集體林權(quán)改革下的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長因素分析

摘要:根據(jù)1982—2008年遼寧省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，采用C-D生產(chǎn)函數(shù)模型，實(shí)證分析了林業(yè)投資、勞動力、林業(yè)科技進(jìn)步、產(chǎn)權(quán)制度等要素對遼寧省林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響。結(jié)果表明，集體林改下遼寧省林業(yè)經(jīng)濟(jì)整體呈快速上升趨勢，27年間資本、勞動力、科技進(jìn)步的產(chǎn)出彈性分別為0.4、0.55、0.06，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為37.7%、19.15%和43.15%，林改作為政策制度因素對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長具有正向的推動作用。

關(guān)鍵詞:集體林改;林業(yè);經(jīng)濟(jì)增長;產(chǎn)出彈性;貢獻(xiàn)率

中圖分類號:F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)17-0070-03

引言

集體林在我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一直處于重要地位，國家林業(yè)局第六次森林資源清查顯示，我國集體林總經(jīng)濟(jì)價值在20 000億元以上，面積占我國森林面積的57.55%。從2003年開始，全國開展了新一輪的集體林權(quán)制度改革(以下簡稱集體林改)，它是以明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收效權(quán)為主要內(nèi)容的綜合性改革，以福建、江西、遼寧、浙江等試點(diǎn)省區(qū)為先導(dǎo)，取得初步成效后，向全國進(jìn)行推廣。此次集體林改為解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力注入了新的活力，推動了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長。對于北方第一個開始集體林改的省份——遼寧省來說，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長無疑也是衡量其林改成效的主要指標(biāo)之一，所以筆者選擇對遼寧省林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響因素進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

遼寧省集體林改自2005年3月開始啟動試點(diǎn)，全省林業(yè)總產(chǎn)值已從林改前的220億元增至2008年的543億元，逐步實(shí)現(xiàn)了資源增長、林業(yè)增效、林農(nóng)增收的目標(biāo)。然而，集體林改作為制度變遷因素究竟對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的作用有多大?集體林改前后林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響因素又發(fā)生了哪些變化?本文將對這些問題進(jìn)行初步的探討。

經(jīng)濟(jì)增長一直都是各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了大量的研究，如古典經(jīng)濟(jì)增長理論、新古典經(jīng)濟(jì)增長理論、新增長理論及制度變遷理論，都對經(jīng)濟(jì)增長的源泉及內(nèi)生機(jī)制進(jìn)行了分析。對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響因素的研究，具體分兩個層面，一是單獨(dú)討論某一因素對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響，如投資、勞動力、科技進(jìn)步、森林資源等因素與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系，得出林業(yè)投資可以推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長、投資與發(fā)展之間呈現(xiàn)出密切的線性正相關(guān)關(guān)系(張彩虹，1999);勞動力要素是影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要因素，勞動力數(shù)量、勞動者素質(zhì)、勞動者勞動行為、勞動力資源配置方式等都是影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的勞動力動因(魏遠(yuǎn)竹，2000);科技進(jìn)步是促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的第一推動力，應(yīng)提高科技進(jìn)步對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率(魏遠(yuǎn)竹，張春霞，2000)等結(jié)論。二是系統(tǒng)探討影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的所有因素，從國民經(jīng)濟(jì)和林業(yè)系統(tǒng)兩個層面建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長綜合影響因素分析框架(王立群，2001)。以往學(xué)者對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響因素的分析都是以古典經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)的，而制度學(xué)派對經(jīng)濟(jì)增長則提出了全新的觀點(diǎn)，認(rèn)為資本積累、技術(shù)進(jìn)步等因素與其說是經(jīng)濟(jì)增長的原因，倒不如說是經(jīng)濟(jì)增長的本身，經(jīng)濟(jì)增長的根本原因是制度的變遷，一種提供適當(dāng)個人刺激的有效產(chǎn)權(quán)制度體系是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素(諾斯，1994)。此次的集體林改實(shí)際上就是一場政府主導(dǎo)與林農(nóng)利益驅(qū)動行為相結(jié)合的制度變遷，基于此，集體林改作為制度變遷應(yīng)該引入到林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響因素中去，本研究擬從集體林改后遼寧省整體林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)狀分析入手，構(gòu)建一個包含集體林變量的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長模型，揭示集體林改下林業(yè)增長的源泉。

