信息化在線

宏觀

【決定】

4G和物聯網等被列入國家戰略性新興產業

國務院近日出臺《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》(簡稱《決定》)，將新一代移動通信、下一代互聯網智能終端、物聯網等新一代信息技術產業列入戰略性新興產業。

《決定》中指出，七大國家戰略性新興產業體系，其中包括“新一代信息技術產業”。與通信業有關的是寬帶網絡、新一代移動通信（即TD-LTE及其后續標準4G）、下一代互聯網核心設備和智能終端、三網融合、物聯網等。

《決定》提出，到2015年，戰略性新興產業形成健康發展、協調推進的基本格局，對產業結構升級的推動作用顯著增強，增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右。

關于發展“新一代信息技術產業”的主要內容是，加快建設寬帶、泛在、融合、安全的信息網絡基礎設施，推動新一代移動通信、下一代互聯網核心設備和智能終端的研發及產業化，加快推進三網融合，促進物聯網、云計算的研發和示范應用。著力發展集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務器等核心基礎產業。提升軟件服務、網絡增值服務等信息服務能力，加快重要基礎設施智能化改造。大力發展數字虛擬等技術，促進文化創意產業發展。

【標準】

國家標準化管理委員會批準18項信息安全技術國家標準

由全國信息安全標準化技術委員會組織制定的《公鑰基礎設施安全支撐平臺技術框架》、《證書認證系統密碼及其相關安全技術規范》、《信息系統安全等級保護實施指南》等18項信息安全技術標準，近日經國家標準化管理委員會批準發布，并將于2011年2月1日起實施。

這批標準的發布實施，對于完善我國信息安全標準體系，規范和指導我國信息安全保障體系建設具有重要意義。

【通知】

兩部門聯合啟動云計算服務創新發展試點示范工作

為加快我國云計算服務創新發展，推進云計算產業建設，按照“加強統籌規劃、突出安全保障、創造良好環境、推進產業發展、著力試點示范、實現重點突破”的發展思路，結合各地區產業發展情況，工業和信息化部和國家發展改革委于10月18日聯合印發《關于做好云計算服務創新發展試點示范工作的通知》，確定在北京、上海、深圳、杭州、無錫等五個城市先行開展云計算服務創新發展試點示范工作。

試點示范工作主要包括四個方面的重點內容：一是推動國內信息服務骨干企業針對政府、大中小企業和個人等不同用戶需求，積極探索SaaS（軟件即服務）等各類云計算服務模式；二是以企業為主體，產學研用聯合，加強海量數據管理技術等云計算核心技術研發和產業化；三是組建全國性云計算產業聯盟；四是加強云計算技術標準、服務標準和有關安全管理規范的研究制定，著力促進相關產業發展。

通知要求地方主管部門務實推進云計算服務創新發展試點示范工作，及時掌握試點示范情況，協調解決存在問題，總結試點示范工作經驗，為推廣產業發展的成功模式奠定基礎。

動態

【政府】

網媒論壇通過綠色互聯網宣言

10月28日，第十屆中國網絡媒體論壇在南京落下帷幕。大會通過了《建設綠色互聯網南京宣言》，并舉行了第十屆承辦方與第十一屆承辦方交接儀式。

在為期一天半的研討中，來自國新辦、公安部、工信部、文化部、廣電總局、新聞出版總署的有關領導和中央及地方新聞網站負責人、專家學者等300余名與會代表，圍繞“轉變發展方式，提升傳播能力”的主題，共同探討了下一個十年網絡媒體面臨的機遇與挑戰，并就建設文明安全、誠信和諧、富有活力、可持續發展的綠色互聯網達成了廣泛共識。

大會通過了《建設綠色互聯網南京宣言》，提出把網絡媒體建設成為傳播先進文化和科學真理、倡導健康向上的社會風氣、促進人類文明和社會和諧的輿論陣地。

【政府】

商務部為團購網站發“信用證”

近日，商務部直屬的中國國際電子商務中心，發布并試運行國內首個《電子商務信用認證規則》。同時公布了29家首批獲認證的網站，九成以上都是團購網站。

根據《電子商務信用認證規則》規定，注冊網站經營企業注冊資金不低于500萬元，網站日點擊量不低于10萬次，才具備報名條件。從9月開始，300多家網站報名申請認證，最終29家網站通過申請，成功率不到一成。

