摸著石頭過河的商會

近幾年，各地商會的發展走向了一個新的春天，商會的作用也愈加的明顯。當商會成為經濟巨大推動力的風光背后，也有著很多無法避免的“尷尬”：經費由商會和會員自籌充分考驗著商會的自律性；商會部分領導的“雙重身份”以及兩個領導的管理模式，使得商會發展左右為難。為此，業內人士都盼望著《商會法》能夠早日出臺，讓商會的發展走向個健康，規范的道路。

經費管理是個“大考”

據了解，商會的會費從幾千元到十幾萬元不等，每個商會之間雖然會費不相同，但幾乎都非常接近。會長及負責人繳納的會費數額較大，剩下的費用由其余會員共同繳納。一家商會的負責人表示，商會辦事的確需要花錢，但都會做好計算，量人為出。畢竟商會本身不牟利，會員繳納的費用除了用在辦內部刊物和報紙上之外，不時要按上級政府的安排，與兄弟商會進行聯誼或訪問，如果自己是主辦方，每次的花銷也不是一個小數目。同時，由于各種辦公費用都在上漲，所以商會的經費仍是捉襟見肘。

某商會負責人表示，不少商會平時會接到五花八門的會議邀請，其中不少是明確要付款和捐錢的，商會對此都會婉言謝絕。如果是定要參加的活動，也要節約開支，參加人員會嚴格控制差旅費用。很多商會負責人坦言，如果在經費問題上處理不當，很容易引發信任危機，工商聯作為商會的上級主管部門，不時監督商會的經費使用情況，詳細賬目也會對會員公開避免不必要的猜測。

雙重身份如何傾斜

不難發現，很多商會負責人的名片一般都是雙面印刷，一面印有商會的職務，一面則是企業的職務。面對工作側重點是商會還是自己企業的問題很多商會負責人十分坦然，他們表示，哪邊的工作更需要自己，就會選擇哪邊。

仔細觀察不難發現，很多商會負責人都曾在各級政府任職，其中不乏原來的廳級領導干部。有時某些商會網站上，會先列舉商會負責人原有的政府職務，而商會職務則被放在了最后一行。由此可見，部分商會在挑選工作人員時，較為看重是否具有一定的政府人脈。

很多專家指出，在當代社會中，人脈資源已經被視為第一資源，在不違反法律和道德的前提下，合理利用人脈資源加快商會和企業發展，這無可厚非。但現代商會需要專業的管理人才，如果商會只是味追尋具有“官場人脈”工作人員，而限制培養優秀的管理人才，是不利于商會全面發展的。

管理到底該聽誰的

據了解，異地商會的登記管理應遵照國務院《社會團體登記管理條例》，并要執行當地民政部門和工商聯的法規。異地商會在履行社會團體法人登記手續后，在政府有關部門和工商聯的監督管理下，合法地開展活動。而在實際操作中，不少商會原籍地主管部門也參與指導工作，一邊是當地主管部門，一邊是原籍地“父母官”，這有時讓商會左右為難。

一些上級主管部門對于商會活動的過多干涉，讓商會疲于應付。據知情人士透露，不少商會會長被稱為“開會長”，原因是頻繁地被相關部門邀請開會，或匯報工作，或接受相關檢查、評比。記者采訪很多商會會長的時間，往往被安排在會議和各類活動的間隙，等待更是成為了家常便飯。某商會負責人甚至開玩笑說“開會太多了，所以設立了10個副會長輪流去開會。”

商會≠“富豪俱樂部”

未修改之前的社團登記管理條例中，沒有明確異地商會的性質。不少人將商會等同于民間社團，甚至有人認為商會的建立會形成“經濟幫派”，擾亂當地經濟市場。時至今日，不少老百姓眼中的商會仍是“富豪俱樂部”，這讓很多商會負責人對此感到很委屈，力圖通過各種公益事業改變民眾片面的看法。

而在商會會員中，一些中小企業會員得到的幫助明顯不如大企業多，他們將原因歸咎于“會費不如大企業交得多”。對此，一些商會負責人無奈地說，由于會員眾多，各種情況紛繁復雜，沒能顧及所有會員，以后的工作中會及時改進。

不少商會負責人表示，希望《商會法》的立法早日提上議事日程，這樣商會的職能和定位才能進步明確。一位商會秘書長坦言，商會最根本的問題在于商會沒有法律的保障，并且商會內部的自檢自律也缺乏相關法律依據，一定程度上造成了商會的職能和運作機制至今模糊不清。