法律視野下的軍人財產歸屬探析

摘要:隨著改革開放的深入和國民經濟的發展，軍人財產的種類和數量不斷增多，在軍人遇到的涉法問題中，財產糾紛所占比重越來越大，有關軍人財產歸屬或分割問題也逐漸成為官兵關注的熱點問題，搞清楚軍人財產的歸屬，對維護軍人的合法權益具有重要的現實意義。

關鍵詞:軍人;財產;歸屬

中圖分類號:D92文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)18-0098-02

軍人由于身份上的特殊性，與其有關的財產性質也比較復雜，其中涉及的法律規定也比較龐雜，現就軍人財產歸屬問題進行初步探討，以維護軍人的合法權益。

一、軍人財產的法律規定

根據婚姻法及相關司法解釋規定，下列財產，原則上應屬夫妻共同財產:(1)工資、獎金;(2)生產、經營的收益;(3)知識產權的收益;(4)繼承或贈與所得的財產，但遺囑或贈與合同中明確規定只歸夫或妻一方所有的財產除外;(5)一方以個人財產投資取得的收益。上述財產，要認定為夫妻共同財產，還應當同時具備兩項條件:第一，夫妻雙方對財產歸屬沒有約定或約定不明確;第二，必須是在婚姻關系存續期間取得。對于婚姻關系存續期間夫妻雙方或一方所取得的任何財產，如果沒有約定、法律規定和證據表明屬于一方個人所有的，應按夫妻共同財產對待。

下列財產，如果夫妻雙方沒有約定或約定不明確的，應屬夫妻一方個人財產:(1)一方的婚前財產;(2)一方因身體受到傷害獲得的醫療費、殘疾人生活補助費等費用;(3)遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財產;(4)一方專用的生活用品。

婚姻法對夫妻財產的歸屬實行“約定優于法定”的原則。即夫妻雙方對財產歸屬有約定的，按約定辦理;沒有約定或約定不明確的，按法律規定確定財產歸屬。對于約定，夫妻雙方既可以對婚前財產歸屬進行約定，也可以對婚后財產歸屬進行約定;既可以約定婚前一方個人所有的財產歸自己所有，也可以約定婚前一方個人所有的財產歸雙方共同所有或者歸另一方所有;既可以約定婚后所得財產歸雙方共同所有，也可以約定婚后所得財產全部歸某一方個人所有;既可以約定共同所有，也可以約定按份共有。但是約定應當采用書面形式。沒有書面約定，或雙方對約定又存在爭議的，應視為沒有約定或者約定不明確，即應按婚姻法及相關司法解釋的規定確定財產歸屬。

二、軍人財產的種類

軍人由于職業的特殊性，除具有普通人所具有的一般財產外，也有一些特殊財產。軍人的一般財產主要指工資，包括職務工資、軍銜工資、軍齡工資和軍隊統一的津貼、補貼。軍隊統一的津貼、補貼包括:職業津貼、生活性補貼、工作性津貼、房租補貼、專業崗位津貼、基層崗位津貼、地區津貼和節日補助等;地區津貼包括邊遠地區津貼、高山海島等艱苦地區津貼、駐西藏部隊特殊津貼、地區生活津貼等。軍人的特殊財產包括復員費、轉業費、自主擇業費、住房補貼、住房公積金、死亡保險金、退役醫療保險金、優待金、傷殘撫恤金、傷殘補助金、死亡撫恤金、醫藥生活補助費、安家費、回鄉生產補助費等等。

三、軍人財產法律歸屬

軍人一般財產(工資)部分，按照婚姻法及相關司法解釋的規定，如果沒有約定，應視為夫妻共有財產，在發生婚姻變故需要分割財產時，一般應當均等分割。對與軍人身份有關的特殊財產，應區分不同情況，確定其歸屬。

1.純屬軍人一方個人所有的財產。婚姻法第18條規定，一方因身體受到傷害獲得的醫療費、殘疾人生活補助費等費用，為夫妻一方的財產。最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(二)第13條規定，“軍人的傷亡保險金、傷殘補助金、醫藥生活補助費屬于個人財產”。根據上述規定，軍人的傷亡保險金、傷殘補助金、醫藥生活補助費、2010年1月1日以后的意外人身傷害保險金等屬于軍人的個人財產，如果發生離婚，配偶不能分割上述財產。如果發生繼承，可作為軍人的遺產份額。回鄉生產補助費是鼓勵軍人到農村創業的經濟費用，應為軍人的個人財產。

2.屬于夫妻共同所有的財產。最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(二)第11條規定，男女雙方實際取得或者應當取得的住房補貼、住房公積金或房租補貼，在婚姻關系存續期間，應當為共同所有的財產。據此規定，軍人的住房補貼、住房公積金或房租補貼，在夫妻婚姻關系存續期間所取得的部分，為夫妻共同財產，否則，為軍人的個人財產。如果發生離婚，配偶只能分割夫妻共同所有的財產，一般應當均等分割;如果發生繼承，只能將軍人個人的財產作為遺產份額。安家費是發給軍人重新安置家庭的費用，這項費用在夫妻關系存續期間所得屬于夫妻共同財產，否則，為軍人個人財產。

