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中國

留澳中國學生數目緩升駐澳大使呼吁穩定政策

近日，中國駐澳洲大使章均賽呼吁澳洲政府要更有效率管理留學生教育業界。章均賽大使表示，即使留學費用增加，只要政策穩定并注重教育質量，同樣將能吸引更多留學生。他說每個國家都有強項，而澳洲的強項之一是教育，但要有更好的管理。教育應是澳洲政策中的優先項目。

章均賽認為，澳洲的教育出口業務與其移民政策有密切關系。如果政策穩定。兩方面均受惠。澳洲國際教育機構(AEI)的最新統計顯示，中國來澳留學生數目續升，但升幅放緩。至今年7月的一年內，來自中國的留學生中，只有專門讀英語課程的人數減少，由4777人降至3907人。

中國留學生讀專上學院的增加了6500人，增加至34，500人:讀職業先修及培訓課程的增加500人，增至14，910人;讀非文憑進修課程者增加650人，增至4347人。章均賽稱，澳洲近期有幾間大型私立培訓學院倒閉，被廣泛報道，對中國學生在心理上產生重大影響。這些管理不善事件使4千多中國學生受影響。不過聯邦及省政府迅速應對上述事件，給人留下良好印象。

過去五年來，在澳洲的留學生中。來自中國的最多，AEI的統計顯示，今年七月，在澳洲的各類中國留學生增至71，700人，但預期數目將開始回落。

某業內專家稱，中國學生報讀澳洲大學的數目今年預計將減少二至三成。章均賽稱，政策不穩與及澳元匯價上升。產生負面影響。不過，如果教育質量有保證，便不用擔心中國學生不來，開支不是問題。他又說，可能獲永居資格也是重大的吸引力，在經濟興旺時，留學生會找到合適的工作。獲永居身份并不表示他們會永久留居，成為公民，而是可獲得工作經驗。

留學生的前途是在中國，因發展迅速，需要大量有教育資歷的人。修改永居法規，會成為吸引有意赴澳留學學生的重要因素。章均賽認為，一系列積極的因素，尤其是政策穩定，將能吸引更多學生來澳留學。

中國十年內欲建成亞洲最大留學目的地國

到2020年，全年在內地高校及中小學校就讀的外國留學人員達到50萬人次，其中接受高等學歷教育的留學生達到15萬人。這是今天正式發布的“留學中國計劃”為我國來華留學工作制定的目標。上述人員的統計數字在2009年分別為23.8萬人次和93450人，這意味著，如果在10年后實現50萬人次和15萬人的目標，兩者的年增長率分別要達到6.94%和4.66%。

今年是我國開展來華留學工作60周年。“留學中國計劃為我國的來華留學工作未來10年的發展做了規劃，我國各級政府和高等學校將以更加開放、更加積極的姿態，推動來華留學工作快速發展。”教育部副部長郝平在近日舉行的全國來華留學工作會議上說。

從1950年新中國接受第一批來自東歐國家的留學生以來，60年來，我國來華留學工作取得了輝煌成就。60年來，來華留學人員從最初的十幾人擴大到2009年接近23.8萬人次，從最初只有北京大學、清華大學等少數高校接收外國留學生到現在600多所大學接收留學生，據統計，60年間我國共接收外國留學人員169萬人次。

“留學中國計劃”并不只是簡單地以幾個數字來明確未來的發展目標。“它總共有20條。既有指導方針，也有具體措施，是我們在多方征求意見后制定的。”教育部國際司司長張秀琴說。“留學中國計劃”包括了發展目標、主要任務、指導思想、工作方針、發展思路、政策保障、管理體制、工作機制、宣傳推介、招生錄取、培養模式、專業課程、師資建設、質量保障、教育管理、管理隊伍、生活服務、社會實踐、獎學金體系建設、畢業生聯系工作共20個方面。“到2020年，使我國成為亞洲最大的留學目的地國家。建立與我國國際地位、教育規模和水平相適應的來華留學工作與服務體系;造就出一大批來華留學教育的高水平師資;形成來華留學教育特色鮮明的大學群和高水平學科群;培養一大批知華、友華的高素質來華留學畢業生。”這是“留學中國計劃”提出的發展目標。

《留學中國計劃分項目工作進程規劃表》是與“留學中國計劃”一起公布的，《規劃表》對未來10年中每一年的“全年留學人員數”、“學歷留學生數量”都提出了具體數字任務，提出了2013年前政府獎學金生數的具體數字任務，并標注2013年后該項目根據國家戰略和發展需要逐步增加。《規劃表》還明確提出來華留學示范基地(高等教育階段)每年增加10所。漢語授課品牌專業(高等教育階段)每年增加50個，英語授課品牌課程(高等教育階段)每三年增加50個的任務。

中國有錢人多移民部長不想低價出售加國

聯邦移民部長康尼(Jason Kenney)剛完成其亞洲旅程的北京之行，他此行跟中國公安部長孟建柱達成共識，兩地將透過加強執法上的合作。聯手打擊假結婚移民以及不良移民中介的移民詐騙活動。康尼指出，中方已承諾跟加國聯手打擊源自當地日益猖獗的假結婚及不良移民中介的移民詐騙問題，兩地官員日后將會加強在執法上的合作。

康尼:中國當地有不少有錢人不想把本國低價出售

對于提高投資移民到加國的門檻的做法。康尼相信這措施將不會影響源自中國的申請數量，今后透過投資移民計劃來加的需求仍會保持強烈。投資移民本國的最低直接投資金額，剛已由以往的40萬增至80萬。康尼稱，中國當地有不少有錢人，40萬加元跟80萬加元對他們來說，并無太大分別。康尼解釋這做法主要是不想把本國低價出售(undersell)，因為跟其他提供同類移民計劃的國家相比，加國塬本所定的金額遠低于美國和澳洲的相等于100萬加元，以及英國的100萬鎊。

