世博會與長三角城市會展格局新變化

摘要:世博會不僅是上海經濟發展的重大機遇，而且對有效推進“長三角”各城市會展經濟發展具有重要的意義。通過分析世博會給“長三角”城市會展格局帶來的新變化，形成新的分工格局等方面，提出制約世博會成功舉辦的各種因素及對策建議。

關鍵詞:長三角;城市會展格局;世博經濟

中圖類號:F592.3 文獻標識碼:B

隨著經濟全球化向縱深發展，其對現代城市會展的發展產生了較強的影響，其使現代城市會展發展環境出現了同質化發展趨勢，對城市會展發展的差異性、國際性與開放性提出新的挑戰。城市會展發展環境的同質化趨勢，使得本來就發展相對不成熟的我國會展業將要面臨巨大的挑戰。2010年，中國上海，將舉辦一次規模史無前例的世界經濟“奧林匹克”盛會——世博會，這無疑對上海，長三角，乃至整個中國都是一個巨大的考驗，世博會是否對長三角城市會展格局帶來新的變化，是否會帶來新的分工格局，使得中國經濟的這條“快龍”迅速騰飛，給世界綜合展示我國經濟、文化、科技、社會發展的成就，擺脫金融危機給中國經濟乃至世界經濟帶來的影響，具有重要的意義。

一、問題的提出

新的國際勞動分工不同于以產業和產品分工為中心的、水平分工的舊的國際勞動地域分工，其特點是以市場為導向，以跨國公司為核心的經濟活動全過程中各個環節(管理策劃、研究開發、生產制造、流通銷售等)的垂直功能分工。菲布瑞克(A.p.phiebrick)1975年的“中心職能學說”將城市功能劃分為由上而下的7個等級:領導、控制、交換、轉運、批發、零售、消費。J.弗里德曼(Friedman)在研究世界城市體系中提出，在全球化時代，評價一個城市的地位與作用，不在于人口規模的大小，而在于(1) 參加國際經濟社會活動的程度;(2)調控和支配資本的能力，認為:在全球時代，城市等級系統取決于各城市參與全球經濟社會活動的地位與程度以及占有、處理和支配資本和信息的能力，城市職能結構應以各城市在經濟活動組織中的地位分工為依據。城市功能的提升促進了會展產業的發展，而會展業的發展又會集中再現和檢驗城市功能的完整度。世博會作為會展產業發展的一次盛會，又一次考驗著舉辦城市的綜合實力。

國外對世博會的研究大多集中于知識的宣傳、普及和教育，從世博會的基本信息傳遞為主要特征，指出了世博會的起源、沿革、變遷，并詳細的介紹歷史上的具體的某一屆世博會，并逐步嘗試將世博會納入相對獨立的學術研究領域。約翰#8226;奧爾伍德(1977)就對世博會的起源、沿革、變遷、發揮的角色等方面進行了詳細的闡述。

相對來說，國外學者以城市及國家形象為研究對象的甚少，其主要以歷史上某一屆具體的世博會個案研究為主，從舉辦世博會的時代背景、世博會的主題及演繹、世博會場館的策劃、世博會與城市規劃、世博會的影響等角度進行分析。Burton Benedict(1983)對于世博會的研究就是以1915年的巴拿馬世博會(San Francisco’s Panama Pacific International Exposition)為研究對象，向人們展示了當時舉辦的背景及參展情況。對于世博會對城市形象的影響研究不能不提克勞德#8226;賽爾旺、竹田一平(2003)。他們以1985年日本筑波世博會為個案，采用問卷調查的方法分析了世博會的社會影響，克勞德#8226;賽爾旺、竹田一平對此次世博會的研究是世博會歷史上首次進行的一項案例研究，為未來世博會主辦國提供了舉辦一屆大國際展覽會的近期和長期經濟與社會效益相關的數據。阿爾諾#8226;勃蘭特博士(2003)則通過對漢諾威世博會對區域經濟影響的分析，認可了2000年世博會給薩克森州在國際上的形象的正面塑造和推動作用。

國內對世博會的研究專著較少，主要向城市經濟社會發展角度聚焦，側重點主要涉及到歷史上某一次或者某一個時期內的某一特定的世博會的個案研究、世博會的開發研究、上海世博會的旅游研究等幾個領域。王祥榮、張靜(2003)提出了立體生態規劃的概念，結合2010年上海世博會，分析評價了世博會與上海城市形象和景觀建設、世博會與長江三角洲及國際和國內經濟、社會、產業生態的聯動發展。王穎(2002)結合2010 年上海世博會的召開，分析了長三角地區經濟一體化的戰略意義及其基礎，指出世博會對長三角地區經濟一體化各個方面具有的促進作用，得出在經濟全球化的趨勢下，長江三角洲地區經濟一體化已經成為該地區經濟發展不可逆轉的趨勢的結論。

