30年中國之旅

回眸外資銀行的中國之旅，政策的出臺都是關鍵點。

中國金融業經歷了三十多年的曲折前行，體制初步形成，實力逐漸壯大，而外資銀行的主動介入和積極參與正好促進了中國式金融體制模式的建立和發展，它們在中國經濟生活中發揮著越來越重要的作用。

新中國的金融事業誕生于1948年12月1日，這一天中國人民銀行正式組建成立。通過合并解放區銀行、沒收并改組官僚資本銀行、取締外資銀行的在華特權、改造私人銀行與錢莊以及建立農村信用社組織等一系列的措施，新中國金融體系從此逐步建立起來了。

直到1979年10月，鄧小平同志提出“要把銀行作為發展經濟、革新技術的杠桿，要把銀行辦成真正的銀行”后，中國才開始考慮按照國內經濟發展水平和國際間的相互合作原則，有計劃、有步驟地開放國內金融市場。期間曲折反復，而拐點是2001年12月11日中國正式成為世界貿易組織的成員。

入世之后，中國金融行業嚴格遵守承諾，在結合“引進來”和“走出去”戰略的同時，加快對外開放速度，逐步開放一批外資銀行可以不受地域和客戶限制辦理外匯業務，并進一步增加了外資銀行從事人民幣業務的城市。

回眸外資銀行的中國之旅，政策的出臺都是關鍵點。2003年12月1日，銀監會主席劉明康宣布，從2003年12月1日起，將外資金融機構經營人民幣業務的地域擴大到濟南、福州、成都、重慶4個城市，并在已開放人民幣業務的地域，允許外資金融機構向中國企業提供人民幣服務；保險業、證券業也如期實現對外開放承諾。一周后，銀監會發布《境外金融機構投資八股中資金融機構管理辦法》，對內地與香港、澳門在銀行、證券、保險等領域的金融合作做出了一系列新的安排。

2006年，根據WTO協議，中國逐步開始取消所有對外資銀行的所有權、經營權的設立形式，包括所有制的限制，允許外資銀行向中國客戶提供人民幣業務服務，給予外資銀行國民待遇。

2007年4月23日開始，匯豐銀行、花旗銀行、渣打銀行和東亞銀行北京分行正式向本地居民開辦人民幣業務，外資銀行開始了全面進入中國市場階段。

匯豐銀行，總部設于倫敦。1864年匯豐集團為了向從事對華貿易的公司提供融資和結算服務而在香港建立。1980年10月4日，匯豐銀行北京代表處經批準成立，這是建國以后匯豐銀行在中國新設立的第一家分支機構。1985年10月31日匯豐銀行深圳分行正式開業。1990年底匯豐銀行獲準自行招聘工作人員。1994年和1995年，隨著中國進一步開放沿海及部分內陸經濟中心城市，匯豐銀行青島、天津及北京的代表處相繼成為分行。

1872年，德意志銀行在上海建立分行，負責德國和中國之間的進出口業務融資。1952年，德意志銀行與中國銀行建立了代理行關系，在中德建交的基礎上恢復了它和中國金融業的聯系。1981年，德意志銀行在北京建立了代表處。1993年，廣州代表處成立。1995年又開設了上海代表處。

作為第一家在中國開辦業務的美國銀行，1902年5月15日，花旗銀行的前身之一“國際銀行公司”在上海開設了分行，這也是花旗銀行在亞洲的第一家機構。1995年，花旗銀行在離開中國大陸45年后，重新開始了內地的常規業務辦理，并在北京、廣州、上海、深圳、天津、成都等地開設了分行。

在眾多的外資銀行中，渣打銀行從未中斷過其在中國大陸的業務運營。1858年渣打銀行在上海成立了第一間分行，1949年新中國成立后，渣打銀行獲準繼續留在上海營業。改革開放后，渣打銀行重建在中國的服務網絡，成為在華網絡最廣的外資銀行。2006年11月16日，渣打銀行向中國銀監會遞交了籌建內地子銀行及個人人民幣業務牌照的申請。2007年3月27日，渣打銀行(中國)有限公司成為中國第一批外資本地法人銀行。

作為特殊的外資銀行，港資銀行對中國金融事業的繁榮也貢獻了自己的力量。

東亞銀行1918年在香港創立，是香港最大的獨立本地銀行。1920年，東亞銀行看準國內市場龐大的發展潛力，于上海成立首間分行，1998年，獲準于國內經營人民幣業務。2002年，獲準經營全面外匯業務，服務對象包括國內居民和企業。2007年3月，獲準在國內注冊成立法人銀行的外資銀行，子銀行名為東亞銀行(中國)有限公司。

香港第二大銀行恒生銀行，創立于1933年3月3日。1985年，恒生銀行為開拓內地市場，在深圳設立了代表處。1995年，廣州分行成立。1997年香港回歸之際，上海代表處獲準成為分行。1998年底，北京代表處成立。2004年5月，恒生銀行取得合格境外機構投資者資格。

與之形成對照的是，中國的金融機構也已經在一些經濟發展速度較快和有發展潛力的發展中國家和地區設立了金融機構。僅至1998年底，國有商業銀行和保險公司就在境外設立了687個機構，其中營業性機構654個、代表機構33個，遍及世界五大洲的24個國家和地區，主要集中在新加坡、東京、倫敦、紐約及香港等國際金融中心城市。

三十多年的改革開放，有成功也有失敗。在肯定成績的同時，也必須正視問題?？v觀這三十多年的發展，可以看到，我國現代金融企業制度尚未真正建立，金融宏觀調控機制亟待完善，金融監管體系存在諸多漏洞，潛在金融風險較大。

在推進金融改革的過程中，既考慮到中國金融環境與國際上經濟發達國家間實際存在的巨大差別，又充分認識到經濟全球一體化的未來發展趨勢，引進符合中國國情的成功經驗，贏得了后發優勢，與外資銀行業共同努力，積極走向國際市場。