構建適應河北省經濟社會發(fā)展需要的高校就業(yè)指導體系

摘要：在當前河北省社會經濟高速發(fā)展、社會整體就業(yè)形勢日益嚴峻的多重背景下，培養(yǎng)和輸送與河北省經濟社會發(fā)展需求相適應的高層次人才，己成為當前河北省高校面臨的緊迫任務。為了順應時代發(fā)展的要求，必須完善河北省高校就業(yè)指導體系。

關鍵詞：河北省；高校；就業(yè)指導體系

中圖分類號：G642 文獻標志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０10）32－０226－03

一、順應形勢發(fā)展要求，完善河北省高校就業(yè)指導體系

（一）完善高校就業(yè)指導體系是河北省經濟社會健康發(fā)展的需要

就業(yè)是經濟發(fā)展的重要條件，一個國家一個地區(qū)的就業(yè)結構，反映了其社會資源的配置狀況、各種生產要素的組合狀況，決定著經濟效能的大小和經濟效率的高低，直接影響著社會經濟的發(fā)展[1]。目前，河北省正處于工業(yè)化的中期階段，全省正在集中力量加快沿海經濟強省建設的步伐，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級、轉變經濟增長方式、推進區(qū)域產業(yè)轉移等都離不開高素質的人才。而河北不僅是經濟實力較弱的省份，也是人才實力較弱的省份。因此，建設沿海經濟社會發(fā)展強省，必須盡快縮短與先進省份人才實力上的差距。高校畢業(yè)生是知識的擁有者、使用者和創(chuàng)造者，是河北經濟建設的中堅力量。完善河北高校就業(yè)指導體系，合理配置和使用高校畢業(yè)生，實現大學生充分就業(yè)， 使其人盡其才，才盡其用，使大批高素質人才進入社會生產、管理、服務等各個領域發(fā)揮作用，是教育為河北經濟建設服務的迫切需要，對于河北社會進步和經濟發(fā)展具有十分重要的意義。

（二）完善高校就業(yè)指導體系是解決河北省人力資源配置不平衡問題的關鍵。

人力資源配置的不平衡是河北人才結構的突出問題。河北屬農業(yè)大省，廣大農村地區(qū)普遍缺乏高層次人才，急需智力投入和支持。此外，河北各機關事業(yè)單位人才比例過大，中小型企業(yè)人才稀缺。完善的高校就業(yè)指導體系可以促使大學生樹立正確的價值觀、擇業(yè)觀，增強其奉獻精神和服務意識，主動將個人價值的實現與國家、民族的命運聯(lián)系起來，將個人價值的實現與河北沿海經濟強省建設任務聯(lián)系起來，引導他們到急需人才的農村地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和艱苦行業(yè)就業(yè)，減少大學生的不合理流動，達到河北全省人力資源的合理配置，促進河北經濟社會的平衡發(fā)展、全面進步。

