康巴地區中小學體育師資和體育教學調查

摘要 在新形勢對民族地區體育基礎教育的要求下，受四川省體育局和甘孜州體委的委托，筆者對康巴地區幾個具有代表性的中小學體育師資情況和體育教學情況作了較深入的調查和研究，調查情況表明：該地區存在師資隊伍結構不合理，素質偏低，教學條件不足，教學建設不受重視等現象。建議要根據地方特色，加強師資隊伍建設、多方籌集資金，改善教學條件，創造一條有地方特色的體育教學發展之路。

關鍵詞 康巴地區 體育師資 體育教學

一、調查背景

康巴藏區為我國三大藏族聚居區之一，包括四川藏區(甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州和木里藏族自治縣)、西藏的昌都、云南西部地區和青海的玉樹藏族自治州以及果洛的部分地區。地區總面積為24萬平方公里，藏族人口108萬余人，約占藏族總人口的25％，是僅次于西藏的第二大藏族聚居區。除藏族外，區內還有羌、彝、納西、蒙、回、漢等10余個民族。國家一直高度重視康巴地區文化教育事業的發展。由于歷史、地理和環境條件諸多因素的制約，康巴藏區的師資力量一直都是制約本區文化教育事業發展的瓶頸。

受四川省體育局和甘孜州體委的委托，我們隨行5人對對康巴地區體育師資情況和體育教學作了了解調查。目的是在獲得資料的基礎上發現問題，分析原因，從實際出發，為以后更好地培養適合康巴民族地區的中小學體育教師明確方向和目標，提出相應的對策和建議供教育行政部門參考。

二、調查方法

這次調查，我們采用了問卷調查和訪談相結合的方法。關于問卷調查，我們在表中設計了對學校數量及學校人數的調查和學校專任體育教師的調查。調查對象雖有所不同，但中心問題是一致的，即中小學體育教學情況和師資隊伍情況。我們對四川省甘孜州、青海省玉樹藏族自治州、西藏昌都地區、云南省迪慶藏族自治州的中小學體育老師進行了調查了解(以四川省甘孜州為主要研究對象)。為了彌補問卷調查的不足，我們同時邀請了當地教育體育局和部分學校的老師進行座談，充分聽取了他們的意見和建議，豐富了問卷調查的內容。結合問卷調查和座談會的資料，我們進行了綜合統計和分析，寫出了這份調查報告。

三、調查內容

對康巴地區具有代表性的中小學進行調查，以學校體育教學方和體育師資兩方面為中心內容，現將一系列調查情況說明如下：

(一)康巴地區中小學體育教學方面的情況

1 體育教學在全校教學中的地位

學生應在“德、智、體、美”等方面得到全面發展，忽視任何一方面都將對今后的發展造成不良影響。但是在調查的過程中，我們發現中小學體育課教學在各校并沒有得到充分的重視，90％以上的學校忽略了體育教學對學生身心健康的積極作用。一些農村中小學，雖然課表上安排了體育課，但實際上卻被語文、數學等文化科目所擠占。加之多數學校由于體育場地、器材設施等問題的限制也沒辦法正常開課，情況好一點的地區，教學質量也不高，基本是讓學生自由活動，影響了學生身心健康，體育學科地位低的狀況普遍存在，學校教育發展極不均衡。

2 所在學校領導對體育教學的態度

體育課在中小學學校教學中地位很低，因素固然很多，但領導不重視是重要原因之一，這種不重視帶有相當的普遍性。一些學校為了自身的利益，也為了迎合社會的片面需要，過分重視應試教育，仍然將如何提高升學率擺在中心位置，一些教育行政主管部門也為升學率開綠燈，體育課被其他文化課程占用的情況非常普遍，并且這種“替代”有逐漸達到心理認同的傾向。除了受應試教育的影響外，更主要的是對體育課的重要性認識不足，認為是可有可無的課，因而在安排教學時間、教學人員及教學設備等各方面都不夠重視。

3 體育教師兼課情況

由于教育系統和學校領導不重視體育課，因此有相當一部分學校不設專任體育教師，而由其他學科教師兼任。與其相反，又有不少學校將優秀的體育教師調離專業崗位，讓他們去改教語文、政治乃至外語等其他文化課程，使他們不能一心鉆研體育教學，造成了體育教學人才的缺失。

從上述三項調查情況來看，目前的中小學體育教學情況不容樂觀。雖然大多數體育教師都能認真教學，但因為這門課程在學校的地位較低，不受重視，許多教師積極性不高，總體教學情況并不理想。這種置國家教委的教學大綱和教學計劃于不顧的態度和做法，令人十分擔憂，應當引起有關部門的高度重視。