羅永樂(2000)從區域經濟一體化理論和輻射理論出發，探討了2010年上海世博會與長江三角洲區域經濟一體化之間的良性互動關系。他認為長江三角洲區域經濟加速一體化是2010年上海世博會的現實需要，而上海世博會的承辦也將促進長江三角洲地區在資源、產業、市場和基礎設施等領域進行整合與協調，從而為長江三角洲地區走向共贏的經濟一體化提供歷史性機遇。顯然，這些研究沒有從世博會對城市會展格局的變化影響的角度來分析其帶來的效應，特別是從新國際分工理論的角度分析和探討其對長三角各城市會展格局有效分配所產生的影響。

二、世博效應與長三角城市經濟發展

(一)“世博效應”的乘數分析

測算一項投資的直接經濟效應的簡單方法是“投資乘數”。假設國民收入和投資是線性關系，則可以表示為:Y=a+bI(Y代表國民收入，I代表投資，a和b代表回歸方程式的系數)。那么新增投資△I究竟能夠帶來多少新增國民收入△GDP呢?這主要決定于投資乘數b，其關系式為:

△GDP=b*△I

其中投資乘數b由歷史數據求得。根據上海市1990—2007年期間的GDP和全社會固定資產投資的數據(見表1)。

根據有關資料，世博會直接投資總額為250億元人民幣，其中世博會工程建設投資80億元，土地儲備前期動拆遷170億元。這部分投資將作為世博會新增固定資產投資(△I)對上海市經濟的直接拉動效應為GDP總增長約744億元。這樣看來，世博會的舉辦，對拉動上海，甚至是整個長三角的經濟增長都有著巨大的作用。

然而，世博會都不是天上掉下來的餡餅。有機會就有成本， 有投資就有風險， 預期的收益不等于現實的收獲。在預見世博會所蘊涵的巨大經濟效益的同時，對世博會可能在經濟方面產生的“負效應”進行有效的評估。

(二)長三角城市會展內在風險分析

1.“長三角”各城市展覽場館面積小，管理功能單一，建設缺乏長遠規劃。國外展覽場館環境優美，交通方便。漢諾威博覽會期間，火車可以直通會場，從機場到會場有直升機提供交通服務，只需8分鐘。從市中心到博覽會場可乘地鐵，只需5分鐘，開車的觀眾通過電子導向系統直接開往有5萬個位置的停車場，博覽中心提供全方位服務。而“長三角”各個城市都有展覽館，但大多缺乏長遠規劃，面積小，布局分散，而一些城市借辦展覽會之機，大興土木，造成了一定程度上的浪費。像某地舉辦的洽談會是每舉辦一次，便要換一個新場館，以至于場館林立。

2.“長三角”各城市尚未形成分工協作的利益共享機制。“長三角”各城市為世博會提供配套服務的技術、信息制約了展覽規模經濟的發揮，而且，信息的發布只在上海市可以看到，其他城市信息的宣傳力度遠沒有達到北京奧運會那樣效果，同一批人員既是展覽組織者，又是展覽管理者，從而影響了社會化分工帶來的高效率的發揮。同時，許多會展組織者獲取最大經濟利益，自己沒有實力卻又想全權承攬參展商的一切活動項目，最終導致精力分散和服務效率降低，既影響了會展活動的質量，又制約了會展規模經濟的形成。

(三)長三角城市會展外在風險分析

1.世博會有可能給舉辦城市帶來經濟損失?？v觀世博會舉辦的歷史，舉辦國的承辦者有盈有虧，2000 年在德國漢諾威舉行的世博會，僅吸引了1800萬游客，承辦公司虧損了24 億馬克;而1970 年日本大阪世博會之后形成了關西經濟帶，十年發展迅猛，促進了整個日本經濟的增長。

2.上海投入巨額資金用于籌辦世博會，有可能導致經濟過熱情況。尤其是容易出現房地產泡沫膨脹，給本地經濟持續穩定發展造成隱患。而當曲終人散，會議落幕，消費需求驟減，世博園區出現閑置現象，兩地經濟將進入一段“衰退期”，形成所謂的“低谷效應”。作為會展經濟，世博經濟很大程度上都是“注意力經濟”。能否吸引更多的人參會、參展和參觀，很大程度上直接關系到世博會能否實現贏利。因此在籌辦世博會的過程中，應當注重“長三角”各城市品牌的宣傳，并充分利用舉辦城市當地的旅游資源，將兩者有機結合在一起， 爭取辦成特色世博。