一、遼寧省林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長現(xiàn)狀

按照田寶強(qiáng)(1995)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長所作的定義，林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長包括組成林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全部企業(yè)的發(fā)展與森林資源的增長。結(jié)合遼寧省集體林改的實(shí)際情況，遼寧省的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長狀況可以用林業(yè)總產(chǎn)值及內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、林分面積與森林蓄積量等指標(biāo)的變化來反映。

(一)集體林改前后遼寧省林業(yè)總產(chǎn)值及內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動分析

集體林改后遼寧省林業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，年均增長率達(dá)到25.55%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化，其中，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，農(nóng)業(yè)中包括花卉、茶、桑、果、中藥材，林業(yè)中包括林木的培育和種植、林產(chǎn)品的采集等。由于2003年國家林業(yè)統(tǒng)計對各次產(chǎn)業(yè)類別進(jìn)行了調(diào)整，將木材采運(yùn)業(yè)和林業(yè)服務(wù)業(yè)歸入林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)，所以在本研究中，為了保持前后年份數(shù)據(jù)分析的一致性，仍將木材采運(yùn)業(yè)歸入第二產(chǎn)業(yè)，林業(yè)服務(wù)業(yè)歸入第三產(chǎn)業(yè)。林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括采掘業(yè)、林木產(chǎn)品加工制造業(yè)等。林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括林業(yè)旅游與休閑服務(wù)、林業(yè)生態(tài)服務(wù)、林業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)等。從遼寧省歷年的數(shù)據(jù)可以看出，林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同林業(yè)總產(chǎn)值上升趨勢大體接近，占總產(chǎn)值的比重有微弱的下降，從2001年的71%降低到2008年的59%，但第一產(chǎn)業(yè)始終在林業(yè)總產(chǎn)值中占有較大的比重。林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值林改前增幅較小，林改后增幅較明顯，比重保持相對穩(wěn)定，這與國家的相關(guān)林業(yè)政策有著密切的聯(lián)系，森林采伐限額就制約了木材林產(chǎn)品加工業(yè)的壯大。而遼寧省林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)起步較晚，雖有一定的提高，但尚未形成規(guī)模，比重僅為4%左右。具體比重變化及增長趨勢見表1和圖1:

(二)集體林改前后遼寧省林業(yè)資源總量變動分析

隨著集體林改步伐的不斷加快，遼寧省林業(yè)資源總量也呈增長的態(tài)勢，個人及合作造林的熱情高漲，林分面積和蓄積量都有所增加，其中，林分面積由林改前的134 303.3萬hm2增加到林改后的143 466.7萬hm2，蓄積量從林改前的249.14萬m3提高到林改后的382.86萬m3。全省林業(yè)用地面積增加了6.6%，有林地面積增加了5.5%。由于明晰了產(chǎn)權(quán)，群眾護(hù)林積極性顯著提高，群眾將分到的山林視為自家財產(chǎn)，自覺“管好自家山、看好自家林”，防火、防盜、防病蟲害的意識不斷增強(qiáng)。遼寧省進(jìn)行林改的市縣在林改后沒有發(fā)生一起濫砍亂伐等毀林事件。可見集體林改促進(jìn)了遼寧省林業(yè)資源的增長。

二、遼寧省林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響因素分析

(一)模型建立

本文擬采用C-D生產(chǎn)函數(shù)來估計林業(yè)各因素對經(jīng)濟(jì)增長的影響，具體的計量模型如下:inY=β0A(t)+β11nK+β2inL+β3SD+ε，其中，Y表示產(chǎn)出，K和L分別表示林業(yè)資本和勞動投入，β1和β2分別表示資本與勞動的產(chǎn)出彈性，A表示技術(shù)的年進(jìn)步速度，t表示年份序列，SD表示制度虛擬變量，ε為隨機(jī)擾動項。