但康尼重申。加國門檻雖提高了一倍，但仍是較上述3個國家的為低。而本國的計劃則具有優勢，就是提供申請者永久居民身份，反觀這3個國家，則只提供有條件的居留身份，要到之后才接受永久居民的申請。

中加聯手嚴打假結婚移民

康尼稱，他跟孟建柱部長就問題進行過坦誠會談后，對方已指派一名高級官員專責跟進這問題。加國主要是尋求跟當地透過執法來進行打擊，在本國呈上關于這些不法活動的有力證據后，由當地警方慎重處理。按證據而落案作出檢控，把不法之徒繩之于法。康尼表示，此行期間雖并無即時收效，沒有進行任何的拘控行動，但今次正是取得重大的進展，提高了中方對問題的敏感度，更獲中方對共同打擊問題的堅決承諾。他強調，如加國能減少虛假移民申請的數目，這相等于整體移民批準率都上升。

美國

留美工作簽證審核趨嚴文科生比理科生申請難

美國移民局對工作簽證(H1-B)審核比往年嚴格，使許多畢業留學生找工作愈來愈困難。南加大學生陳月說，接到很多公司面試通知，但當問能否資助辦H1-B簽證時，對方直接掛電話或再無消息。她開始以為美國公司為國際學生辦簽證比較麻煩，轉申請華人公司，也遭遇同樣困難。

也有人被公司許諾可以辦理H1-B，但是最后卻申請失敗:張樂擁有MBA學歷，為申請H1-B，他找到一家旅行社，但是當申請遞上去，卻被拒絕，只能打包回國。更有甚者，有雇用公司以辦H1-B為條件，對申請人提出許多不合理要求。

最近從外州來洛杉磯找工作的馬珊珊，找到一家華人法律公司的職位，面試時老板說，如果表現良好就解決簽證問題。工作沒多久。老板就對她動手動腳，她開始以為只是身體接觸，沒想到一個月后，老板直接跟她攤牌，要想獲得簽證就要和他發生關系，馬珊珊只好辭去工作。

今年的H1-B真的那么難申請嗎?律師張大欽說，美國失業率高，的確影響H1-B申請。至6月25日，常規名額6萬個，只用掉23500個，碩士及以上名額2萬個只用1萬個。他說，H1-B簽證是強調專業人士的工作簽證。例如護士、導游、銷售、廚師都不屬于H1-B定義的專業人士，申請H1-B最基本是要求大學以上學歷，而且不是職位愈高愈好申請，如CEO如果沒有專業背景也一樣難申請。

另外專業不同也影響H1-B申請。張大欽說，文科生比理科生申請困難，尤其助理等職位就很沒競爭力，容易被拒。但在大公司專業職位就很好申請。高等學校或政府機構的研究所職位則更易獲得H1-B簽證。

美領館:美國不會限制留學人數

2010年前十個月就有11564名學生申請赴美留學/交流簽證。由于簽證事務異常繁忙，美國駐成都總領事館今年新增了25%的人員專門從事簽證工作“今年夏天，我們一天最多受理了600多份簽證申請。”10月7日，美國駐成都總領事館簽證處處長李偉明博士、新聞文化處處長費曼舒分析他們眼中的2010年美國留學熱點及未來留美趨勢，他們重申:未來留學美國的簽證政策不會有變化，美國將一如既往地歡迎中國留學生。

簽證申請人數同比增長超六成

“我認為，是中國社會經濟的巨大發展，讓越來越多的人有機會選擇留學美國。”，李偉明向記者展示了一組數據:今年1～10月，在成都領事區辦理赴美簽證的人員比去年增長超六成，其中，辦理學生簽證的人員占整個簽證人數的27%，辦理學生簽證和交流簽證的人數比去年同期增長超六成。今年夏天是簽證處最繁忙的時候。每天有兩輪接待，最繁忙的時候，一天要接待600多名簽證申請者“今年和去年相比，最大的不同就是申請簽證人員數量的增長。”李偉明博士說，今年截至目前的簽證統計數據中，有11564名學生和交流簽證的申請者。而去年只有7000余名。2000年。成都領事區一年受理的學生簽證申請只有1460人，五年前只有2000余人。

讀文科的留學生越來越多了

2011年留美趨勢如何?兩位領事表示，現在還不能作肯定的判斷。“我們猜測可能會增長。”費曼舒說，“六七年前，每天和我們簽證官面談的幾乎都是理科生，見到個學文科的就覺得很稀奇。”李偉明告訴記者，幾年前，很少有學生去美國讀本科、高中，大量的學生讀理工科，主修的專業大多數是科學、技術、工程，學文科的人少之又少。而現在，情況不一樣了，大量中國留學生去美國讀本科、碩士研究生，商科成為了很多學生赴美留學的首選，“以前，很多學科是中國學生不愿意選的，比如室內設計，現在，這成了熱門學科，從中可以看出中國房地產業的發展，也有越來越多的人到美國學習教育后回到中國學校教書。”

李偉明說，以前，他所遇到的留學生，大多數人是拿到了獎學金才去，自費生很少，而現在，越來越多的家庭選擇自費留學，人們可以負擔更多的留學費用。費曼舒則表示，以前，很多留學生去美國都選擇常青藤學校，現在，這種觀念也發生了很大變化，不少人開始選擇多種多樣的大學，包括社區學院。“近年來，到中國招生的大學也越來越多，很多大學還出現了專門做留學生咨詢的職位。”