三、長三角城市會展經濟與世博會的成功舉辦

(一)長三角企業參與意識薄弱

世博會是否能成為舉辦地社會經濟發展的助推器，很大程度上取決于企業的參與程度，只有企業真正把世博會作為發展的千載難逢的機會并全力以赴地參與其中，世博會才能創造出巨大的經濟效益。目前，我國的會展產業在政府主導中發展，政府干預過多，絕大多數人還把世博會的舉辦看作是政府的行為，對展會敬而遠之。展覽企業規模小，企業還明顯缺乏參與的意識。

(二)會場位置選擇有一定的制約性

考慮人流的順利聚散與土地成本的合理性，世博會會場一般會選擇在離開城市中心城區的位置。這樣一方面可以在世博會期間不影響本市居民的日常生活，便于與城市周邊地區的交通連接;另一方面可以降低世博會的投資。目前上海世博會的選址明顯有背上述原則。如果按照屆時上海世博會參觀者的預計數7 000 萬來考慮，平均每天的人數要超過38 萬;一般最高峰的人數應該是平均數的2-3 倍，如果取中間值215 倍來計算，則高峰值是95 萬人。如此高的人流聚散對目前的會址是一個沉重的壓力。

(三)世博會與奧運會的間隔時間過短，很容易對世博會產生“注意力疲勞”

世博會和奧運會都是靠大量人流支撐的活動，同時，兩個活動都需要依賴舉辦國的民族文化特色來增強它的吸引力。一個國家同時舉辦兩個活動，要避免吸引力的下降就必須有較長的間隔。1984 年美國新奧爾良世博會的失敗原因之一就是與1982 年美國諾克斯維爾世博會的間隔時間過短，從而影響到新奧爾良世博會的吸引力。上海世博會與北京奧運會的間隔時間不到兩年，其客流的吸納與參展者的熱情將會受到嚴重的影響。

(四)舉辦地交通設施和園區的后續利用問題

在世博會展覽的半年期間，將會有7 000萬人前來參觀，預計每天平均就有40萬人，多的時候甚至可能達到100萬人以上。如果單純地按客流量來建設軌道交通、安排觀光食宿等問題，那么會后這大量的交通、接待設施又能派什么用場?展覽會結束后，所有展館將如何處置?此類問題如果考慮不周，可能到時候會出大的問題。作為“公共經濟”，世博會需要“長三角”各城市進行功能定位。在市場經濟中，由于“外部性”的存在，許多產品屬于公共產品，需要公共機構來提供。公共機構為了保證公共產品提供長期和可持續地與需求相吻合，就需要預測需求，并對供給提出戰略性安排。

四、政策建議

1.樹立現代經濟理念。世博會產生的是一種“波浪效應”，其效益具有轉移的特征。從時間角度分析，它是對未來的一種投資，效益會向長遠轉移;從空間角度分析，它是對全局的一種投資，效益會向相關部門和產業轉移。這就需要有一個正確評估世博會效益的理念，即眼前服從長遠，局部服從全局。這正是我國當前經濟發展過程中所缺乏的理念，只有樹立了這樣的理念，才會有健康的城市精神，全社會才會做到心齊勁足。

2.激發企業參與的內在動力，減少政府對會展產業的干預。一方面大力宣傳企業參與世博會的重要意義(通過世博會培育出真正的國際化大企業和國際名牌);另一方面推出各種優惠政策，有效地促進企業或行業協會參與，但是對參與的企業通過規定標準、設定目標等予以控制。適當減少政府對會展產業的干預，加強市場導向型會展產業的建設。

3.培育設計、會展等現代服務業人才。世博會屬于會展服務經濟的范疇，會展服務的發展又是上海成為現代化國際大都市的重要一環，因此，通過世博會的舉辦帶動上海設計、會展等現代服務業的發展是可行的。會展服務經濟真正創造效益的是智力(包括信息、規劃、設計、組織、綜合協調等) 而不是資金。上海必須盡快培養規劃、設計、PCO( Professional Conference Organizer ，專業會務組織者)、PEO ( Pro2fessional Exhibition Organizer，專業展覽組織者)、DMC(Destination Management Company，目的地會展管理者)等方面的專業人材。為此，盡快引進PCO 和DMC 的資格認證考核制度，鼓勵中國企業積極參與世博會的場館設計(政策向在上海注冊的公司傾斜)是非常必要的。