(二)數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)說明

本研究中所用到的數(shù)據(jù)均來自歷年的《遼寧省統(tǒng)計年鑒》、《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《中國林業(yè)年鑒》，選擇年份區(qū)間是1982-2008年。具體指標(biāo)為，(1)Y:林業(yè)總產(chǎn)值，作為衡量產(chǎn)出的指標(biāo)，用現(xiàn)行價格除以歷年商品零售價格指數(shù)以后的產(chǎn)值來計算;(2)K:資金投入，使用年末林業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額指標(biāo)，用現(xiàn)行價格除以歷年固定資產(chǎn)投資價格指數(shù)以后的值來計算;(3)L:勞動力投入，使用林業(yè)社會勞動力和林業(yè)系統(tǒng)在職人數(shù)之和，林業(yè)社會勞動力可根據(jù)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、林業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)人口的同比換算得到;(4)SD:集體林改變量，將其作為制度虛擬變量引入模型。

(三)回歸結(jié)果

用Eviews6.1軟件進(jìn)行OLS回歸分析，得到如下結(jié)果:

為了反映出集體林改前后遼寧省林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響因素的變化情況，所以采用分時段進(jìn)行估計，從上述回歸結(jié)果來看，方程的擬合度較高，不存在自相關(guān)性。林業(yè)資本與勞動力兩者的產(chǎn)出彈性之和已經(jīng)接近1，但始終都小于1，這說明，遼寧省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益還沒有通過市場完全發(fā)揮出來。然而，由于集體林改促使遼寧省林業(yè)市場不斷完善，資本與勞動力的產(chǎn)出彈性之和不斷增長，林業(yè)發(fā)展規(guī)模報酬逐步增加，集體林改作為制度因素其產(chǎn)出彈性為0.26，可見其對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長有正向的推動作用。根據(jù)以上的回歸結(jié)果及相關(guān)數(shù)據(jù)，可以分別計算出集體林改前后遼寧省各影響因素對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)份額的變化，具體如表3所示:

從要素投入對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分析，集體林改后資本和勞動力的貢獻(xiàn)率均有所下降，資本一直對經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)正的貢獻(xiàn)率，但勞動力卻在集體林改后出現(xiàn)了貢獻(xiàn)率為負(fù)值的情況，這是因?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的增長不單純依靠勞動力的投入，而是越來越多地依靠科技進(jìn)步和資本的投入，所以，相對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長，勞動力投入的變動過小，以至于造成林業(yè)勞動力對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為負(fù)值的情況出現(xiàn)。另外，林業(yè)科技進(jìn)步對林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長一直存在較高的貢獻(xiàn)率，特別是集體林改后林業(yè)科技進(jìn)步對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有大幅度的提高。

三、結(jié)論

本文將集體林改引入到林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長模型中，對集體林改前后林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響因素的變化進(jìn)行了比較分析。采用C-D生產(chǎn)函數(shù)模型，利用遼寧省1982—2008 年林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，考察了林業(yè)投資、勞動力、林業(yè)科技進(jìn)步、產(chǎn)權(quán)制度等要素對遼寧省林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響。研究發(fā)現(xiàn)，新一輪集體林改下遼寧省林業(yè)經(jīng)濟(jì)整體呈快速上升趨勢，27年間林業(yè)資本、勞動力、林業(yè)科技進(jìn)步的產(chǎn)出彈性分別為0.4、0.55、0.06，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為37.7%、19.15%和43.15%，林改作為政策制度因素對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長具有正向的推動作用。由于林業(yè)物質(zhì)資本投入和科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率較大，成為集體林改下遼寧省林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要因素，所以應(yīng)在今后推進(jìn)林改及完善相應(yīng)配套措施時，繼續(xù)加大投資的力度，并且積極依靠科技進(jìn)步。

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Analysis of the forest economic growth factor in the collective forest ownership reform

——Taking Liaoning province as an example

TAN He，ZHANG Guang-sheng

(Economy management college，Shenyang agriculture university，Shenyang 110866，China)

Abstract: In Liaoning province in 1982， forestry and economic development of relevant data， c and d in the production function model， paper the forestry investment and labour and forestry science and technology progress and property and other factors to Liaoning forestry economic growth. the results show that the collective forest reform next to Liaoning province by the forestry economy overall is rapidly rising trend，27 years capital and labour， scientific and technological progress and the output of 0.4， 0.55， 0.06， economic growth contribution rate are 37.7%， 72.73% and 19.15 43.15， forest reform system for the forest policy factors for economic growth has a positive role.

Key words: collective forest ownership reform; forest ;economic growth;output elasticity ;contribution rate