關于我國企業參與高職教育發展有效機制的思考

摘要 建立適合我國國情的企業參與高職教育發展的有效機制，已迫在眉睫，這需要政府、學校、企業和社會各方面的努力。校企合作能否順暢、有效的運行，取決于合作雙方的思想認識、組織制度、科學管理和必要的物質條件，更取決于“雙方需求、優勢互補、互惠互利、共求發展”機制的形成，包括組織機制、管理機制、互動機制、條件機制、激勵機制與監控機制。

關鍵詞 企業 參與 高職教育 有效機制

毋庸置疑，高等職業教育已成為支撐一個國家現代化建設和發展的人才培養體系的重要組成部分，它的辦學質量和培養的人才素質直接關系到一個國家技術水平、制造業水平、技術服務水平的高低，關系到一個國家的產品在國際市場上的競爭力，同時也反映了一個國家勞動者素質的高低。我國的高等職業教育起步較晚，但發展迅猛，特別是近幾年來由于社會和各級政府的重視，高等職業教育得到了大力的發展，實現了辦學規模、辦學途徑、辦學方式的突破。但高等職業院校的教學改革應如何進行?高等職業教育的發展該往何處去?各級政府、各個院校仍然在積極探索和研究。實踐證明，校企合作辦學對舉辦高等職業教育的院校來說，其作用是舉足輕重的，它既是一個辦學方向，也是高職院校賴以生存與發展的基礎。由此可見，建立適合我們國情的有效機制，讓企業積極參與高等職業教育的發展，勢在必行。

然而，我國企業參與高職教育的現狀卻不容樂觀，校企合作普遍存在學校熱情高，而企業興致不大的現象，這一問題已成為高職教育發展的瓶頸。因此，筆者認為建立適合我國國情的企業參與高職教育發展的有效機制，讓企業主動積極地參與高職教育的發展，已迫在眉睫。

那么，應該如何構建企業參與高職教育發展的有效機制呢?筆者認為：建立企業參與高職教育發展的有效機制，需要政府、學校、企業和社會各方面的努力。校企合作能否順暢、有效的運行，取決于合作雙方的思想認識、組織制度、科學管理和必要的物質條件，更取決于“雙方需求、優勢互補、互惠互利、共求發展”機制的形成。

首先，建立企業參與高職教育發展的有效機制，需要政府、學校、企業和社會各方面的努力：

第一，政府要支持。

政府要加強校企合作的指導，無論是政策層面還是管理層面都需完善，促進校企合作的發展。除此，還要建設公共管理平臺，健全組織機構。可以通過增設相關校企管理和研究合作教育的部門和人員，或者給高職院校更多的辦學自主權，無論是專業設置，課程設置還是實踐教學的完善都應該讓高職院校有更多的自主權，讓高職院校能及時適應行業企業的要求。因我國各地教育經濟發展都存在差異性，要鼓勵地方政府和教育部門根據實際情況，具體問題具體分析，放權到地方政府(現在國家把高職管理權下放到省、直轄市、自治區政府，建議部分權力可以下放到市一級政府)，多結合本地區經濟情況以及當地高職與企業合作的具體情況出臺相應政策。鼓勵院校積極探索，加強校企合作的深層次合作，給予高職院校更多的自主權，讓高職無論在合作范圍還是合作深度，都可以積極探索跟企業合作，加強總結，把適時可行的做法推廣開來，構建各地有特色的校企合作模式，探索我國高職校企合作發展新路子和新空間。

第二，校方要建立董事會制度。

由于社會利益主體的多元化，高職形成了政府、企業、學校多種途徑投資辦學的多元化辦學體制。高職院校應成立由政府部門領導、企事業單位領導、熱心助教的海內外各界社會名流組成的董事會，對學校辦學方向、教學改革、人才培養等重大問題，開展咨詢、研究和決策，充分發揮董事會成員的影響，動員社會、企業參與高職教育發展。建立高職院校董事會制度，在我國很多地方還是一個值得研究和探討的新課題。廣東順德職業技術學院在這方面探索出來的經驗值得推廣。他們在合并調整、改革發展的過程中提出了“辦出質量，辦出特色”的辦學要求，董事會在學院自主辦學的過程中，始終堅持辦學要求，通過例會、研討、工作會議等多種方式，把社會參與、市場調節內容逐步引入學校，成為產學合作教育緊密聯系、相互支持的橋梁和紐帶。