美國不會限制赴美留學簽證

越來越多的人留學美國，美國政府會不會因為人數的增加而提高赴美留學的門檻，或者對赴美留學簽證進行限制?對此，李偉明、費曼舒都表示不會。和中國不同，美國沒有專門的管理教育的部門，沒有政府機構會限制多少人去美國讀書，因為招生都是學校自己的事情。從2009年的數據可以看出，中國赴美留學生占整個美國留學生群體中的比例僅次于印度，排到了第二位。“我們已經和中國政府探討過，希望今后可以達成共識，延長雙邊簽證有效期。美國非常歡迎中國學生去留學，我們希望他們去讀書，然后回到中國。”

美移民經濟影響大移民改革應成美首要大事

紐約市長彭博9月30日在國會眾議院司法委員會就“移民在增強美國經濟中扮演的角色”進行作證，他指出美國要在國際市場保持競爭力，就必須改革移民制度。他還指出由于簽證困難，美國正在失去他們培養的成千上萬留學生，而中國等國家正在競相吸引這些高技術人才回國工作。

彭博與傳媒大亨莫多克創建了一個由企業領袖和市長組成的“新美國經濟伙伴聯盟”，呼吁移民改革。他指出，崩潰的移民系統正在破壞經濟，延緩復蘇和傷害數以百萬的美國人，因此需要修改它。彭博認為移民改革應該成為美國首要大事，他呼吁兩黨將辯論從感情轉移到經濟上。因為經濟最能說明問題。他從7個方面闡述了移民對經濟的影響。

第一，自從1990年，擁有最多移民的美國城市，經濟增長最快。紐約是一個最好例子，在每個行業，移民對經濟增長都至關重要。紐約比其他大城市更好地經受全國性衰退，移民是一個重要因素。

第二，移民繳納的稅比他們使用的福利更多。移民通常比較年輕，需要較少的社會服務。

第三，移民創建新公司創造就業機會。研究表明，比起美國出生者，移民創建公司的可能性高一倍。而新公司更能創造就業。他指出，Google，Yahoo和eBay都是由移民創建的。歷史表明每一代新移民都成為美國經濟的引擎，讓美國成為世界最強大的國家。

第四，越來越多國家正在互相競爭吸引企業家和高技術人員。他指出中國已招聘了成千上萬的企業家、工程師、科學家回國加入上海和北京的經濟大潮。然而美國卻把簽證手續弄成一件折磨人的事情而將這些人拒之門外。

第五，外國工人和學生越難留在美國，公司就越可能遷移到其他國家。他指出，我們教育培養了他們，可結果卻告訴他們帶著學到的知識到其他國家去工作，這是毫無道理的。

第六，美國企業需要更多的高與低技能勞力，目前有100萬份高技能工作無法招聘到人。同時也需要人來做低薪、美國人不做的工作。

第七，他引用研究結果指出，讓非法移民轉為公民有助于增強美國經濟。

加拿大

加國大學學歷新移民找工難失業率接近14%

據加拿大最新報告指出，新移民雖有大學學歷，在加拿大找工作可不容易。有大學教育程度的移民，去年的失業率接近14%。論者呼吁當局簡化移民貸款手續，幫助他們考取就業必需的本地證書。

加拿大小區基金會(Community Foundations of Canada)發表報告，指出擁有大學學歷的新移民，去年失業率近14%，比士生大學生的3.4%失業率高很多。報告引述加拿大統計局《勞動力調查》(Labour Force Survey)未披露的估算數字。

加拿大小區基金會發表的《加拿大2010年重要生命指標》(Canada s Vital Signs 2010)報告，是研究本國生活質素的年度報告。該組織主席、行政總裁帕滕(Monlca Patten)說，比對2009年和2006年的數字，大學畢業新移民的就業狀況惡化，而士生大學生沒有變化。帕滕說，兩者的差距大，“情況令人氣餒”。“相關數據和報告告訴我們，你的學歷愈高，現實卻更殘酷”。

34歲移民波佩斯庫(Cristina Popescu)抵加近2年半，她體驗新來者求職的苦處。她在羅馬尼亞任職數學老師約12年，有數學碩士學位。她現在希望進入卡加利公校系統就職，但需要40個學分，大約修13門課。

帕滕說，阿爾伯塔省有移民貸款基金(Immigrant Access Fund)計劃，給大學學歷移民提供小額低息貸款，幫助他們建立資歷、資助培訓課程，移民取得資歷和完成培訓后，更容易投入加拿大職場。波佩斯庫說，她申請貸款，拿到5000元，開始修讀所需專上課程。

帕滕說，這項移民貸款基金的成功還款率很高，她呼吁其它省份推行類似的貸款措施。她說，加拿大平均每年接納24多萬新移民。這些人找工，通常沒有關系網在背后支撐。“然后，你沒有學歷認證制度……情況變得非常困難我們相信，加拿大可扭轉這個局面。”

加拿大小區基金會是全國170個小區基金會的總組織，去年為各地慈善事業的地區組織撥款1.4億元。

加國高校學費漲幅大留加學生“不堪重負”

加拿大聯邦統計局(Sfatistics Canada)16日發布報告顯示，2010年加拿大大學部國際留學生平均學費為16768元，漲幅達5.2%;2010年就進修大學以上課程的國際留學生，平均學費為12368元，上漲了5.9%。其中加拿大研究生的學費漲幅比大學生更高;大學科系中，平均學費以牙醫專業最高;至于研究生中平均學費最高的，則屬工商管理碩士。

一些在多倫多大學就讀的華人學生和中國留學生表示，高昂的學費令他們感覺負擔沉重。張翰雯一家移民加拿大已經五年了，她來自遼寧沈陽，目前就讀于多大學士嘉堡校區，主修管理專業(Co-op帶薪實習)。由于多大管理專業收取固定的專業學費，自大二以后無論該學期學習多少門課程，都要繳納同樣數量的學費，而她今年秋、冬兩個學期的學費總數就高達13000元，平均每個學期就要繳納5500元左右的學費和500元左右的校園管理費。現在她的父母無條件支持她上學。張翰雯說，雖有父母支持，但她感到擔憂，因為畢竟這都是父母的血汗錢。

