對新形勢下加快船舶業務骨干黨員發展的一些思考

摘要:船舶業務骨干是組成船舶船員隊伍的主體，是搞好船舶三個文明建設的主要骨干力量。要加強對船舶業務骨干的教育和引導力度，要進一步明確船舶業務骨干發展黨員責任制，要建立船舶業務骨干發展黨員的重點跟蹤和預警機制，要開辟特殊情況下船舶業務骨干發展黨員的新途徑，要實行船舶業務骨干職務提升與政治素質掛鉤機制，真正把那些優秀的船舶業務骨干發展成為黨員，以加強黨的執政基礎。

關鍵詞:黨員發展;思考;船舶業務骨干

中圖分類號:D64文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)18-0212-02

新形勢下，黨中央提出的堅持科學發展觀、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略方針和要求，同時對新形勢下加強黨的建設特別是加強黨的基層組織建設、保持共產黨員先進性等提出了新的更高的標準和要求。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。多年來，“支部建在船上”是遠洋船舶黨建和思想政治工作的一條基本經驗。實踐證明，船舶黨支部在船舶兩個文明建設中充分發揮了的戰斗堡壘作用，船舶黨員在船舶各項工作中真正起到了先鋒模范帶頭作用。加快船舶業務骨干黨員發展步伐是保證“支部建在船上”的重要一環。“基礎不牢，地動山搖”。嚴格按照新黨章規定的標準和要求搞好黨員發展，又是黨的基層建設中一項十分重要的經常性、基礎性的工作。黨的十六大報告明確指出，要認真做好發展黨員的工作，“壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要特別注意在生產、工作第一線和高知識群體、青年中發展黨員。”

目前，在船員黨員隊伍中也出現了一些新的情況和問題，隨著遠洋干部船員55歲退休政策的實行等原因，船舶業務骨干中的黨員數量和在黨員中所占的比例偏少，且呈逐年減少的趨勢，這不但影響著船舶黨員隊伍的質量，而且對船舶一線基層黨組織建設也有著直接的影響，亟待引起我們的重視并認真研究解決。我們在公司黨群部門多年，一直負責黨員隊伍建設特別是黨員發展工作，對新形勢下搞好遠洋船員業務骨干黨員發展工作，談談我們的一些看法。

一、目前船舶業務骨干黨員發展所面臨的新的情況和問題

船舶業務骨干一般是指船舶三副、三管輪以上的駕駛員、輪機員，特別是大副、大管輪以上職務船員。船舶業務骨干是組成船舶船員隊伍的主體，是船舶安全生產的主要承載者，是搞好船舶三個文明建設的主要骨干力量。船舶一線特別是業務骨干中的廣大黨員，在執行上級黨組織各項指示，完成遠洋運輸的各項任務中，發揮了舉足輕重和中流砥柱的作用。

遠洋船員隊伍的主體過去是以部隊復轉軍人組成的。自遠洋成立到20世紀80年代前后，每年都有大批的部隊特別是海軍的復轉退伍軍人被分配加入到遠洋船員隊伍的行列，他們中的黨員數量和所占比例比較高，是遠洋船員黨員隊伍的主力軍。多年來，他們在遠洋戰線上發揚軍人“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的優良傳統和作風，戰風斗浪、團結拼搏，為完成好以安全生產為中心各項任務和遠洋事業的發展作出了突出的貢獻。隨著形勢的不斷發展，船員的來源成分也發生了較大變化，現在的船員特別是干部船員基本上都是從海運院校水上專業招來的大學生，他們到遠洋時基本上都不是黨員。這部分人經過在船多年的鍛煉和培養，現在大都是船舶的業務骨干，但非黨員在干部船員中仍占相當大的比例。根據我們的分析和了解，造成干部船員特別是船舶骨干黨員數量偏少和所占比例偏低，還有以下幾個方面的原因。

第一，部分基層黨組織對業務骨干的培養教育不夠到位。做好業務骨干的黨員發展工作，關鍵要靠平時的培養、教育和引導。據了解，一些船舶黨支部對船上業務骨干加入黨組織的重要性認識不高，緊迫感不強，因此對其思想教育、定期考察、培訓輪訓等制度落實的不夠好，培養工作不到位，使得一些業務骨干的入黨問題遲遲得不到解決，從一定程度上影響了一些船舶業務骨干加入黨組織的積極性。 第二，部分船舶業務骨干長期脫離黨組織的考察和培養。據了解，有相當一部分船舶業務骨干長期在外派船工作，特別是有一些干部船員一直在一些半套、大半套甚至散派船上工作，這些船特別是一些黨支部組織建設不夠健全的船舶，船舶骨干在船上基本得不到黨組織的培養，因此難以加入黨的組織。第三，船員退休年齡的提前使業務骨干中黨員數量銳減。根據上級有關政策規定，2004年以來公司高級船員也和普通船員一樣，一律55歲即可退休，一大批船舶業務骨干陸續辦理了退休手續，退出船員隊伍，因為這部分同志絕大部分都是早年從部隊復轉軍人中分配來的，絕大部分都是黨員，這些同志的提前退休，而黨員發展工作地方組織部門又控制較嚴，加之遠洋船舶長期流動分散，黨員發展必須符合基本的手續規定，這也是造成船員黨員特別是船舶業務骨干中黨員所占比例減少的重要原因。