3.復雜所有關系的財產。復員費、轉業費、自主擇業費是安置軍人生產、生活的費用，應歸軍人所有，一般不能作為家庭共同財產處理。

最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(二)第14條規定，“人民法院審理離婚案件，涉及分割發放到軍人名下的復員費、自主擇業費等一次性費用的，以夫妻婚姻關系存續年限乘以年平均值，所得數額為夫妻共同財產。前款所稱年平均值，是指將發放到軍人名下的上述費用總額按具體年限均分得出的數額。其具體年限為人均壽命70歲與軍人入伍時實際年齡的差額。”據此，對于發放到軍人名下的復員費、轉業費、自主擇業費，即便是在夫妻關系存續期間所得，也不完全是夫妻共同財產，其中有一部分屬于軍人的個人財產。在離婚分割這部分財產時，如果均分，就損害了軍人一方的合法權益，應按法律規定計算后進行分割:

屬于夫妻共同財產的復員費、轉業費、自主擇業費的數額為:夫妻婚姻關系存續年限×年平均值，年平均值=復員費、轉業費、自主擇業費總額÷(70-軍人入伍時的實際年齡)。從此可以看出，夫妻婚姻關系存續年限越長，夫妻共同財產的數額越大，充分體現了法律的價值。

屬于軍人個人財產的復員費、轉業費、自主擇業費數額為:發放到軍人名下的復員費、轉業費、自主擇業費總額-應屬夫妻共同財產的數額。

軍人的醫療保險金和傷亡保險金也具有復雜性。軍人的醫療保險，實際上是指“退役醫療保險”，因為軍人在服現役期間享受公費醫療待遇，不存在醫療保險問題。根據《軍人退役醫療保險暫行辦法》第7條規定，軍人繳納的退役醫療保險費，實際上是其工資的一部分。但“退役醫療保險費”并不等同于“退役醫療保險金”。在“退役醫療保險金”中，除了軍人自己每月繳納的“退役醫療保險費”外，還包括國家按照軍人繳納的退役醫療保險費的同等數額給予軍人的“退役醫療補助”，這兩項資金連同每年計算一次的利息，共同組成軍人退役醫療保險個人賬戶。根據《軍人退役醫療保險暫行辦法》第15條規定，軍人犧牲或病故的，其退役醫療保險個人賬戶資金可以依法繼承。據此，軍人的“退役醫療保險金”依法應屬軍人個人財產。但在下列兩種情況下，軍人繳納的“退役醫療保險費”(不包括國家給予的退役醫療補助費)及其利息退還本人:一是升為軍職或享受軍職待遇;二是致殘被評為二等乙級以上。這時，退還給軍人的退役醫療保險費及其利息，其性質仍屬工資的一部分，因此，這部分應屬于該軍人的夫妻共同財產。

軍人傷亡保險是1998年設立的第一個面向全軍官兵的險種。《軍人傷亡保險暫行條例》規定，軍人一旦因戰、因公死亡或致殘，除得到原有撫恤金外，還將得到一筆比撫恤金有較大幅度提高的保險金。軍人傷亡保險實行國家、個人及資金運行收益三結合的繳費制度，組成軍人保險個人賬戶。軍官、文職干部、士官每月繳納不低于工資收入1%的保險費(目前每月繳納5元)，實際上是工資的一部分，國家按相同數額給予補助，義務兵不繳納保險費。如果服役期間未曾領取過傷亡保險金，在復員轉業或因其他原因終止繳納保險費時，個人繳納的保險費及利息全部退還本人。軍人傷亡保險分為傷殘保險和死亡保險，傷殘保險的受益人為軍人本人，死亡保險的受益人為配偶、子女、父母或兄弟姊妹、祖父母、外祖父母。根據上述規定，在服役期間未曾領取過傷亡保險金，在復員轉業或因其他原因終止繳納保險費時，個人繳納的保險費(其性質仍屬工資的一部分)及利息應屬于夫妻共同財產;因戰、因公致殘獲得的傷殘保險金屬軍人個人財產;因戰、因公死亡獲得的死亡保險金不屬于軍人個人財產，而歸保險受益人所有。

4.既不屬于軍人一方的個人財產，也不屬于夫妻共有的財產。優待金，根據《軍人撫恤優待條例》第31條規定，優待金是發給義務兵家庭的，屬于義務兵家庭所有，不是軍人個人財產。死亡撫恤金，死亡撫恤金是國家為表示對死亡的現役軍人的褒揚和對其遺屬的撫慰，歸烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬所有，不是軍人個人財產，當然也不能作為遺產繼承。

參考文獻:

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[9]軍隊轉業干部安置暫行辦法[N]解放軍報，2001-02-16.[責任編輯 陳丹丹]