來自廣東深圳的留學生吳希岑則面臨著更大的經濟壓力。她通過多大士嘉堡校區的特色項目綠色信道留學項目留學到多大，現主修管理，學費比本地學生高出很多，每年高達28000元。她說，每年僅學費就要十幾萬人民幣，還有并不低廉的生活費用，使她的父母面臨著比較大的經濟壓力。她也想通過打工等方式賺取生活費，但留學生的身份使她在找工時面臨了很多尷尬。她覺得和本地學生相比，留學生的學費實在是高得離譜，未免有些太不公平。

本地與留學生之間的巨大學費差異，甚至使得一些留學生萌生了“先移民后讀書”的念頭。四川成都人畢永恒兩個月前剛剛度過19周歲生日，他尚未結束大學一年級的課程，正于多大士嘉堡校區就讀社會科學。他說，對于大一的學生，并不收取固定的專業費，而是按照課目數量收取學費。去年他還是留學生，每門課的學費約2500元，而今年他的全家移民過來之后。學費就跌至500元一門。因此，去年他每學期只選了三、四門課，而這學期他一口氣讀了六門課。他認為，多大雖然以學費昂貴而聞名，但社會科學是比較冷門的專業，所以學費相對來講比較低廉，不過，對于留學生來講，仍然是一筆沉重的開支。

加國移民部長赴華推介留學新政吸引留學生

加拿大公民移民和多元文化部部長杰森·肯尼與加拿大社區學院協會主席杰姆斯·奈特9月14日在北京對記者表示，加拿大政府正在加大力度推廣“學生合作計劃”(SPP)，以吸收更多符合資格的中國學生到加拿大留學，并最終移民加拿大。

2009年加拿大的國際學生數量已接近20萬人，國際學生每年為加拿大經濟貢獻高達65億加元。中國是加拿大的第一大國際學生來源國，2009年約有5萬名中國學生在加拿大學習。今年8月底，加拿大政府宣布在中國啟動“學生合作計劃”(SPP)，目前已有加拿大社區學院協會的41個成員院校參與在中國的計劃，中國赴加留學人員總數有望繼續增長。

“學生合作計劃”項目自2009年引入印度并大獲成功。在實施的第一年，前往加拿大學習的印度學生數量由2008年的1.1萬猛增到2009年的將近1.9萬人。與申請學生簽證不同的，參加SPP項目的學生在社區學院畢業后，可留在加拿大工作，而且滿1年即可申請經驗類移民。這項SPP項目的最新政策，對學歷并未作強制要求。以前能夠申請此類移民的留學生必須至少有大學本科學歷，并具備在加拿大的工作經驗。

此外，如果中國學生申請SPP項目。同時雅思成績不低于5.5，那么在申請學生簽證時所需提交的文件會少一些，且申請時間較短。為了打擊留學申請中的造假行為，如果參加SPP項目的留學生在加拿大學習期間被考核為出勤率差，那么其簽證將不會被續簽，屆時學生將被遣返。

加拿大社區學院協會主席杰姆斯·奈特對記者說:“SPP項目不但能使加拿大學院吸引更多的中國學生加入我們的英語、法語以及大學轉學分課程，還能使高級學歷課程、實用學位課程以及實習項目的學生人數增加。”杰森·肯尼部長也表示:“數千名印度學生已經通過SPP項目來到加拿大，數以千計的中國學生也將從此計劃中獲益。中加學生合作計劃將吸引更多經驗類別移民。我們期待未來能迎接更多的中國學生到加拿大學院學習。”

加國移民政策急轉彎?經濟利益為首要因素

據加國聯邦公民及移民部長康尼(Jason Kenney)表示，加拿大政府選擇新移民的主要因素，應該是根據加國現在和未來經濟發展的需要。他強調，雖然家庭團聚也很重要，但健全的移民政策，應是吸納對加國有經濟貢獻的移民。言下之意，家庭團聚移民對加國應屬次要。

康尼指出:“家庭團聚是我們移民計劃中重要組成部分，但正如我之前所說，我認為最好方法來取得公眾支持健全的移民政策，該是展現移民的經濟利益。這意味著確保我們選擇的人們，可以找到及留在加國工作。”據移民部201 0年度公布的移民目標，各省提名計劃(PNP)的勞工移民，凈增13，490個勞工類別移民;但家庭團聚類別，則由19，034人銳減至16，200人。

康尼說:“所有現行證據表明，新移民經濟成功的主要因素，就是他們官方語言能力。這是我們已大幅增加對新移民語言訓練撥款的原因，也是為什么我們選擇的經濟移民須精通英語或法語”不過，自由黨非常重視家庭價值觀，認為家庭團聚極重要，有幾百個家庭申請家庭團聚，竟需等待7年，這情況無法令人接受。

康尼強調，一旦新移民入籍后，語言訓練應屬省成人教育的責任，而非聯邦政府范疇。康尼表示在移民部成功推動省提名計劃后，目前僅六成新移民集中在溫哥華、多倫多和蒙特利爾三大城市，許多新移民都選擇人口較少的草原省和大西洋省份，比過去高達80%集中三市情形已大降他特別舉例說，例如緬省現已收到逾10，000個移民，較十年前增幅達4倍。

康尼強調，他不希望加拿大的多元化形成許多族裔聚居地(ethnic enclayes)，而應推廣公民素養的提升，協助移民融入加國社會;他同時譴責移民社群一些野蠻的文化習俗(barbaric cultural practices)。