第三，校方要成立專業指導委員會。

其成員由行業協會、企事業單位的工程技術部門、人力資源部門、勞動和社會保障部門、學校相應專業負責人和教師等相關人員組成。其主要職責是根據地方產業結構特點，結合人才市場需求實際和發展趨勢，研究專業設置；并依據相關行業對“一線”人才能力和素質要求，制訂教學計劃和教學大綱。通過專業指導委員會的中介作用，企業和用人單位直接參與開展教學實踐和教學評價以及指導畢業生就業等教學運作的全過程。學校的“產品”是人才，用人單位是學校的“上帝”。職業教育只有貼近市場辦學，滿足“上帝”的需要，才能充滿生機與活力。例如湘潭職業技術學院，針對我國社區福利事業發展的需要，通過市場調查，得知該行業急需大批社區老年護理人員時，學校專業指導委員會在充分論證的基礎上，決定在護理專業教學中，開設社區護理、老年護理課程。實踐證明這是成功的。

其次，企業參與高職教育發展的有效機制應該包括如下內答：

第一，組織機制。

必要的組織機構是企業參與高職教育經常化、制度化、規范化開展的重要保證。湘潭職業技術學院在與企業合作辦學過程中，就設立了校企合作辦學人才培養領導組織，該組織由二級學院院長，二級學院院班子成員和骨干教師參與。職能是制訂合作辦學工作計劃和實施方案，協調處理合作辦學工作中出現的問題，保證合作辦學工作的順利進行和實際效果。同時，各專業建立合作辦學指導協調組織：該組織吸收行業主管部門、技術監督部門、地(市)業務管理部門的領導、專家，行業內知名企業的管理和技術人員參與，由相關二級學院院長任主任委員。其職能是聽取二級學院合作辦學工作報告，評議合作辦學相關院的合作辦學工作，對院專業建設與教學改革中的重大問題進行咨詢和指導，對實訓實習基地建設給予支持和幫助。

第二，管理機制。

實踐告訴我們，校企合作辦學必須建立一個管理機制，它要能體現學校和企業雙方的權利和義務，并制訂有關管理章程。以確保“共同育人”目標的實施。同時又要兼顧學校和企業雙方的利益，做到相互了解、相互支持、優勢互補、互惠互利、協調發展。如果沒有管理機制，產學結合缺乏統一管理，容易出現結合松散，一方熱一方涼。合作難以持久等現象，久而久之導致校企合作中斷和失敗。學校、二級學院兩級教學管理部門應明確在校企合作辦學人才培養運行中的管理職責，積極、主動開展工作以提高實踐教學的時效。

第三，互動機制。

互動機制的基礎是雙贏、互利互惠。如，沈陽工程學院在“主動服務經濟建設、積極促進行業發展”思想指導下，堅持走“改造專業、發展企業、服務行業”的合作培養人才之路，形成了“產學良性互動”的人才培養模式和機制。通過調整、改造、增設專業，探尋教學與生產活動規律的結合點，改革人才培養模式，為行業提供“適崗”的人才支撐和儲備。

筆者認為，校企合作辦學，校方必須善于發揮自身技術和人才優勢，爭取主動，在合作中扮演主角。靠校方的主動帶動企業的積極參與和合作，從而激發企業的積極主動性，最終使企業走上校企合作辦學的正常軌道，并持續受益，達到“雙贏”。而校方，從一開始就是受益者，合作辦學關系穩定后，隨著合作的進一步發展，校企關系會更加緊密，合作范圍也會不斷擴大。企業會向學校投資建立重點實驗室或開發機構，在學校設立獎學金，委托學校承擔企業員工繼續教育任務等等。

第四，條件機制。

實踐教學環節的改革和建設是校企合作人才培養有效運行的保證。我們要在加強校內實驗室和實訓基地建設的同時，積極開展校外實訓實習基地的共建工作。

1 開展校內實訓實習工作

我們要根據具體情況，在充分聽取專、兼職教師和畢業生的意見的基礎上，加強基本工藝技能、綜合應用能力和工程實際應用能力的培養。湘潭職業技術學院在此方面有著成功經驗。該校在此基礎上建立一個與課堂理論教學體系相互平行、相互聯系、相對獨立又相互滲透的“一線三訓練”實踐教學體系。“一線”是以技術應用能力培養為主線；“三個訓練”為：基本技能訓練(金工實習、電工實習、電子工藝實習、護理實習等)、綜合應用技能訓練(實驗、專業綜合實習)、工程應用技能訓練(課程設計、畢業實習、畢業設計)。

