀行研究制定出金融業(yè)災(zāi)后重建的規(guī)劃草案，這是青海省各部門(mén)中第一家完整地向省發(fā)改委提交的災(zāi)后重建規(guī)劃草案。又是一記快拳。

金融業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的主要內(nèi)容是充分發(fā)揮金融業(yè)在災(zāi)后恢復(fù)重建中的功能和作用，為保障災(zāi)后玉樹(shù)建設(shè)成為高原生態(tài)型商貿(mào)旅游城市、“三江源”地區(qū)的中心城市、青藏高原城鄉(xiāng)一體發(fā)展提供有力的金融支撐。強(qiáng)調(diào)金融業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作力保“四個(gè)結(jié)合”:自力更生、生產(chǎn)自救與國(guó)家支持、對(duì)口支援相結(jié)合;政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化推進(jìn)相結(jié)合;恢復(fù)重建與主體功能區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)力布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局相結(jié)合;恢復(fù)重建與農(nóng)村金融改革創(chuàng)新以及普惠金融服務(wù)原則相結(jié)合。

王行長(zhǎng)充滿信心地說(shuō):“力爭(zhēng)至2012年末，災(zāi)區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量恢復(fù)到震前水平的29家，至2014年末，達(dá)到36家。”在金融服務(wù)功能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理需求的前提下，西寧中支又提出了支持災(zāi)后重建的保障措施，如優(yōu)化準(zhǔn)入政策，建立綠色通道;積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)改革工作，支持其在災(zāi)區(qū)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，為客戶提供存款、貸款、結(jié)算、理財(cái)?shù)冉鹑诜?wù)和產(chǎn)品;加大政策性銀行業(yè)務(wù)向?yàn)?zāi)區(qū)的拓展力度;積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與災(zāi)區(qū)法人金融機(jī)構(gòu)治理，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)等十五項(xiàng)保障措施。

關(guān)于該災(zāi)后重建規(guī)劃草案能否得到批復(fù)的疑問(wèn)，王行長(zhǎng)表示:“省上已經(jīng)通過(guò)了，還在等待國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)。”我們衷心希望，玉樹(shù)災(zāi)區(qū)的金融重建工作能克服困難順利進(jìn)行。西寧中支代表著青海省的金融系統(tǒng)隊(duì)伍，是一支在關(guān)鍵時(shí)刻能打硬仗、經(jīng)得起巨災(zāi)嚴(yán)峻考驗(yàn)的隊(duì)伍。西寧中支已經(jīng)以實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真履行了基層央行的職責(zé)，向?yàn)?zāi)區(qū)人民、黨委和政府、黨中央和國(guó)務(wù)院交了一份滿意的答卷，我們拭目以待。

信用環(huán)境建設(shè):構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展工程

朱尼厄斯曾說(shuō)過(guò)，“私人的信用是財(cái)產(chǎn)，公眾的信用是保證金。”對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，信用更是其生存和持續(xù)發(fā)展的保障。在四川省災(zāi)后金融重建的工作中，作為金融機(jī)構(gòu)重要管理者的人民銀行更是將災(zāi)后震區(qū)的信用環(huán)境建設(shè)放在了工作議程的重要位置。因?yàn)橛写罅康慕鹑跈C(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)區(qū)企業(yè)進(jìn)行信貸投放，比如農(nóng)牧民住房貸款等，像這樣的資金投入后，如果不建立一些特殊的保障機(jī)制就很容易破壞原有的信用機(jī)制，使金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)。對(duì)于這次玉樹(shù)地震，面對(duì)這個(gè)方面的擔(dān)憂，王行長(zhǎng)認(rèn)真地回答:“信用環(huán)境建設(shè)不是我們這次地震以后做的應(yīng)急工作，因?yàn)槲覀冊(cè)?009年已經(jīng)構(gòu)筑了全省農(nóng)村信用體系。”這個(gè)回答，又是讓人吃了一驚。筆者不禁感慨道，西寧中支的工作確實(shí)很多都做到了先人一步。