魁省抬高移民門檻暫停投資移民申請

據加拿大《明報》報道，加拿大移民部在今年6月25日宣布投資移民金額倍增A80萬元、并在次日凍結申請后，大量主要來自中國的投資移民申請，紛紛轉往還未調高金額的魁省投資移民計劃，以每個月超額500宗的驚人速度瘋狂遞表。幾個月下來。魁省終于無法承受，定10月15日為接受舊例40萬元投資額申請的最后限期，之后便凍結接受投資移民申請，直至80萬元新例實施;魁省又訂下最后500宗的限量，即是說，假如15日前已經收到500宗申請案，將會即時凍結申請。

移民部6月25日宣布聯邦投資移民投資金額由40萬元倍增至80萬元，申請人資產要求也從80萬元倍增至160萬元，并從宣布后次日即26日暫停受理投資移民申請至今，均還未重新開放接受。移民部在作出宣布時，早已與魁省對相應調高投資領金額及資產要求獲致共識，只是，魁省比聯邦遲了3個多月才宣布凍結申請。

魁省移民廳以往每個月大概接收300個新的投資移民申請個案，但自6月底后，魁省便接獲大量申請，每月額外多收500宗，令魁省投資移民申請積壓迅速達到1萬宗，約是魁省每年目標的3倍，魁省移民廳擔心若再無限制接受申請，將令申請時間延長至3年，因此早已向移民律師及銷售魁省投資基金的公司透露，將在12日開會宣布具體做法。

根據業內人士收到的信息，魁省訂下了15日中午12時為接受40萬元投資移民申請的最后期限，全部以當地時間計算，例如接收最多魁省投資移民的駐香港辦事處，其40萬元投資額的最后申請“死線”。之后便會立即停止收件。

魁省不僅定下截止日期，12日還同時訂下從13日起最后500宗申請案的限量，也就是說，如果13日、14日兩天已收到了500宗申請，就會即時凍結申請，等待新標準的80萬元投資金額、160萬元資產生效為止。

澳洲

澳洲高校留學生源驟減收入慘淡引恐慌

隨著澳大利亞國際教育產業持續遭遇;中擊，那些依靠留學生學費賺取開支的大學財政收入每況日下。在過去的10年中，世界見證了澳高校從留學生培養園地變身為強大造錢機器的過程。澳大利亞一直以移民作為“誘餌”吸引全世界留學生前來讀書，很多國家對其羨慕不已。它們羨慕留學產業成功鞏固和推動了一個國家的經濟發展。最近的專家數據顯示，該產業去年的收入總值高達180億元。然而這種優勢不再繼續。

在過去的18個月間，一系列因素導致了留學生申請數量的下滑。那些被政府忽視而靠留學生學費收入牟利的大學感到恐慌。全世界的教育觀察家們現在質疑，澳大利亞留學產業商業化的經濟模型是否是正確的。

德國杜伊斯堡大學教授Horst Albert Glaser質疑，從留學生、特別是來自亞太地區的留學生身上賺取大量錢財用于高校的做法是否道德。然而對于澳大利亞大學來講，現在考慮的不是道德，而是政府政策的轉變導致留學生人數的銳減。

為了整治簽證濫用現象、砍斷移民和流血事件之間的聯系。聯邦政府去年對學生簽證采取一系列監管收緊政策。這減緩了留學生的申請，并且讓眾多大學擔心留學產業的“蜜罐”已經不復存在。

依賴留學教育收入的大學遭到財政重創。其中，44%收入來自留學生的中央昆士蘭大學是最受影響的學校之一。維多利亞州大學中，最受影響的大學包括Ballarat大學(留學收入占31%)，墨爾本皇家理工大學(26%)，Swinburne科技大學(20%)。對于澳著名大學的影響也不可小覷，莫納什大學留學產業收入比例為18%，墨爾本大學留學收入占總收入比為1 6%。而就全澳大學平均水平來講，16%的大學收入均來自留學生學費。

英語培訓課程方面的損失也很大。留學生報名跌幅超過20%。留學中介報告稱，這一跌幅可能會在未來高達40%。同時移民部數據顯示，2009至2010年度，海外留學生簽證審批數下滑25%。

莫納什大學經濟管理學院院長Stephen King表示:“如果你是一名本地大學生考試時坐在一名留學生旁邊，那么你應該主動表示感謝，因為你們的學費都是留學生支付的。”在現行政策下，一個中國留學生如果希望到莫納什大學修讀本科學位，需要在申請簽證前準備6個月以上的15萬澳元存款。然而相比而言，去英國留學只需要28天以上的4萬元存款保證。美國留學政策只要學生證明能夠自給自足即可。

澳高校呼吁，這種靠留學生收入的模式已經過去，留學生最大的價值也不是他們“能夠支付學費的能力”，政府應該增加高校撥款。墨爾本大學教授Slmon Marginson稱，如果大學教學和科研改善，自然會吸引到本地學生和留學生

利用發展中國家的學生學費支付大學開支存在道德問題，然而這卻很少有人提及或討論。

官方數據顯示澳洲凈移民劇減年降17萬人

據澳洲統計局(ABS)公布的官方數據顯示，澳洲;爭移民人數急劇減少，相比一年半前的高峰值，當前的年移民規模收縮了約17萬人。今年8月。共有43，140人抱著永久居留或者居住一年以上的目的來到澳洲，同月有30，670人決定與澳洲大陸永遠或長久地告別。兩項數據的差值，即凈遷入移民的人數為12，470人，而去年同期為20，130人。上述數據雖未經季節性調整，但已經足以清楚地證明移民來澳的人數正在急劇減少。

截至8月的一年中，凈遷入移民的總數為222620人，而截至2009年8月的一年中，該數據為337460人。本統計年的凈遷入移民比上統計年大減了114800人。不過，在考慮到移民數據在不同月份的波動規律后，去年3、4月份的凈遷入移民人數達到每月3萬人的最高值，但此后，該數據便銳減至每月1.6萬人，即全年減少了17萬人。