根據《規則》，網站的信用等級分優秀、良好、合格、不良、損失五個等級。一旦在例行檢查中連續兩次被評為“損失”，那么網站會被取消信用認證資格，被列入信用認證黑名單，并在商務部中國反商業欺詐網上公示。而且就算獲得了電子信用標簽，如果這個團購網站沒通過每年兩次的例行檢查，這個標簽也會被拿掉。

【政府】

“天地圖”登上互聯網

中國區域內數據資源最全的地理信息服務網站“天地圖”（www.tianditu.cn）日前正式開通，此舉標志著國家地理信息公共服務平臺建設取得重大進展，將從根本上改變我國傳統地理信息服務方式。

通過“天地圖”門戶網站，用戶接入互聯網可以免費、方便地實現各級、各類地理信息數據的二維、三維瀏覽，可以進行地名搜索定位、距離和面積量算、興趣點標注、屏幕截圖打印等常用操作。公眾還可以超鏈接的方式接入已建成的省市地理信息服務門戶，獲得各地更具個性化的服務，暢享省市直通。

“天地圖”中我國數據覆蓋范圍從宏觀中國全境到微觀具體縣市乃至鄉鎮、村莊，數據內容包括不同詳細程度的交通、水系、境界、政區、居民地、地名、不同分辨率的地表影像以及三維地形等。它收集了全國300多個地級以上城市的0.6米分辨率衛星遙感影像等地理信息數據，是目前中國區域內數據資源最全的地理信息服務網站。目前，“天地圖”服務已在“全國災情地理信息系統”中率先應用，實現了災情專題數據與“天地圖”地圖服務的聚合與集成服務。

【政府】

衛生部在22省區市試點電子病歷

近日，衛生部下發通知，決定在北京市等22個省(區、市)部分區域和醫院開展電子病歷試點工作。《電子病歷試點工作方案》要求，利用1年左右的時間，通過在部分醫院和部分區域開展電子病歷試點工作，探索建立適合中國國情的電子病歷系統。

方案指出，開展電子病歷試點，建立和完善以電子病歷為核心的醫院信息系統，是實現現代化醫院管理目標的重要措施，對完善醫院管理模式具有重要意義和深遠影響。電子病歷試點工作堅持“以人為本”，落實深化醫藥衛生體制改革相關工作，在“十二五”衛生信息化統一規劃框架內，通過電子病歷應用試點，在醫院建立和完善以電子病歷為核心的醫院信息系統，與居民電子健康檔案有效銜接，促進區域醫療信息交換與共享，提高醫療機構信息化管理水平，有效利用醫療資源，進一步提高醫療質量，保障醫療安全，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務，促進社會和諧。

【政府】

上海探索GPS定位救援獨居老人

面對人口老齡化帶來的諸多影響，上海市委、市政府積極制定落實各項政策措施發展老齡事業，同步提高老年人的經濟、醫療、服務保障水平。上海正在探索構建老年人社區支持系統，明確政府對老年人提供照護和支持的目標，構建為保障老年人基本生活所提供的服務支持體系。

目前，上海已經成立了“上海市科技助老服務中心”，正在籌建“上海市老年人福祉科技研發和推廣中心”。針對失智老人容易走失的狀況，市民政部門在虹口區探索失智老人佩戴GPS定位裝置的試點。老人帶上這一裝置后，如果離家超過一定范圍，裝置將主動給老人的照顧者發送短信提醒；一旦發生老人走失，照顧方可依托GPS定位。安裝在老人房間各處的紅外線探測儀倘若超過10個小時未曾測到屋內動靜，就會向老人的照顧方主動報警。

【政府】

廣東啟動首個省級“可信網站示范工程”試點

10月29日，由廣東省經濟和信息化委員會、中央編辦事業發展中心、中國互聯網絡信息中心等單位共同指導的中國首個省級“可信網站示范工程”試點在廣東正式啟動，官方冀望其能提高網民對網絡的信任度、營造一個真實可信的網絡虛擬社會。

廣東省經濟和信息化委員會官員表示，廣東省將于今年年底前在全省21個地市陸續啟動該項工程，引導企事業單位盡早申請“可信網站”驗證，給官方網站打上權威可信的標識。在此期間申請“可信網站”驗證的企事業單位，每家還可享受最高6200元的資金扶持政策貼補。

