淺析平行志愿投檔模式改革對高校招生的影響

[摘要]平行志愿是對傳統的梯度志愿設置方式的重大改革，是為貫徹實施“陽光工程”，以考生為本，辦好讓人民滿意的高考所采取的重要舉措。本文對實施平行志愿投檔模式下的高校招生進行分析，并通過比較筆者所在學校近幾年的錄取情況，對平行志愿對錄取生源產生的影響展開了討論。

[關鍵詞]高考 平行志愿 投檔

2008年初，教育部明確提出要推廣和完善平行志愿投檔、分段公開征集志愿等錄取方式，進一步提高考生和高校滿意度。據此，很多省市開始實行或在往年的基礎上進一步深化了平行志愿的投檔和錄取方式，得到了絕大多數學生和家長的贊同和支持。

平行志愿是對傳統的梯度志愿設置方式的重大改革，引起了考生志愿填報方式和理念的轉變，也對學校的招生錄取工作產生了一定的影響。因此，有必要對平行志愿相關政策及其影響進行分析。

一、平行志愿投檔體現了招生公平

多年來，招生沿襲的梯度志愿是按照自然數的順序從大到小排列第一志愿、第二志愿、第三志愿等若干個志愿，每個志愿設一所學校，按照“志愿優先，按分排序”的原則，以考生的志愿順序依次進行投檔和錄取。高校普遍重視一志愿考生報考及錄取率，個別高校甚至對于非第一志愿報考的考生，在招生章程中就考生成績作出硬性要求。在這種投檔方式下，志愿填報的好壞直接關系到考生錄取情況的好壞，高分考生一志愿不能被錄取，往往會落榜，造成基礎教育資源的浪費。一些考生為了上大學，只好高分低就，這種情況給考生和家長帶來困惑，在某種程度上也讓社會對招生錄取的公平性產生疑問。此外，梯度志愿是在前一志愿錄取結束后才開始投放下一志愿的考生檔案，整個錄取過程持續的時間較長。

平行志愿的投檔模式，不再按照考生志愿加成績的雙重標準操作，而是只按考生的高考成績排序取舍學校。在每個錄取批次，允許考生填報若干個并列學校志愿，按“分數優先、遵循志愿”的原則，將考生按照分數高低排序，當考生總分(含政策加分)相同時，則按文化總分排序；文化總分仍相同時，則按單科順序及分數高低排序。具體操作過程中，各省市采用的排序規則不盡相同，如安徽省單科順序：文科為文科綜合、語文、數學、外語；理科為理科綜合、數學、語文、外語。排序后再依次檢索考生所填報的院校志愿，只要考生填報的院校中，出現符合投檔條件的院校，即向該院校投檔，由高校決定該生錄取與否及所錄取的專業。

目前在全國實行平行志愿的16省市中，采取的方式不盡相同，有完全平行志愿，也有在部分批次實行平行。但無論何種方式，和梯度志愿相比，平行志愿以考生成績為錄取依據，充分尊重了考生成績，并據此成績給出了適當的選擇學校空間，志愿填報簡單易行，高校和考生之間達到公正公平意義上的“雙向選擇”。

平行志愿使原來的“一個第一志愿”變成了現有的“多個第一志愿”，減小了填報志愿的風險和高分考生“撞車”落榜幾率，提高了高考招生錄取的投檔率。根據安徽省教育招生考試院2008年的統計，高分考生上名牌大學的數量明顯增加，不同類型的學校，不同分數的考生，各得其所，層次分明。到最后錄取結束，文科585分以上的考生只有1人未被錄取，理科600分以上的考生只有8人未被錄取。各批次平行志愿的出檔率均超過了90％，絕大多數院校生源充足，消除了梯度志愿下極少數名校斷檔現象，首次實行平行志愿成效明顯。從目前相關省市2009年統計數據看，平行志愿出檔率基本上達到95％以上。

平行志愿與梯度志愿的多次投檔方式不同，只實行一次投檔，不再補充投檔。如果考生所填報的幾所院校中沒有符合投檔條件的院校，則直接參加征集志愿。如此，極大地提高了錄取工作效率，在全國范圍內縮短工作時間，符合建設節約型社會的宗旨。

二、平行志愿對學校錄取生源的影響

平行志愿賦予考生更大的志愿選擇空間，正如人們事先的估計，這種志愿填報和錄取方式直接導致了分數與學校之間非常明顯的對應關系，即高分學生對應名校，中等層次學校只能對應中等高考成績的學生，很難吸收到高分考生，甚至連獲得高分考生的可能性都幾乎沒有，不同層次的學校所對應的錄取成績也集中在很小的分數段范圍內，趨向于“扁平”化。按照以往的梯度志愿填報及錄取規則，只要考生志愿填得恰當，或者填報一些名校中的冷門專業，很可能錄取學校會比那些分數高的考生更好，實行平行志愿后，這種幾率降低甚至沒有了，考生完全是按照高考成績決定錄取學校。