2 相對穩定的校外實訓實習基地

校方應建立相對穩定的校外實訓實習基地。這些校外基地可分為：一般實訓實習基地。即通過雙方合作，企業協助學校安排學生實崗鍛煉(生產實習)，指導學生完成實訓實習任務；校方盡力為企業提供技術服務方面的支持。二是協議合作企業。即選擇基本建設與技術條件較好、經營管理水平較高、生產規模較大、經濟效益較佳的企業，在雙方自愿和協商的基礎上，簽訂合作辦學協議書。內容包括校方為企業培訓技術人才、解決技術難題，企業為校方提供教師實踐鍛煉、科研推廣、學生實崗訓練的場所和條件，雙方合作技術攻關等。從實踐效果上看，協議書加強了學校與企業的聯系，雙方建立了一定的責任意識，從而使校企合作變得更加穩固、長期和可靠。三是掛牌合作企業。在協議合作企業合作辦學基礎上，進一步篩選管理規范、技術先進、效益良好、合作融洽的企業進行掛牌合作，從而進行更密切、更廣泛、更深層次的合作。

3 鼓勵教師創辦企業

教師創辦企業的目的是：服務企業，加強與社會的聯系，培養一支高素質的“雙師型”教師隊伍。學校要鼓勵教師主動適應社會需要，積極投身生產實踐。湖南城建職業技術學院在此方面做出了積極的探索。該校大部分專業技術人員在搞好校內教學科研工作的同時，積極參與社會實踐鍛煉，主動投身工作第一線。他們與社會發展和行業生產實踐的緊密結合。有力地提高了自身的專業技能和教學效果，成為社會和學生公認的“雙師型”教師。

第五，激勵機制。

從系統科學角度來看，校企合作辦學，雙方相互依賴、相互制約、相互作用。系統的持續運轉需要持續的動力，動力來自激勵。校企合作的激勵機制來自兩個方面。一是校方的激勵機制。可以考慮為：讓積極參與與企業合作辦學的教師，具有以下一些優勢：優先推薦晉升職稱；優先年終考核評先；優先提高工資津貼；優先申報或承擔科研項目等等；校方還應激勵企業的全程參與，從專業設置到課程體系建設、從教學內容到教學實施都應主動聽取企業的意見和建議，對學生的培養，從入學教育到在校學習直到最終畢業應聘也應讓企業參與全程指導。’二是企業的激勵機制。主要有優先計酬加薪；優先晉升職務等等。三是政府的激勵機制。(1)制定校企合作的政策與制度，為校企合作提供良好的政策環境。(2)對提供校企合作的企業實行稅收優惠。我國對校辦企業實施了稅收優惠，同樣，對于校企合作中的企業也應參照對校辦企業的政策，享受稅收優惠待遇。(3)盡快選擇一批優秀的大中型企業，將其建設為中長期的國家級、省級或地市級的校企合作基地。(4)加大對校企合作經費的投入，引導高職院校產、學、研的合作方向等等，這些對校企雙方參與合作辦學人員都具有較大激勵作用。如果缺乏，校企合作難以持久發展。

第六，監控機制。

校企合作過程中，要全程實施信息員反饋制度。信息員由校方教務處和企業方經理辦公室直接領導。理論教學和實驗課，每班設一名信息員，教學實習和生產實習每個實習點設一名信息員；他們負責合作辦學每一環節實施情況的原始信息真實反饋，任課教師不得過問信息員工作。校方收集信息員的反饋信息，監督控制教學過程，如出現問題需及時調控處理。同時，學校要建立學校、二級學院兩級督導體系。二級學院教學督導組由在崗主管教學領導和老教師組成，定期督查教師課程進度及講課效果。校級督導團包括兩部分，校教學督導團由校、教務處、二級學院主管教學領導及各學科在崗教授、專家組成；老教授督導團則由離退休資深老教授組成。他們督導工作各自獨立，互為補充。不定期抽查督導教師理論課和實踐教學效果情況。督導結果均通知任課教師，發現問題由相關部門進行妥善處理。湖南交通職院是這方面的成功典范。

校企合作被認為是高職教育的特色與生命力之所在。然而，許多高職院校在校企合作項目上付出不少卻收效甚微。企業參與高職教育發展的有效機制，是高職院校校企聯合辦學道路要解決的重點和難點問題，關系到高職教育能否穩定、可持續的發展。對企業參與高職教育的發展有效機制進行有益的探討，具有重要意義。