（三）完善高校就業(yè)指導體系是適應嚴峻的就業(yè)形勢，維護社會穩(wěn)定的需要

2008年以來，受全球金融危機的影響，省內一部分企業(yè)的生產經營陷入困境，尤其是中小型企業(yè)出現減產、停產、破產現象，導致減薪、停薪、減員、裁員問題直接影響行業(yè)就業(yè)。據統(tǒng)計，2009年河北全省停產、半停產企業(yè)達到24 926家，占全部民營企業(yè)總數的14.89%；涉及從業(yè)人員669 074人，占全部民營企業(yè)從業(yè)人員的10.68%[2]。而受金融危機的沖擊，省外就業(yè)的本省人才返鄉(xiāng)現象已開始顯現，這就可能引發(fā)更大規(guī)模的就業(yè)沖擊。再加之2008年以來國家對勞動力市場管制和規(guī)范增加了企業(yè)的勞動力成本，因而大量企業(yè)短期內會減少勞動力需求，加強了就業(yè)形勢的嚴峻性。近年來的高校擴招使大學生數量超量增長，2010年全國有630萬高校畢業(yè)生，河北普通高校畢業(yè)生達32.5萬。就河北來說，高校學生數量的增長速度遠高于全省經濟的增長速度，因此，高校畢業(yè)生的供給量短期內已超出了河北勞動力市場的需求，越來越多的大學生面臨畢業(yè)即失業(yè)的窘迫現實。大學生畢業(yè)后工作的缺失，不但無法滿足社會需要，無法滿足自我需要，甚至無法生存，這就會導致社會歸屬感和安全感的缺失，甚至產生心理不平衡，危及社會穩(wěn)定。因此，構建系統(tǒng)、先進的高校就業(yè)指導體系，可以促進高校就業(yè)指導方式切實可行、就業(yè)指導內容與時俱進，可以幫助大學生形成正確的職業(yè)價值取向，克服就業(yè)心理障礙，積極適應就業(yè)環(huán)境的變化，提高擇業(yè)就業(yè)的能力，促進其知識、能力與人格的協(xié)調發(fā)展，樹立信心，順利就業(yè)。因此，完善高校就業(yè)指導體系，切實做好大學生生就業(yè)工作是關系到社會穩(wěn)定的大事。

二、河北省高校就業(yè)指導工作中面臨的問題

(一)大學生就業(yè)觀念與就業(yè)形勢存在較大矛盾

功利主義思想、個人主義思想對當代大學生的價值觀產生強烈的沖擊，很多大學生就業(yè)以實現個人價值為中心，社會意識、奉獻精神缺失，擇業(yè)期望值偏高，與嚴峻的就業(yè)形勢存在較大矛盾。

就大學生擇業(yè)的區(qū)域意向來看，河北省城鄉(xiāng)二元結構的存在及區(qū)域發(fā)展不平衡，使農村與城市在經濟發(fā)展及生存條件等諸多方面存在較大差距，由于對職業(yè)缺乏長遠規(guī)劃，大學生也缺乏反哺社會的奉獻精神，很多學生放棄農村提供的大量就業(yè)機會，更偏向于去大中城市及沿海發(fā)達地區(qū)就業(yè)。

就大學生擇業(yè)的單位性質意向來看，河北經濟市場化程度較低，河北人普遍存在“求穩(wěn)怕亂”的思想，“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，而創(chuàng)業(yè)意識及承擔風險的意識不強。因此，很多學生將畢業(yè)后進入機關及事業(yè)單位作為唯一的職業(yè)選擇，導致河北省機關和事業(yè)單位人才飽和、崗位越發(fā)有限，就業(yè)競爭激烈程度加劇，而中小企業(yè)人才的數量和質量明顯偏低。

（二）河北省高校全程性就業(yè)指導教育體系尚未建立

全程化的就業(yè)指導體系是一個系統(tǒng)工程，學生就業(yè)價值取向、個人職業(yè)規(guī)劃的形成是一個循序漸進的過程，因此，高校就業(yè)指導教育應該貫穿大學生涯的始終。而受學校整體教學計劃調整的影響，河北高校現有的就業(yè)指導課程總量不斷壓縮，很多高校的就業(yè)指導教育大多是從大學四年級開始，僅是針對畢業(yè)生開設，沒有從低年級逐級滲透輻射。對畢業(yè)生的就業(yè)指導內容局限于提供政策法規(guī)、職業(yè)信息、求職技巧等應急性指導。缺乏就業(yè)指導教育的科學性、系統(tǒng)性和連續(xù)性，對學生毫無實際效用。