另外，據了解個別船舶業務骨干政治意識不強，缺乏理想信念，工作標準不夠高，還有的對加入黨組織心存偏見等。這也是在市場經濟條件下各基層黨組織必須正視并要引起重視的問題。

二、對當前加快船舶業務骨干發展黨員的幾點思考

一是要加強對船舶業務骨干的教育和引導力度。“支部建在船上”，是遠洋幾十年來發展壯大的基本經驗，也是當前船舶基層黨建工作的基本制度。船長作為船舶主要領導之一，如果本人不是黨員，黨支部工作的開展有難度。其他業務骨干船員也是一樣。對船舶工作以及船員的心理都會產生一定或者是負面影響。不利于搞好船舶的三個文明和“和諧船舶”建設，同時也不利于船長和其他業務骨干的個人成長進步。因此要建立機制，形成制度。各級黨組織特別是黨群部門以及對船員直接管理部門，要利用各種途徑和機會，加強對船員的宣傳教育，做好正面引導工作。特別要利用派前教育、上船檢查、下船述職、個別談話等形式，做好宣傳教育和過細的思想政治工作，引導他們在做好業務工作的基礎上，努力要求政治上的進步，積極向黨的組織靠攏，及時向所在黨支部提交入黨申請。船舶政委要堅持做到早教育、早選苗、早培養。從基礎抓起，積極主動做好對重點人的培養，有針對性地搞好幫助教育，同時堅持跟蹤考察，熱心幫助他們盡快成熟起來，直至加入黨的組織。二是要進一步明確船舶業務骨干發展黨員責任制。船舶業務骨干的黨員發展，必須從船舶黨支部做起，因此必須明確，船舶政委以及外派船舶兼職黨支部書記是黨員發展工作的直接責任人。因此無論內派還是外派黨支部，都要把做好在船黨員發展列入年度(航次)黨支部重要工作計劃，列入支部工作重要議事日程。要通過加強教育，培養和引導那些政治素質高、業務技術強的優秀船員骨干向黨組織靠攏。黨員發展的重點是大專以上、40周歲以下干部船員、業務骨干船員。原則上凡是建有黨支部的船舶沒有特殊情況，年內至少要發展一名黨員或培養幾名黨員發展對象。公司黨群部門要將此項工作作為對船舶政委及兼職黨支部書記年度重要考核內容，并且進行量化打分，以強化責任，把這項工作抓實抓好。三是建立船舶業務骨干發展黨員的重點跟蹤和預警機制。搞好遠洋船舶業務骨干的黨員發展必須堅持積極慎重，責任到人。上級黨組織要加強對搞好船舶一線業務骨干黨員發展的領導和指導。擔負對船檢查指導考核基層黨組織建設的直接責任部門，要根據船員職務提升變化的動態，每年至少要檢查分析一至兩次船員特別是業務骨干的黨員發展情況。當出現大副、大管輪職務的船員還不是黨員的情況時，要直接納入所在對船部門的視野進行跟蹤;當出現船長、輪機長職務的船員還不是黨員的情況時，還要同時納入上級黨群部門的視野進行跟蹤。要及時準確的了解其沒有入黨的真正原因，掌握其現實表現、思想動態，以便有針對性的做好思想疏導工作，特別要從組織上給予關心，從政治上給予幫助。對于確因信仰問題而不想入黨的船舶業務骨干要堅持區別對待，妥善做好工作。四是開辟特殊情況下船舶業務骨干發展黨員的新途徑。遠洋長期高度流動分散，特別是由于近年來勞務外派發展較快，外派船舶班子越來越多，有一些外派班子確實建立不起支部。具體問題具體分析，是馬克思主義的基本原則，對于不能建立支部的外派船舶的船員，包括一些散派船員、長期上不了船的船員，建議把入黨申請書直接交所在部門黨組織，由所在部門黨組織負責按照黨員發展的基本原則和程序對入黨申請人進行教育、培養、考察、談話等，并對確已具備黨員條件的黨的重點發展對象，按照黨員發展的程序視情給以發展。預備黨員如在休假時到了轉正時間，且預計短期內上不了船或即使能上船但船上沒有支部的，可以把書面轉正申請直接交所在對船部門黨組織，由所在部門的黨組織負責按照黨員轉正程序履行轉正手續，以解決個別預備黨員特別是業務骨干中的預備黨員預備期滿長期不能轉正的問題。五是實行船舶業務骨干職務提升與政治素質掛鉤機制。船舶黨支部是遠洋黨的最基層的組織，也是黨在遠洋的執政基礎，堅持黨管干部，是我們黨的重要原則之一，必須落實到基層。船舶業務骨干的提升，基層黨組織要嚴格把關。在船舶業務技術干部特別是大副、大管輪以上職務人員提拔任用前，除考核業務能力外，還要把政治素質、思想品德作為硬指標，切實加強考察。考慮到船舶實際工作需要，尤其要加大在船長、輪機長中發展黨員的工作力度，對船長、輪機長的任用，要體現政治素質與業務素質并重的原則，調整用人導向，倡導像努力考取適任證書一樣追求政治進步，消除部分業務技術干部重職務提升而輕政治進步的片面認識，真正把那些優秀的船舶業務骨干發展成為黨員，以加強黨的執政基礎。