換句話說，如果凈移民人數繼續跳水。則在明年年初，年度凈移民總數將不及當前水平的一半。ABS的出入境數據并不完全與該局人口學家們統計出的官方凈海外移民數據相符。這是因為出入境數據是以出入境者表達的主觀意愿為基礎的，而人口數據則是建立在對這些人實際行動的跟蹤調查之上的。不過，近期先后公布的兩份數據均呈現出相同的下降趨勢和速度。因此，人們完全可以肯定，移民水平確實降低了，而且速度堪比自由落體。

這一轉變帶來的經濟影響無法一概而論。一方面，這意味著經濟增長的潛能將遠小于目前的預期;另一方面，這暗示就業增長速度被高估了，因為作為統計基礎的估定人口增長率會因移民減少而降低。人口減少將使住房需求下落，建筑工或將比他們想象的更清閑，但打算買房的人也許會為競爭者減少而欣喜。

留澳醫學生繳費“養活”本地生

在日前舉行的一個澳洲全國醫科教育會議上，澳洲各大學表示將開始著手解決醫學院過于依賴國際留學生學費的問題。不過，據各大學醫學院院長表示，目前，澳洲本地醫科學生還需要靠國際學生的學費養活。但是，澳本地學生已經擁有澳洲政府提供給他們的助學貸款，而且，在從業實習和就業上，他們還比留學生享有優先待遇。

據預測，在2014年時，澳洲可以提供給醫科畢業生的實習名額將減少500個。澳洲醫學協會主席Ross Roberts-Thomson就呼吁澳洲大學要限制醫科學生名額，否則“只會浪費納稅人的錢，大學的資源，以及學生們的時間。”

不過，這一觀點可能會對有心開設醫學院的大學不利。當前，至少有三所大學正計劃開設醫學院，它們是南澳大學、西澳的科廷大學、以及Charles Sturt大學。如果這三所大學的醫學院得以落成，澳洲將總共擁有19個醫學院。

一份會議聲明指出，澳洲需要解決醫生短缺的問題，但解決這一問題的關鍵是在于提供就業實習機會，而不是在不斷招收醫科學生。可是，在實習機會越來越少的情況下。醫科學生的數字卻已經翻了三倍。會議聲明還呼吁澳洲政府復議提供給本地學生的助學貸款政策，否則醫學教育的質量將繼續依賴于國際學生的學費。

南澳州擬采取嚴格措施監管留學教育機構

南澳計劃采取嚴格措施，對于那些在招收培訓海外學生方面有違規行為的教育機構予以重罰。南澳就業、培訓及繼續教育廳長Jack Snelling向南澳議會提交了一份有關該行業的復核報告，并且在報告中呼吁實施更為嚴格的監管措施，以清除行業內有違規行為的害群之馬。

今年7月時。主要招收印度留學生的阿得雷德太平洋國際學院(Adelaide Pacific International College)倒閉，南澳的公共領域就業專員開始對海外留學教育產業進行復核。Snelling表示，在經過了復核之后，南澳將實施更為嚴格的懲處措施，會將對違規持牌機構的最高罰款額度從5000元提高至10萬元;而對違規個人的罰款則將提高至2萬元。此外，當局還希望賦予法庭權力，向那些就讀于某教育機構，但該教育機構隨后被裁定某項罪名成立的學生，支付一定數額的賠償金。

Snelling稱，南澳政府希望修訂現有法律，以便在某教育機構無法證明其有教育機構的時候，當局能更容易地將其停牌。Snelling稱，他之所以會發起這次復核，是出于對海外學生利益的擔心，以及害怕無良教育機構會損害該州的聲譽。南澳在不久之后，將推出一份相關的草案，并且面向公眾征求意見。

悉尼大學或擴招6000名額力挽留學產業危機

悉尼大學有計劃擴大留學生和研究生錄取名額6000人。悉尼大學是澳大利亞八大名校之一，留學業內人士認為，這一計劃將對澳大利亞的高等教育界產生巨大的影響。

“綜合來看。對于真正想去澳洲留學的學生來講是利好。跟2008、2009年相比，咨詢赴澳留學人員數量有所下滑，以往很多工薪家庭選擇赴澳讀TAFE。但2010年基本沒有，大部分學生是選擇就讀名校或赴澳洲就讀高中。”專家認為。悉尼大學擴大招生人數是利好消息。“因為國內學生選擇赴澳留學。對于他們最大的吸引就是能夠進入世界排名前36的名校——悉尼大學。”

“澳洲是世界上惟一立法保護留學生利益的國家，去年倒閉的是澳洲一所私立學院，澳洲政府在第一時間對于該校的留學生進行了諸如退還學費、免學費安置等善后處理，澳洲政府和教育部對于這個事情的處理是非常及時和妥善的。”同時，澳洲SOL清單的公布抬高了技術移民的雅思要求，“杜絕”了以往部分想通過留學到澳洲非法打工的人群。“對于真正要去澳洲留學深造的人來講沒有任何不良影響。畢竟澳洲良好的社會治安、宜人的氣候，世界級的名校對于真正要留學深造的人來講是非常好的選擇。”

專家認為，目前澳洲留學的市場現狀呈現“三多一少”的趨勢:“最明顯的就是高中畢業生、本科畢業生選擇赴澳就讀世界級名校學生逐漸增多，讀TAFE類學生數量下降。這跟SOL的出臺有一定關系，之前好多專業讀完2年就可以移民，現在取消掉了，要讀4年才可以移民，很多工薪家庭經濟上會承擔不起;其次，初中畢業生赴澳洲就讀政府公立高中和貴族私立高中數量增多;第三，由于吉林省赴澳留學生中90%有移民計劃，所以選擇會計、計算機、建筑等移民緊缺專業學生比較多。”