(三)高校就業(yè)指導人員整體專業(yè)化程度偏低

河北高校的專業(yè)性的就業(yè)指導人員是整個學校就業(yè)指導工作的核心力量，大多具有就業(yè)指導的職業(yè)資格，具備扎實的就業(yè)理論知識和業(yè)務知識，但總數偏少，僅集中在校級就業(yè)指導機構。而基層院系沒有專職就業(yè)指導教師的編制，多為行政干部兼任。這些兼職人員由于忙于其他行政事務性工作，大多沒有時間去進行就業(yè)理論研究及業(yè)務培訓，缺乏就業(yè)指導的專業(yè)理論知識，不了解相關就業(yè)政策及法律法規(guī)，缺乏就業(yè)指導的實踐工作經驗。

（四）就業(yè)指導的課程體系不健全

1.就業(yè)指導課程不能與學生的專業(yè)實際相結合。河北大多數高校各個專業(yè)院系開設的就業(yè)指導課程一般采用學校指定的統(tǒng)一教師、教材進行授課，內容大同小異，鮮有結合專業(yè)實際開展的。這樣的就業(yè)指導教育無法與學生所學習的專業(yè)實際相結合，也就不能為學生提供個性化、針對性強的個人職業(yè)生涯規(guī)劃指導。

2.就業(yè)指導課程中課堂理論知識傳授的比重過大，實踐環(huán)節(jié)能力培訓比重小。目前，河北大多數高校就業(yè)指導課程多局限在根據教材對就業(yè)形勢、就業(yè)政策進行介紹和應聘技巧的簡單講解上，而對于學生就業(yè)能力的實踐培訓環(huán)節(jié)較為欠缺，導致大學生在就業(yè)能力結構上與社會需求存在一定程度的脫節(jié)現象。

3.就業(yè)指導課程內容的欠缺。高度的就業(yè)期望值與嚴峻的就業(yè)形勢給大學生帶來了較大的心理壓力，需要高校就業(yè)指導教育課程要注重對于學生就業(yè)心理的輔導意識；在嚴峻的就業(yè)形勢下，大學生自主創(chuàng)業(yè)不僅有利于大學生解決自身的就業(yè)問題，實現個人價值，還能為社會提供更多的就業(yè)機會，這就需要在就業(yè)指導教育中加大創(chuàng)業(yè)精神及創(chuàng)業(yè)能力的培育。而學校在總課時緊張的大背景下，就業(yè)指導課時不斷壓縮，導致就業(yè)心理輔導、創(chuàng)業(yè)教育等重要環(huán)節(jié)的缺失。

三、構建適應河北省經濟社會發(fā)展需要的大學生就業(yè)指導體系

（一）根據河北沿海經濟強省建設任務的現實需要改革高校的人才培養(yǎng)模式

河北各高校在人才培養(yǎng)過程中應適應就業(yè)形勢及河北沿海經濟強省建設的現狀，緊貼河北重點產業(yè)對人才的需求，在學科建設，專業(yè)設置，教學質量方面進行改革，著手培養(yǎng)河北經濟社會發(fā)展所需緊缺人才。同時，河北各高校人才培養(yǎng)模式既要從河北經濟建設的需求出發(fā)又要與大學生自身發(fā)展相結合。此外，高校還要依托自身的優(yōu)勢，形成特色人才培養(yǎng)模式，這樣才能為河北經濟社會建設輸送高質量人才，加快河北的科技創(chuàng)新和文化建設，實現教育為經濟建設服務的目標。