(二)康巴地區中小學體育教學人員的情況

中小學體育教學情況的好壞，水平的高低，雖然與多方面的因素有關，但師資隊伍的結構、整體素質是決定其好壞的關鍵因素。先將康巴地區中小學體育教學人員的情況概括如下：

1 各學校擁有專任體育教師情況

在我們調查中，除縣城的各個中小學能夠滿足1～2名專任的體育老師，其他中小學的體育專任教師數量明顯不足，部分農村中小學基本上沒有專職體育教師，以四川省甘孜州、青海省玉樹藏族自治州、云南省迪慶藏族自治州的中小學為例，各校都存在專任體育教師缺少的現象，但各校情況差異較大，有的學校只有一位專任體育教師，難以開展教研活動；甚至還有幾所小學至今尚無專職體育教師，這類情況。應當引起有關部門的重視。其次，通過對體育教師的事業心調查來分析，在康巴地區中小學體育教師工作態度中，60％的教師熱愛自己的本職工作，具有強烈的事業心和工作責任感，但有30％教師事業心不強，在普通中小學和農村中小學中較為普遍。通過訪問調查得知：這部分教師不熱愛自己的本職工作的主要原因如下：一是有的教師認為教學場地、器材不夠，工作條件不理想，認為認真上課也達不到新課標的課程目標和學習領域目標，所以抱有得過且過的態度；二是有的教師認為待遇低，不愿呆在學校，多數在外兼職，沒有把心放在學校教學上；三是有的教師和上級或同事關系不協調，持不配合的消極態度；四是有的教師認為學校對體育課程不夠重視，過于追求升學率，體育課程往往被其他文化課程代替，無心投入。

2 體育教師的職稱和文化程度情況

在調查中，我們對康巴地區體育教師的文化水平、文化程度和年齡結構作了一些調查。教育部《關于基礎教育師資和師范教育規劃的意見》及《教師法》第11條規定，現階段各類學校教師的學歷要求為：初中教師需達到大專畢業水平，高中教師需達到大學本科畢業程度。就調查的情況來看，康巴地區中小學大部分的體育老師還是中專學歷，距省教委的要求還有很大差距，康巴少數民族地區中小學體育教師學歷結構不合理，高中體育教師的合格率為40％，初中教師的合格率為50％；從職稱結構上看，康巴地區中小學體育教師職稱集中在一、二級上，農村中小學體育教師職稱偏低，其原因多數為學歷起點低、科研能力偏低等，這給職稱評定帶來很大影響。同時，在體育教師年齡結構中存在男女比例失衡和年齡老化的傾向，這些現象在一定程度上阻礙了康巴地區中小學體育教學的發展。

四、康巴地區中小學體育教師隊伍的發展對策及建議

1 加快對傳統教育觀念的轉變、加深對體育功能和作用的認識

針對目前康巴少數民族地區中小學體育教師隊伍的實際和存在的問題，建議該地區要健全管理體制，既要宏觀調控，又要協同共管，還應責任到人，要與負責人的評優和晉級掛鉤，要制定和調整有關的導向政策，建立適應社會主義市場經濟規律和具有學校特色的管理體制，使體育教師隊伍建設朝制度化與規范化的方向發展。

2 建議該地區的中學管理部門對中小學體育教師進行合理調配

針對目前康巴地區中小學體育教師缺乏和男女比例失調的現象，管理部門應對中小學體育教師進行合理調配，對體育教師的招考要有具體的政策法規。以保證體育教師數量和男女性別合理，同時，政策法規應具有地方特色，針對該地區的特殊情況，使該地區學校體育事業的整體發展再上新臺階。

3 加強思想教育，提高職業素養，穩定體育教師隊伍

要保持康巴地區中小學體育教師隊伍穩定，關鍵是要保持中青年體育教師隊伍的穩定，而要穩定師資隊伍，首先就要穩定思想。當前，在少數民族地區中小學體育教師隊伍中以中青年教師居多，這部分人思想活躍、可塑性強，因此，康巴地區各學校應花大力氣培養高學歷、高職稱人才。為較快地提高體育師資隊伍的質量，在體育教師隊伍的培養上必須建立一個健全的激勵機制。加強師資隊伍的建設，進行業務培訓，優化學歷結構，提高科研能力等一系列工程，進行全面規劃和統一管理，每年安排一定數量的教師到知名學校進修學習，更新知識，同時，不斷提高教師的待遇，穩定教師隊伍，為中小學體育事業的發展添磚加瓦。

4 多渠道籌措資金，改善教學條件

中學體育發展經費除政府計劃款項外，還可以從其他渠道取得：一是積極爭取國家對少數民族地區教育的特殊投入；二是發動社會各界捐資助學；三是創造條件合理創收。學校要合理安排教育事業費，逐步改善體育教學的物質環境，為中學體育教學改革順利進行提供物質保障。

5 加強對教學內容的改進

提倡教師進行體育小本課程的開發與推廣。康巴地區各縣中小學體育教師應在《體育與健康課程標準》的具體目標下，根據學校和學生的實際情況，安排中小學體育教學的內容、方法，以提高學生上體育課的興趣和弘揚民族體育文化為指導，各個中學應大力加強校本課程的開發，康巴地區，應該發揮民族特色，在整合與吸取現代體育教學課程內容的基礎上，構建具有民族特色的體育教育課程體系和開展具有民族特色的運動項目，使該地區體育教學的發展邁上一個新的臺階。