其他

新加坡未來五年撥37億推動生物醫藥研究

新加坡將在未來五年，撥款37億元推動生物醫藥研究，并設立新的一站式中心加強該領域與企業間的合作。這將有助提高研發藥物和醫療科技的成本效益，也讓國人有機會率先試用新療法，從中受益。

本地生物醫藥研究的重點在過去10年，已從第一階段的基礎科學實驗。轉移到轉化研究和臨床實驗(translational and clinical research)，現在則將邁入新的第三階段，即加強與企業的合作。

生物醫藥國際咨詢理事會主席、倫敦帝國學院院長賽克斯(Richard Sykes)爵士昨天在理事會召開第15次會議后在記者會上說:“新加坡在過去10年已投入不少資金推動生物醫藥研究，現在是停下來的時候，思考這筆巨大的投資可如何帶來回報。”

生物醫藥執行委員會主席、新加坡科技研究局(A*Star，簡稱新科研)主席林泉寶表示，國際醫藥公司與業者越來越關注亞洲市場。而已花10年打下良好基礎的新加坡，應把握此機會加以發展。“除了要結合科研與臨床研究，更重要的是讓公共與私人領域結成伙伴，研究成果才能順利地轉化為有效的醫療方案，改善新加坡以及本區域的醫療服務，并推動經濟增長。”

為達此目標，委員會將設立新的生物醫藥企業合作辦事處。該辦事處將由全國醫學研究理事會(National Medical Research Council)、新科研和經濟發展局組成。辦事處將為生物醫藥公司提供一站式服務，協助企業與本地各研究中心、大學、醫院等機構聯系，形成多邊合作關系。

賽克斯爵士相信，新的方向將為我國帶來經濟和社會利益。“隨著更多醫藥、生物科技和醫療科技公司被吸引到新加坡來，不單進行生產。也從事科研工作，相信我們可看到更多經濟效益。”“這么一來，國人也可受益，因為他們可提早接受新的療法。”

委員會為辦事處設下目標，要在5年內吸引業界投入1億5000萬元資金，與我國科研機構合作。生物醫藥研究在我國的長期經濟發展計劃中備受重視。政府于上個月17日宣布，要在未來五年撥款161億元推動研究、創新與創業活動。為生物醫藥研究第三階段發展撥出的37億元便來自其中，而這筆撥款要比2006至2010年間的撥款高出12%。

新加坡2010年人口普查，移民占很大比例

根據新加坡統計局公布的“2010年人口普查”的初步統計數字顯示，新加坡人口首次突破500萬大關，截止到今年六月底，新加坡的人口總數達到了508萬。在508萬總人口中，新加坡公民有323萬，永久居民(持綠卡)54萬，其余約131萬人是持工作準證、就業準證、長期社交訪問準證以及學生證等在本地逗留的外國人。

與中國的龐大人口數字相比，508萬實在是一個微不足道的小數字。可是對于國土面積只有700平方公里的新加坡來說，這意味著人口密度已經達到了每平方公里7257人，是世界上人口密度最高的國家之一。

新加坡的人口在2000年的時候是403萬，十年間增加了100多萬人。新加坡一向是一個生育率比較低的國家，人口的增長在很大程度上是依賴移民人數的增加。新加坡政府認為，從長遠來看，如果不適當通過移民的方式補充人口，那么人均壽命延長所導致的老齡化以及低生育率問題，將為新加坡帶來新的挑戰。但是，也正是由于政府前些年移民政策的寬松，導致了大量移民的涌入，引起了新加坡本地公民不滿。認為快速增加的新移民“搶”了本地人的飯碗，縮小了本地人原本寬松的空間。對此，新加坡政府適當地調整了移民政策，放緩了吸收公民和永久居民的速度，使近幾年移民的比例逐漸縮小，人數也逐年減少。

以永久居民為例，今年只增加了1.5%，比2005年至2009年間平均每年6%的增幅降低了許多。而非居民(外國人)的人口增幅也在放慢，2008年非居民人口一年增長了19%，而這個數字今年則下降到4%。至于新加坡公民的人數，在過去的一年里增加了約3萬人，增幅為0.9%，與過去五年基本上持平。

在新加坡人口的族群比例方面，華族依然是居民人口(包括公民和永久居民)的主要部分，與十年前相比，華族人口比例約下降了三個百分點，目前約為74%:其次是印度族和馬來族。近十年來，除了華族、印度族和馬來族以外的其他少數族群人數增加的很快，由原來的4.64萬人增加到現在12.58萬人，增長了近兩個百分點，占居民人口總數的3.3%。

新加坡每十年進行一次大型的全國人口普查。今年的調查工作從三月開始進行，約有20萬個家庭參加了由政府組織的抽樣調查。

新加坡成人平均財富世界第四，超過25萬美元

新加坡人日漸富裕，在2010年，每名成年人的平均財富是25萬美元(約33萬新元)以上。十年前則只有105000美元，增加幅度超過一倍。在瑞士信貸(Credit Suisse，簡稱瑞信)研究機構發表的首份“全球財富報告”中。以每名成年人的平均財富來排名，新加坡在全球排第四，在亞太區則排第二。

永久居民也算在內

全球排在前三位的分別是瑞士(37萬美元)、挪威(33萬美元)和澳大利亞(32萬美元)。換言之，新加坡在亞太區域的排名僅次于澳大利亞。但必須指出的一點是，這份報告將本地所有居民和永久居民的財富都計算在內。財富指的是現金、債券、存款、股票和房地產等資產。