近年來(lái)，人民銀行西寧中心支行按照人民銀行新“三定”規(guī)定的職能要求，充分發(fā)揮央行職能大力支持地方經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展。2009年，西寧中支在青海省委、省政府的高度重視和支持下，針對(duì)全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、農(nóng)村信用環(huán)境差異較大、農(nóng)信社硬件設(shè)施較差的現(xiàn)狀，以踐行科學(xué)發(fā)展觀為第一要?jiǎng)?wù)，積極優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合青海實(shí)際，確立了“先試點(diǎn)、后推進(jìn)，先易后難、循序漸進(jìn)”的工作思路。

青海省人民政府先后下發(fā)了《關(guān)于加快全省社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》，以及轉(zhuǎn)發(fā)了《人民銀行西寧中心支行關(guān)于加強(qiáng)全省農(nóng)村信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《全省農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知，形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、人行牽頭、金融機(jī)構(gòu)主辦、農(nóng)民參與、多方配合、整體聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村信用體系建設(shè)模式，明確了“力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間，將全省50%以上的貸款農(nóng)產(chǎn)培育為信用戶，35%的行政村基本建成信用村;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體信用信息征集機(jī)制和信用評(píng)價(jià)體系比較健全;信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和融資擔(dān)保機(jī)制基本確立;守信激勵(lì)與失信懲戒的約束機(jī)制逐步完善，全省農(nóng)村信用體系初步形成，農(nóng)村社會(huì)信用狀況顯著改善，農(nóng)民貸款難的問(wèn)題基本得到了解決。

王行長(zhǎng)告訴我們:“去年七月份王岐山副總理到青海來(lái)調(diào)研的時(shí)候，我認(rèn)真詳盡地匯報(bào)了農(nóng)村信用體系建設(shè)工作情況，他說(shuō)這個(gè)信用體系建設(shè)不亞于金融體系的建設(shè)，是一項(xiàng)很復(fù)雜的大工程。”王行長(zhǎng)接著給我們介紹了由他親自帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)啟動(dòng)的“青海省經(jīng)濟(jì)金融信息服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。那是一張復(fù)雜的圖表，當(dāng)筆者問(wèn)起這個(gè)平臺(tái)搭建起來(lái)是否太復(fù)雜、太精細(xì)時(shí)，他解釋說(shuō):“我只是搭一個(gè)平臺(tái)，與互聯(lián)網(wǎng)一樣，系統(tǒng)把各方信息納進(jìn)來(lái)，每個(gè)對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)直接更新就好了。信息的重要性在于交融共享，大家通過(guò)這個(gè)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)信息共享。這是個(gè)綜合服務(wù)信息系統(tǒng)，目前已完成方案的制定和上報(bào)工作，正等待批準(zhǔn)實(shí)施。”筆者意識(shí)到，如果這個(gè)金融服務(wù)信息平臺(tái)能夠像王行長(zhǎng)初衷那樣實(shí)現(xiàn)運(yùn)行，這將是社會(huì)信用建設(shè)中的一個(gè)大邁進(jìn)，能在真正意義上解決金融經(jīng)濟(jì)信息共享不足的問(wèn)題，全面推動(dòng)地方社會(huì)信用體系建設(shè)。

采訪已近尾聲，通過(guò)短短兩個(gè)小時(shí)的采訪，筆者眼中的王小平行長(zhǎng)就是這么一位睿智博學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前帶領(lǐng)全行員工沉著應(yīng)對(duì)、謀局創(chuàng)新。記得在來(lái)西寧的路上，筆者了解到藏語(yǔ)里，“玉樹(shù)”意為“王朝遺址”，相傳為格薩爾王建立的嶺國(guó)所在地。那里有偉岸粗獷的康巴漢子、戴著華麗頭飾的玉樹(shù)婦女、震天動(dòng)地的康巴舞蹈、驚心動(dòng)魄的馬術(shù)表演，以及圣潔的雪山湖泊草地。所以，玉樹(shù)不會(huì)消失。一場(chǎng)地震雖然打破了這里的寧?kù)o，但只要格薩爾王的銅像不倒，只要嘉納瑪尼還在，只要朋措達(dá)杰山不移，玉樹(shù)就不會(huì)消失。我們祝愿玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)能告別災(zāi)難創(chuàng)傷迅速恢復(fù)起來(lái)，我們也期待著以中國(guó)人民銀行西寧中心支行為核心的青海金融機(jī)構(gòu)能夠在災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的過(guò)程中充分發(fā)揮更大的作用。