【政府】

浙江地稅工商省級信息共享平臺正式上線

日前，經多方努力，“浙江地稅工商省級信息共享平臺”正式投入應用。

“地稅工商省級信息共享平臺”具有以下兩個特點：一是雙方數據省級共享。本次共享平臺由省局統一建設，信息在省級交互，大大節省各地聯網、建設和維護數據交換平臺的投入。共享平臺完成后，省工商將向省地稅提供全省設立登記、變更登記、注銷登記、吊銷營業執照、企業年檢等信息。同時，省地稅也將向省工商提供全省地稅行政處罰、非正常戶、注銷登記等信息。

二是同時支持定時批量和實時單戶兩種數據交換模式。省地稅局每天定時從省工商局獲取批量數據，并下發至各市縣局數據庫，以供各地使用。同時，提供實時取數功能，可實時從省工商局獲取最新的數據。例如，在辦理稅務登記時，只要輸入工商證照號碼，系統自動獲取納稅人在工商局的登記信息。該功能既減輕了地稅工作人員重復錄入數據的工作量，節約了納稅人的等待時間，又確保了地稅與工商雙方數據的一致性。

【政府】

石家莊市啟動警民互動平臺

10月20日，石家莊市公安局的“警訊通”警民互動平臺正式啟動。

“警訊通”警民互動平臺是石家莊市公安局積極響應河北省委、省政府，石家莊市委、市政府“努力創建全國最平安省會城市”號召的重要舉措，是石家莊市公安局推進警務信息化的重點項目之一。“警訊通”平臺具有發布收集便民利民、治安防范、消防安全、預警協查、群眾舉報信息等主要功能。該平臺可實現警務信息的快速發布，警民信息的有效互動，有助于帶動和影響廣大群眾參與治安防范工作，將為省會平安筑建起群防群治的“銅墻鐵壁”，有助于推進省會平安城市建設。

“警訊通”平臺自2009年9月在石家莊東風路派出所、趙陵鋪派出所等七個試點應用后，得到了廣大警民的歡迎和認可，目前已在全市70多個派出所應用和推廣，被群眾譽為“信息化治安長城”。

【云計算】

國內最大工業云計算平臺建成

日前，由北京市科學技術研究院計算中心打造的百萬億次超級工業云計算平臺已經建成。這個擁有每秒百萬億次的超強計算能力的國內最大工業云計算服務平臺將對政府重點扶持的生物制藥、新能源、高端制造等領域的中小企業提供免費服務。

所謂“云計算平臺”就是指計算機群，每一群包括幾十臺到幾十萬臺、甚至上千萬臺計算機。用戶所需的應用程序并不運行在自己的電腦上，而是運行在互聯網大規模的服務器集群中。當一些中小企業需要在工業設計、科學計算、信息處理服務方面進行大量計算時，無須購置動輒千萬元甚至上億元的機房、設備和軟件，只需通過網絡，就能借助“云平臺”獲得強大的計算機服務。

新建成的這一超級工業云計算平臺，包括42個機柜、436臺服務器、總計有4668個核心部件，具有每秒鐘百萬億次的超強處理能力。

【海外】

美諜報機構插手民用網絡安全

擅長竊聽電話、竊取電郵的美國國防部下屬諜報機構——國家安全局九月“走出”五角大樓，正式插手保護美國民用網絡安全。

美國國防部部長羅伯特·蓋茨與國土安全部部長納波利塔諾日前發表聯合聲明，宣布兩大機構已簽署一份備忘錄，即日起將就保護美國民用網絡安全展開合作。

此前美國國土安全部與國防部在保護網絡安全方面職責分明，國土安全部負責保護政府、水電等關鍵民用行業的電腦網絡，國防部只有權保護軍方電腦網絡，但如接到求助，國防部可為國土安全部提供技術支持。

合作備忘錄將上述界限打破，準許國家安全局及新成立的網絡司令部各派出一隊人馬（4至6名專家）進駐國土安全部，直接介入該部相關機構的日常運作，協助國土安全部保護民用網絡安全及處理網絡攻擊事故。

國家安全局插手美國民用網絡安全的消息傳出后，許多電腦專家立即對未來美國網民的隱私發出預警，擔憂國家安全局或以保護網絡安全為名，對普通網民動用“諜報”手段，進而嚴重侵犯網民隱私。

