高校輔導員隊伍建設的困境與出路

摘要:近年來，中國高校輔導員隊伍不斷地發展與壯大。隨著高校的擴招，在校生人數的俱增，學校管理規模的擴大，輔導員隊伍的發展似乎陷入了瓶頸狀態。各高校呈現出專職輔導員數量不足、輔導員職責不明確、輔導員職業倦怠與迷茫等現象。要使輔導員隊伍從這些困境中走出，必須健全輔導員考評、晉級體系;輔導員要成為專業型人才;完善輔導員的職業生涯規劃。

關鍵詞:輔導員隊伍;困境;路徑選擇;高校

中圖分類號:G64文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)27-0305-02

一、歷史視角下的高校輔導員

六百多年前，英國高校開創導師制度，自此導師制成為英國高等教育的一大特色。英國高校導師制起源于牛津大學，它的發展不僅推動了英國高等教育的快速發展，同時也在學生生活中扮演著重要角色。英國大學對每一位入校的新生都會安排導師(Tutor)，每一位導師都是學校從事教學的教師，他們都會被分配負責5～20名左右的學生，導師不僅是學生學習上的導師，而且要負責學生生活上的事務。導師主要的職責體現在:一是對在校學生進行學業上的輔導與幫助，例如，選課、對使用參考文獻的指導、如何準備考試等方面;二是對在校學生生活方面上的幫助，例如定期的談話與交流、處理學生在生活等方面所存在的問題;三是對即將畢業的學生進行就業方面的指導，導師要幫助學生找到自己的定位，給學生各方面的參考意見及提供各種就業技巧等。英國導師角色定位明確，是開展學生事務工作的重要保障，筆者認為可以看做是高校輔導員的雛形。

輔導員制度在中國高校由來已久。1931年，我黨在江西瑞金創辦的中國工農紅軍大學，即后來的抗日軍政大學，就設有政治指導員負責基層中隊學員的思想、學習、健康和生活等工作，是學校開展教育教學工作的得力助手。這個時候的政治指導員制度為培養優秀的軍事干部作出了杰出貢獻，是中國高校政治輔導員制度的萌芽。

新中國成立后，為了加強學生的思想政治工作，清華大學校長蔣南翔先生率先提出在學校設立政治輔導員，選拔思想政治覺悟高、業務素質好的高年級學生和青年教師從事思想政治工作。這一制度的實施，使高校學生思想政治工作有了一支相對穩定的力量，工作得到了明顯加強，也從中鍛煉和培養了一大批優秀人才，成為中國高校現行輔導員工作制度的開端。

二、現實狀況下輔導員隊伍所面臨的困境

經過五十多年的建設與發展，高校輔導員隊伍逐漸積累壯大。輔導員已經成為高校教師隊伍的重要組成部分，成為大學生思想政治教育工作的骨干力量，成為大學生健康成長的指導者、引路人和知心朋友。隨著高校的不斷擴招，在校生人數與日俱增，輔導員隊伍的發展面臨著新的困境。

1.專職輔導員數量不足。據有關數據統計，多數高校專職輔導員數量不足。高校專職輔導員配備應達到教育部規定的1∶200的要求，事實并非如此。普通本科院校專職輔導員與學生之間的比例平均為1∶280，最高為1∶130，最低為1∶416。有的高校內部各院系之間輔導員配備數量不平衡，有的院系師生比1∶100，有的則達1∶700左右。輔導員配備失調影響了輔導員隊伍的健康發展。

2.輔導員職責不明確。高校里流行一句話，“只要是學生的事，就是你輔導員的事”，輔導員是干什么工作的?可能輔導員自己現在也搞不清楚了。高校輔導員由于身處一線，經常和學生打交道，導致很多非本職工作任務加到他們身上。這樣的結果是輔導員的工作量不斷累積，他們的健康水平和學習能力日漸下降。由于學校沒有能夠明確，至少沒能從制度上保證輔導員按其工作任務履行職責。目前，多數高校管理機制不合理，輔導員處在一種多重管理的狀態下，由于輔導員崗位處于學校管理結構的最底層，學校的黨政各級管理機關，都可以向輔導員布置任務，并且輔導員因人事上歸院系管理，輔導員又承擔了院系眾多的教學秩序管理工作和行政事務。

很多高校對輔導員崗位的認識處于盲區，即輔導員到底是做什么的?他們的定位到底傾向哪里?是應對學生的日常事務性工作的行政管理人員，還是從事思想政治工作的教師?學校沒有明確的定位，社會沒有統一的看法。國家教育部頒發的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》指出:“輔導員是開展思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導者。” [1] 輔導員的多重身份、多重考核，這必然導致他們工作的“虛位”、“缺位”、“錯位”，不能將精力完全投入到自己的本職工作上，更談不上創新研究，也不可能對學生進行個性化的教育指導。由于社會環境的變化，九零后的大學生思維活躍，思想上容易出現的新情況、新問題，輔導員沒有足夠的精力，不能及時有效地運用科學的理論與方法教育引導學生，勢必影響到思想政治教育的有效開展。這樣是不利于輔導員工作的開展，影響了輔導員隊伍的長期發展與建設。

