政府網(wǎng)站中民生領(lǐng)域?qū)ｎ}的制作探索

經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，青島市政府網(wǎng)站已成為政府信 息公開的第一窗口，公共服務(wù)的第一平臺(tái)，政民互動(dòng)的第一紐帶。為更好地發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站的服務(wù)作用，青島市政府把強(qiáng)化服務(wù)民生和企業(yè)基本服務(wù)作為第一要?jiǎng)?wù)，把用戶滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，策劃了“教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、證件辦理、企業(yè)開辦、資質(zhì)認(rèn)定、公用事業(yè)”等10大領(lǐng)域的專題，全面整合服務(wù)資源，切實(shí)圍繞并凸顯當(dāng)前保障民生和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的工作重心與要求，最大程度地體現(xiàn)一級(jí)政府的行政效能和公共服務(wù)水平。

建立科學(xué)完善的領(lǐng)域業(yè)務(wù)研究方法

青島市針對(duì)“教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、證件辦理、企業(yè)開辦、資質(zhì)認(rèn)定、公用事業(yè)”等10大領(lǐng)域服務(wù)專題，在圍繞用戶需求的基礎(chǔ)上，突出提供政府行政服務(wù)、公共服務(wù)和信息公開，輔以公眾參與功能。從橫向角度，每個(gè)專題分為若干子欄目；從縱向角度，每個(gè)專題包含了信息公開、政府行政辦事服務(wù)資源和公共服務(wù)資源及互動(dòng)資源，并從服務(wù)對(duì)象和服務(wù)主題入手，梳理包括辦事服務(wù)事項(xiàng)、政策法規(guī)、公告通知、機(jī)構(gòu)名錄、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)指南、業(yè)務(wù)、咨詢、查詢等信息服務(wù)資源，形成特定領(lǐng)域業(yè)務(wù)資源梳理表。各領(lǐng)域業(yè)務(wù)研究思路如下：

構(gòu)建具有服務(wù)質(zhì)量保障的服務(wù)模型

對(duì)梳理出來(lái)的領(lǐng)域各種業(yè)務(wù)服務(wù)需求的信息類、互動(dòng)類和辦事類資源進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，構(gòu)建起“五層次的服務(wù)質(zhì)量保障模型”：一是職能介紹、通知公告和法律法規(guī)為主的基本信息服務(wù)；二是辦事指南和政策解讀為主的深度信息公開服務(wù)；三是咨詢投訴和訪談?wù){(diào)查為主的互動(dòng)交流服務(wù)；四是行政辦事事項(xiàng)在線申報(bào)和查詢?yōu)橹鞯脑诰€處理服務(wù)；五是全面整合公共企事業(yè)單位服務(wù)資源的一站式、一體化服務(wù)。并從服務(wù)的全面性、規(guī)范性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性方面不斷細(xì)化實(shí)用型服務(wù)質(zhì)量要求。

建立完善長(zhǎng)效的內(nèi)容保障工作機(jī)制

按照“職能-業(yè)務(wù)-信息-內(nèi)容保障”四位一體的思路，整理“教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通、證件辦理、企業(yè)開辦、資質(zhì)認(rèn)定、公用事業(yè)”等10大領(lǐng)域業(yè)務(wù)資源梳理表，將各業(yè)務(wù)資源保障責(zé)任明確落實(shí)到具體部門，并建立健全各部門共同辦站的內(nèi)容保障機(jī)制：一是明確各專題或?qū)谟上鄳?yīng)部門更新維護(hù)，建立更新維護(hù)制度，及時(shí)對(duì)過(guò)期或無(wú)效的信息進(jìn)行更新清理，并記錄更新時(shí)間和有效時(shí)間；二是充分利用技術(shù)手段，采集或嵌套相關(guān)政府網(wǎng)站的欄目信息，做到定人定時(shí)維護(hù)采集；三是結(jié)合實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)召開各種培訓(xùn)交流會(huì)，將有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)予以總結(jié)推廣，典型引導(dǎo)，推動(dòng)本項(xiàng)工作全面、深入、高效開展；四是開展評(píng)估和考核，對(duì)部門內(nèi)容維護(hù)保障工作進(jìn)行定期評(píng)估并公布，促進(jìn)內(nèi)容保障及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。

“想人民之所想，急公眾之所急”。圍繞政府職能與中心工作，青島市政府網(wǎng)站首先從重點(diǎn)保障用戶在教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療、住房、交通等民生領(lǐng)域的基本服務(wù)需求，加強(qiáng)證件辦理等辦事服務(wù)資源的供給與整合，強(qiáng)化與公眾實(shí)際生活之間的緊密聯(lián)系；其次以滿足企業(yè)辦事的基本需求為目標(biāo)，加強(qiáng)在開辦設(shè)立、資質(zhì)認(rèn)定等領(lǐng)域的服務(wù)策劃和提供，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好便捷的環(huán)境，取得了較好的成效和經(jīng)驗(yàn)。第三，重點(diǎn)優(yōu)先保障民生領(lǐng)域服務(wù)及企業(yè)開辦等基本服務(wù)需求，這也是快速提高青島市政府網(wǎng)站實(shí)用度和滿意度水平的關(guān)鍵，也是不斷推動(dòng)青島市政府網(wǎng)站朝著服務(wù)型政府網(wǎng)站方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越的有效途徑。

(作者單位：青島市電子政務(wù)辦公室)