4.有效利用媒體進行大力宣傳。媒體對世博會的正面宣傳是保證世博會成功的重要因素，1984 年美國新奧爾良世博會的失敗，媒體的不合作與非正面宣傳被認為是重要原因之一。因此，從現在開始直到世博會結束，利用媒體與國內外公眾進行持續的有效溝通是必須的。

5.加強“長三角”各城市與全國服務功能的協調。上海服務長三角、服務全國并非一方得利之舉，上海只有在服務過程中才能壯大與發展自己，因為這是一個雙贏的過程。香港與我國華南地區的關系便是佐證:當前者順利完成產業轉軌的同時，推動了后者的經濟高速增長。上海作為我國內陸最大的口岸城市，其主導性的功能應是服務，包括提供信息、技術、金融、中介、轉口等全面服務，世博會的成功舉辦與服務長三角地區平臺的構筑，將是兩個互為支撐的系統。

6.構筑會展經濟與旅游經濟互動的模式。會展經濟與旅游經濟也是一種雙贏關系。大凡成功舉辦世博會的城市，往往是旅游名勝之地，具有兩大優勢:一是大批游客轉化為參觀者，大批參觀者又兼顧旅游，從而使人流激增;二是舉辦地具有吸引游客的豐富經驗，善于將二者相結合。1992年的西班牙塞維利亞世博會，其舉辦地是一座名勝古跡令人流連忘返的城市，主辦者通過民意調查公司和世博會經營公司組織了多次市場調查，每次調查經費都超過25萬美金，其中對游客預測進行了8次，在掌握充分數據后才確定投資規模，并制定了旅游、會展有機融合的周密計劃。因此，應積極構筑長三角旅游經濟新格局，形成上海都市旅游、江蘇園林旅游、浙江山水旅游等優勢互補、錯位發展的局面，并設置專門線路，安排江蘇、浙江等外省市游客到上海世博會場館，接送游客從世博會場館到周邊其他旅游城市和景點。

參考文獻:

[1] 約翰#8226;奧爾伍德.偉大的博覽會[M].倫敦出版社，1977:22-89.

[2] Burton Benedict.人類學的世界的展覽會:舊金山召開的巴拿馬太平洋國際博覽會[M].加利福尼亞大學出版社，1983:23-39.

[3] 克勞德#8226;賽爾旺、竹田一平.國際級博覽會的影響研究[M].上海:上?？茖W技術文獻出版社，2003:30-72.

[4] 阿爾諾#8226;勃蘭特.漢諾威世博會對區域經濟的影響[M].上海:上?？茖W技術文獻出版社，2003:81-122.

[5] 王祥榮，張靜.論2010世博會與上海城市立體生態規劃建設[J].復合生態與循環經濟，2003:81-122.

[6] 王穎.世博效應對長三角地區經濟一體化的影響探析-兼論長三角地區區域經濟一體化策略[J].旅游科學，2005，19(4):60-63.

[7] 羅永樂.世博會與長江三角洲經濟一體化[J].軟科學，2004，18(3):38-54.

[8] 陳升.上海世博會:長三角區域經濟一體化的引擎[J].中國審計，2004，12:24-26.

[9] 石憶邵.世博會與長江三角洲一體化的發展和對策[J].同濟大學學報，2004，15(1):6-11.

[10]張學良.世博會與區域經濟發展的互動關系研究[J].世界經濟研究，2006，4:11-16.

[11]吳泓，甄峰，于濤方.世博經濟圈形成基礎和機制研究[J].地域研究與開發，2007，26(4):21-26.

[12]汪均益.世博經濟與長三角發展的聯動效應[J].現代城市研究，2003，5:63-64.

[13]浙江省統計局國家統計局浙江調查總隊.一季度浙江經濟運行情況[EB/OL].[2009-04-22].http://www.zj.stats.gov.cn/art/2009/4/22/art_541_35318.Html。

[14]Peter P. Rogers， Zhu Dajian. 2010 World Expo and Urban Life Quality in Shanghai in Terms of Sustainable Development[J].Chinese Journal of Population， Resources and Environment，2006 (1):15-22.

[15]Paul Greenhalgh， Ephemeral Vistas. The Expositions Universellers， Great Expositions and World Fairs1851-1939[M].Manchester University Press，1988:15-22.

(責任編輯:陳樹明)