3.輔導員職業倦怠與迷茫。據相關調查資料顯示:輔導員中有30%多的人認為從事思想政治工作是不滿意的選擇;60%多的人認為該工作不被理解、社會地位較低、沒有前途;還有少部分人認為輔導員崗位僅是謀生的手段。輔導員外出培訓、學習和交流的機會甚少，有些高校輔導員在職稱評定、職務晉升等方面不能與同等條件的專任教師同步解決;有些高校實行職員制改革，出現輔導員不能評定職稱等等現象。這些狀況使得輔導員在崗位工作二至三年后，普遍感覺前途渺茫，希望轉向教學或其他崗位。輔導員隊伍呈現出高流動性、低穩定性特點。輔導員付出的多而得到的少，心甘情愿做輔導員的就更少，進而影響到他們的工作熱情和積極性，從而缺乏必要的敬業精神，對學生管理工作缺乏熱情，職業倦怠，管理活動缺乏創造性。輔導員面對繁重而清貧的工作，對自身崗位的職業觀念產生了強烈沖擊，輔導員隊伍的發展陷入一種較困難的處境。

三、輔導員隊伍建設的路徑選擇

1.健全輔導員考評、晉級體系。改革輔導員晉級考評制度和分配制度，制定以能力和業績為主的考核辦法及激勵機制。高等學校應成立專職輔導員專業技術職務聘任委員會，具體負責本校專職輔導員專業技術職務聘任工作。輔導員的培養應納入高等學校師資培訓規劃和人才培養計劃，享受專職教師同等待遇，待遇問題解決了，才能提高輔導員工作的積極性。

2.輔導員建設專業化。教育學家顧明遠指出，“社會職業有一條鐵的定律，即只有專業化，才有社會地位，才能受到社會的尊敬，如果一個職業是人人可以擔任的，則在社會上是沒有地位的。這里的專業化有以下幾層含義:一是指一個普通群體經過一段時間后不斷成熟，逐漸符合職業標準，成為專門職業并獲得相應專業地位;二是一個職業群體的專業性質和發展狀態處于應有的水平，擁有一套完善的專門知識和技能體系，作為這一群體從業的基本依據;三是擁有相當高的社會聲望和經濟地位?！?[2] 洪盛智在《高校輔導員隊伍專業化、職業化建設的新思考》中指出，“一名輔導員只有形成專業特色，才能最終走向成熟，專業自我的形成以專業知識的拓展、專業能力的提高、專業理想的樹立作為三大支?！?[3] 輔導員工作職業化是實現輔導員隊伍專業化、專家化的基礎，輔導員要像專業任課教師一樣長期穩定的工作，并從中找到歸屬感。只有在工作中獲得職業感、事業感，才能使輔導員自覺地把自己所從事的工作作為奮斗一生的一項事業。

各高校應設立輔導員工作室，輔導員能像專業任課教師一樣有自己的教研室。輔導員應認真研究學生思想教育、心理健康教育、職業生涯規劃及學生事務管理這些方面，把自己打造成這方面的專業人才，推動輔導員向職業化發展。創辦《輔導員》研究刊物及輔導員論壇，為輔導員搭建一個交流平臺，多渠道、多形式地組織開展政治學習、業務交流，不斷提高輔導員隊伍素質。只有運用科學的思維方法、采取職業化的發展道路才能打造一支優秀的輔導員隊伍。

3.制定職業發展規劃。高等院校應積極引進職業生涯管理，為輔導員制定制定切實可行的職業生涯發展規劃，明確輔導員自身的發展方向和前途，幫助他們確立自身在專業目標、崗位目標和職業目標三個方面的發展軌跡，使其明確自己在學校發展不同階段的個人定位與相應任務，明確的指導輔導員在規定的時間內去完成預期的職級目標，不斷提高自身的專業能力和管理水平。

給予輔導員更多的培訓、學習和交流的機會。按照教育部《2006—2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》安排，五年內，分批選拔5 000名優秀輔導員攻讀思想政治教育專業碩士學位，分批選拔500名優秀輔導員定向攻讀思想政治教育專業博士學位。2006年，34所具有思想政治教育博士點的高校已經招收了首批1 000余名輔導員攻讀碩士學位。

教育部還確定了首批21個全國高校輔導員培訓和研修基地，基地建設工作全面啟動。教育部思想政治工作司司長楊振斌說，輔導員基地除承擔培訓任務外，還要承擔專題研究的任務，要在教學實踐和科研的基礎上，為教育部和省級教育部門制定相關政策提供決策咨詢，確保政策的合理到位，努力成為加強輔導員隊伍建設及大學生思想政治教育的智庫。

輔導員通過培訓研修等學習機會開闊視野、拓寬思路，提高了自身的工作水平和創新能力，完全可以承擔思想道德修養與法律基礎、形勢政策教育、心理健康教育、就業指導等相關課程的教學工作。管理與教學相結合，能更好地完善他們的職業生涯發展規劃。

贏得青年，才能贏得未來。青年人是推動歷史發展和社會前進的重要力量。作為大學生日常思想政治教育的主力軍，輔導員工作光榮而艱巨。擁有一支煥發著蓬勃生命力的輔導員隊伍，能更好地加強和改進大學生思想政治教育工作，維護校園的安全和穩定，能夠推動高等教育事業順利發展，推進素質教育，這對于大學生的全面發展和健康成長成才具有十分重要的意義。

參考文獻:

[1]普通高等學校輔導員隊伍建設規定[Z].教育部，2006.

[2]齊明.高校輔導員職業化建設的要求[J].思想政治教育研究，2008，(1):119-121.

[3]洪盛智.高校輔導員隊伍專業化、職業化建設的新思考[J].中南民族大學學報:人文社會科學版，2007，(4):182-184.