在2010年，新加坡的人口總數是500萬人，其中成年人(21歲及以上)有400萬人。瑞信亞洲首席經濟師陳進耀指出:“在過去十年，新加坡經濟強勁增長，加上資產價格上漲，新加坡的每名成年人的平均財富取得強勁增長。在2000年，每名成年人擁有105000美元的財富，到了2010年，則增加到超過25萬美元。”

此外，同一份報告也指出，新加坡人的平均債務也下跌了7%，平均每名成年人背負的債務是37600美元，占家庭總資產的約13%。這就與發達國家不斷上漲的家庭負債情況不同。陳進耀相信，這與新加坡政府鼓勵國人儲蓄和擁有房地產的政策方針有關。同時，報告也指出，新加坡家庭的資產主要是在金融資產和實業兩方面，分布相當平均。由于負債低。因此，每名成年人的財富凈值高，能達到255488美元。

非金融資產增長快

從全球的角度來看，非金融資產(如房地產)的增長幅度比金融資產快，主要原因有兩個:在快速增長的新興市場，財富主要是以非金融資產或房地產為主;2008至2009年的環球金融危機主要影響的是家庭所持有的金融資產。

此外。報告也指出，在新加坡，財富在1000美元以下的人數相對少。但身家超過10萬美元的人，比環球平均高2.5倍。但若以中位數財富來計算，每名成年人的財富大概有3萬美元。報告是以官方的家庭數據為依據來得出上述結論。

在全球，身家超過10億美元的大富豪有超過1000人，其中245人在亞太區、230人在歐洲、500人在北美洲。瑞信研究機構也預測，到了2015年，全球財富估計將增加61%，達到315萬億美元。

新加坡國立大學明年辦環境學本科課程

為培養可解決現代環境問題的學生，新加坡國立大學明年將開辦跨學科的環境學本科課程。國大明年也將在蘇州工業園區內設立研究院，進行有關金融、水源和環境持續問題的研究，以及協助剛起步的本地企業跟當地合作伙伴一起打入中國市場。國大將是蘇州工業園里唯一設立研究院的外國大學。

環境學本科課程是國大近年來開辦許多跨學科課程計劃的延續。該課程將由國大八個學院的教員設計和教授，這包括理學院、文學暨社會科學院、楊潞齡醫學院、李光耀公共政策學院等，學生完成四年的課程后將獲得環境學榮譽學士學位。學生將在前兩年學習從生物到管理與政策的單元課程，最后兩年才主修環境生物、環境地理等專科。

環境學明年8月開課。第一批收生50到100人。

明年8月開辦的環境學課程第一批收生50到100人，學生將有機會進行實地考察和到環境相關機構實習。國大副校長兼教務長陳永財教授受訪時說，國大開辦環境管理碩士課程有約10年，現在開辦本科課程，因為我們現在面對很棘手又復雜的環境問題，例如氣候變化等。而現在的學生和企業也對環境問題很有興趣，企業界也在設法采取環保措施。

研究院料明年底竣工

國大目前與中國蘇州地方政府洽談在蘇州工業園獨墅湖科教創新區設立研究院。占地2萬平方米的研究院將在明年底竣工，研究院將進行跟國大綜合研究群和工業園有關的課題、設有協助剛起步本地企業的孵化設施，以及為當地學生和專業人士開辦電腦、工商、工程和物流培訓課程。陳永財說，他們希望通過這個基地吸引中國人才和擴展國大在土地有限的新加坡所進行的研究。

此外，國大大學城即將在明年8月迎接首批學生。陳永財說，他們將在住宿型學院采取不一樣的教學和學習方式，旨在去除學生們在進入大學前的舊學習習慣，讓學生了解他們不能只是死記硬背。而是要不斷向教師和文本提出質疑，學習呈現可令人信服的意見。

英國大學世界排名下滑

《泰晤士報高等教育雜志》(Times Higher Education)公布世界最佳大學排行榜，只有五所英國大學進入前50名。根據2010—2011年世界大學排行榜，劍橋大學和牛津大學并列第六名，帝國理工學院排名第九，倫敦大學學院第22名，愛丁堡大學排名第40。

世界大學排行榜上以美國的大學占大多數，前200名之內，美國的大學占據72個。世界最佳大學前五名全由美國的大學包辦，分別是哈佛大學第一名，加州理工學院第二，麻省理工學院第三，斯坦福大學第四，普林斯頓大學列第五。

向來自視高等教育領先全球的英國，今年的排名表現差強人意。英國只有三所大學進入前10名，五所進入前50名，前100名大學里面只有14所英國大學。2009年的世界大學排行榜，曾有四所英國大學進入前10名，八所進入前50名，前100名大學里面有18所英國大學

那些對高等教育做出巨大投資的國家，例如中國、韓國和加拿大，其大學的排名表現優異。前200名大學里面有六所中國大陸的大學，多于任何亞洲國家，而且首次超越日本。

《泰晤士報高等教育雜志》編輯安·莫羅茲(Ann Mroz)表示，“我們的排行榜是全球大學表現的一個參考基準，全世界的學術人士、政策制定者和學生都利用我們的排行榜來做出重要決定。”“很明顯地可以看出來，對高等教育進行投資。的確能塑造出世界一流的大學，我們對這些大學表示祝賀。”“高等教育資金(不足)在全球各國都是討論的議題，我們在這里要提醒各國政策制定者。維持優秀的高等教育制度、學術研究和教學是非常重要的，這有助于一個國家的知識經濟力量。”

“英國大學”組織主席斯蒂夫·史密斯教授(Professor Steve Smith)說，“這一排名可能仍然顯示英國大學系統處于世界第二的地位，但不可忽視的結論是這一地位正在受到真正的威脅。”

英國大學和科學事務部長大衛·威利茨(David Willetts)說，“學校的聲望在這一排名中已經不那么重要，起作用的是教學質量。”