（二）構建并完善全程性的大學生就業(yè)指導教育體系

高校就業(yè)指導教育體系要貫穿于大學全過程，根據不同年齡段學生的生理、心理特點，采取不同的目標培養(yǎng)模式，分不同階段實施、有機整合，最終形成全程性、系統(tǒng)性的大學生就業(yè)指導體系，培養(yǎng)學生的發(fā)展性就業(yè)意識，使之具有自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、順利就業(yè)的基本素質和能力。河北各高校應該嚴格按照國家規(guī)定將大學生就業(yè)指導課程列入教學計劃，每學年設置固定學分，貫穿于大學四年的始終。就業(yè)指導課的內容可根據每個年級學生的特點而定：一年級開展成才教育和職業(yè)意識培養(yǎng)，確立職業(yè)目標；大二進行大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與發(fā)展輔導，完成職業(yè)道德和職業(yè)知識的教育；大三完成創(chuàng)業(yè)教育、大學生擇業(yè)及應聘技巧指導，開展各種就業(yè)能力培訓；大四完成大學生職前培訓、就業(yè)心理輔導、大學生就業(yè)形勢政策宣講及就業(yè)信息指引等，而貫穿四年的系統(tǒng)就業(yè)指導教育的主線就是正確的就業(yè)觀的培育。

（三）建立科學的大學生就業(yè)指導課程體系

1.保障就業(yè)指導課的課時安排和授課計劃。大學生就業(yè)指導課應貫穿于整個大學教育的始終，學校應以全局觀點系統(tǒng)考慮，按照國家規(guī)定將就業(yè)指導課列入教學計劃，保證每學年就業(yè)指導課程授課計劃的完整性，提高就業(yè)心理教育及創(chuàng)業(yè)教育的內容比例，為構建一個系統(tǒng)性的就業(yè)指導課程體系提供支持保障。

2.結合河北就業(yè)市場的實際、各高校就業(yè)工作的實際、各院系就業(yè)狀況的實際展開就業(yè)指導教育。只有結合實際的就業(yè)指導教育才能引起學生的學習興趣，才會對學生的就業(yè)起到實質性作用。

3.加強就業(yè)指導課程的實踐教學。就業(yè)指導教育本身是一門實踐性很強的課程，要培養(yǎng)學生良好的職業(yè)素質和職業(yè)能力，就需要引導學生參加各種實踐活動。而且培養(yǎng)學生的實踐能力是提高其市場競爭力的關鍵，就業(yè)指導教師要充分認識到這一點，在培養(yǎng)學生實踐能力的同時切實加強就業(yè)指導課教學的實效[3]。

（四）完善高校就業(yè)指導教育的組織體系，實現高校就業(yè)指導隊伍專業(yè)化

1.各高校應建立獨立的高校學生就業(yè)指導機構。針對各高校就業(yè)工作的實際情況，建立“學校就業(yè)領導小組——學校就業(yè)指導中心——院系就業(yè)指導隊伍”的三級就業(yè)指導組織體系，共同完成對學生的就業(yè)指導工作。這樣可以促進高校就業(yè)指導工作分層指導和個性化指導相結合。

2.在各院系中設置就業(yè)指導專職教師，這有利于提高就業(yè)指導工作的針對性和專業(yè)化，還能夠分擔校級就業(yè)指導機構的工作份額和工作壓力，使校學生就業(yè)指導工作重心下移，使就業(yè)指導工作落到實處。另一方面，要確立就業(yè)指導工作在全校工作中的地位，形成自上而下的全體教職員工積極參與的全員化就業(yè)指導服務體系。

3.通過多種途徑不斷提高就業(yè)指導人員的素質和水平。首先，加強資格認證，專職就業(yè)指導教師獲得國家就業(yè)指導師資格證書后才能上崗，促進高校就業(yè)指導工作的科學化、專業(yè)化、系統(tǒng)化。其次，加強培訓，給予就業(yè)指導人員創(chuàng)造和提供學習和深造的機會，使得他們可以不斷提高就業(yè)指導的理論素質和實踐業(yè)務水平。

參考文獻：

[1] 鄒維忠.大學生就業(yè)指導體系研究[D].東營：中國石油大學，2005.

[2] 河北省中小企業(yè)局.金融危機對河北省中小企業(yè)的影響及對策[J].河北工經網 http：//www.hebgy.gov.cn/xinxi/news/2009-06-11/20090611163226.html.

[3] 汪燕春，章國平.大學生就業(yè)指導課教學實效性探析[J].中國電力教育，2008，（9）.