【海外】

新加坡電子政府第一階段完美收官

電子政府是新加坡“智慧國2015”計劃的一個重要組成部分，在這個為期十年的信息通信產業發展藍圖框架下，新加坡提出了兩個階段的電子政府規劃：當前的整合政府2010（iGov2010）計劃和下一階段2011年至2015年的電子政府總體規劃。如今整合政府2010(iGov2010)計劃已近尾聲，并取得了里程碑式的成果。

至今，新加坡政府已通過各種機構推出了300項移動服務，其中包括教育部通過短信渠道向45000多名家長和學生通知其中學入學申請的結果。新加坡警察部隊和五個志愿福利組織也利用這一公共移動短信系統來為聽力和語言受障者提供緊急服務。此外，新加坡政府不斷地豐富電子服務，為國民提供更高的價值和更多的便利。

數據

【近7萬】

中國各級政府及組織機構網站已近7萬

截止10月31日，由五洲傳播中心創辦的“找政府”網站搜集中國各級政府及組織機構網站數量已近7萬個，達到68777個。其中，中央級網站122個，省級網站2241個，地市級網站17948個，縣區級以下網站48466個。一個電子化政府的體系日趨形成。這些網站包括中央人民政府及其國務院各部委、直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、直屬事業單位及國務院管理的國家局，各省（臺灣省暫缺）、自治區、直轄市、特別行政區政府及所轄地市、縣區、鄉鎮政府和政府所屬機關部門網站；中共中央各機構及省級以下行政區黨委和所屬各機構網站；各級人大、政協網站；各級行政區人民法院、人民檢察院網站；各級工、青、婦、殘聯等社會團體網站。

此次“找政府”網站的統計數據不僅包括從中央到地方各級行政區人民政府的官方門戶網站，還附帶涵蓋了具有政府公共職能機構的網站，包括了“政府機關”在內的“立法監督”、“執法機關”、“黨群團體”、“相關機構”等五個類別的網站。

【2441條】

上海市政府門戶網站監督員提交糾錯信息與建議2441條

交通線路站名寫錯了，辦事服務機構電話號碼不對了，發布的文件出現了亂碼，點擊視頻專欄卻無法打開頁面，這些上海市政府門戶網站的“瑕疵”被50位細心的社會監督員一一捕捉到。上崗1年來，社會監督員共提交糾錯信息、建議共計2441條，日均提交7條，人均提交54條。

社會監督員所提的糾錯信息主要集中在網站斷鏈錯鏈、內容有差錯（出現亂碼）、顯示格式出錯、信息過期、瀏覽及檢索功能失效等方面。

面對監督員們的挑刺、找茬，各政府部門積極響應，及時答復處理。目前，各單位均已安排專人接收、處理、落實、反饋糾錯信息與建議，基本形成每個工作日上網獲取監督信息、3天內響應、2周內處理完畢后答復的工作機制；為便于監督員提交信息、被監督單位答復反饋，在2009年政府網站測評中，還把糾錯信息響應、處理回復時限列為考核指標。

【2532個】

廣州市2532個場所下月起可免費無線上網

從11月1日開始至12月31日，在穗人們可以在機場、商業場所、醫院、公園以及涉亞場所中標有亞運惠民無線城市寬帶網絡免費上網標識牌的地方免費寬帶上網。

亞運惠民無線城市寬帶網絡免費上網熱點共計5000個，分布在2532個區域。在亞運場館、政府機關、商務寫字樓、賓館酒店、商業場所、醫院等公眾場所，用戶可以通過筆記本電腦、帶WIFI功能的模塊的智能終端在WIFI熱點信號覆蓋區域內，以無線連接的方式接入互聯網。

【2000億】

2010年物聯網市場規模或超2000億元

10月28日，中國國際物聯網（傳感網）博覽會暨中國物聯網大會發布了《2009-2010中國物聯網年度發展報告》。

《年報》認為，2009年以來，以在無錫設立國家傳感網創新示范區為標志，物聯網發展逐步上升為中國的國家戰略。2009年中國物聯網產業市場規模達1716億元，物聯網產業在公眾業務領域、以及平安家居、電力安全等諸多行業的市場規模均超過百億。預計2010年中國物聯網產業市場規模將超過2000億元。至2015年，中國物聯網整體市場規模將達到7500億元，年復合增長率超過30%，市場前景將遠遠超過計算機、互聯網、移動通信等市場。

《年報》分析認為，快速發展的中國物聯網也面臨著一系列的深層次矛盾與問題，并提出相應建議。