從目前各省級教育主管部門發布的信息、以及各學校招生網絡公布的錄取信息，我們可看出，大多數屬于“985”工程和“211”工程的高校是平行志愿最大的贏家，生源質量從總體而言普遍提高。各名牌高校生源集中，錄取分數線也因為報名人數的增加而出現水漲船高的現象。從筆者所在學校近三年錄取(理科)的各分數段人數來看，2007年和2008年安徽省理科一本線相同，均為563分，學校招生計劃數也基本相同，可比性較強。2008年首次實行平行志愿，600分以上高分考生略有減少，錄取的最高分也有所降低，590～600分考生相對集中，很多成績在中上等的考生，仍然會把學校作為首選或備選志愿，平均成績仍高出2007年近2分，總體生源好于2007年。2009年安徽省繼續實施平行志愿，學校理科錄取最低分高出一本線31分，錄取情況為歷年最好。

平行志愿還可以避免傳統梯度志愿給高校生源帶來的“大、小年”現象。從筆者所在學校近年在安徽的錄取情況來看，2004～2007年理科錄取線與一本線的差值呈現出上下起伏的波動，也就是我們通常所說的“大、小年”的現象。如果繼續按梯度志愿的投檔和錄取，則2008年有可能出現錄取線下降的情況，但實際上理科錄取高出一本線24分，與2007年相比呈上升態勢，這也體現了平行志愿對生源的調節作用。

此外，平行志愿對于綜合實力排名靠前的高校吸引優質生源的影響也很明顯。絕大部分高分考生將一些“頂級”的名牌大學作為沖擊目標，高考“狀元”幾乎完全被北大和清華等“頂級”高校錄取，其他的一流大學，雖然實力也很強，也難以錄取到最拔尖的考生。

三、平行志愿存在的若干問題

在考生的分數與志愿之間，平行志愿過多地強調分數，對志愿尊重不夠，也沒有完全化解填報志愿的風險，少數考生因高校提檔比例和專業不服從調劑等原因，仍然會被退檔而參加征集志愿，甚至還有落選到下一個批次的風險。

按照教育部的規定，高校可以在招生計劃數的120％以內，確定提檔比例，招生過程中體現“德、智、體、美等方面綜合評價，全面考核，擇優錄取”和“公平競爭、公正選拔”的原則，嚴格掌握錄取標準，維護廣大考生的合法權益，維護學校的良好形象。各實行平行志愿的省市招生主管部門為了提高出檔率，增加考生的錄取機會，基本上都是通過控制提檔比例的辦法來降低考生填報志愿的風險，如規定省屬高校的提檔比例為100％，其他省外高校的提檔比例為105％，2009年個別省市還硬性要求高校必須全部錄取提檔范圍內的考生，否則只能按100％的比例提檔，可想而知，100％的提檔，高校已沒有選擇考生的機會，這實際上是犧牲了高校招生選拔人才的權利，違背了錄取原則。

過低的投檔比例，學校有時為了完成計劃，需要征求因不服從專業調劑面臨退檔的考生的意見、協調錄取，無形中增加了工作難度。在實際錄取過程中，盡管高校的提檔線高出當地相應分數線很多分，生源充足，但由于部分考生的專業不服從調劑，還是會出現高校在105％的提檔范圍內完不成招生計劃，不得不面臨征集志愿的尷尬局面。

設置平行志愿增加了考生填報志愿的范圍，減小了考生填報志愿的難度和風險，增加了考生被投檔機會，是在普通高校招生考試方面所采取的重要改革措施，所取得的成效也是顯著的。如何完善平行志愿，讓各層次、各類型的高校根據自身特點發揮作用，利用有限的教育資源發揮最大的效益，是新的形勢下必須解決好的問題。

首先，各省級招生主管部門在設計考生志愿時，可以讓考生多填報一些高校，給予更多的選擇機會，通過增加學校數量提高錄取率，增加考生水平與所錄取高校實力的匹配度，減少考生落榜或高分低就現象，目前多數省份只允許考生填報三所高校，從錄取效果看，填報5～6所高校應比較適宜。

其次，允許高校預留更多的計劃。高校在錄取時，對于進檔的考生，只要是專業服從調劑，可使用預留計劃的調節作用，做到少退檔或不退檔，最大限度地減少考生落榜的風險。

第三，在本科第一批次采用志愿優先與平行志愿相結合，其他各錄取批次實行平行志愿。即在本科第一批次第一志愿只允許考生填報一所學校，第二志愿設為平行志愿，允許考生填報若干所學校。這樣，在考慮“985”工程和“211”工程的高校，特別是位置靠前的高校利益的同時。兼顧了廣大考生的利益，有利于選拔和培養人才。