論農業(yè)在中部崛起中的戰(zhàn)略地位

摘要:農業(yè)是中部崛起的基礎和支柱，中部地區(qū)地處我國的內陸腹地，有著十分豐富的自然資源和農業(yè)資源，是全國重要的原材料和農副產品基地，起著承東啟西、接南進北、吸引四面、輻射八方的作用，在全國地域分工中扮演著十分重要的角色。以湖北省為例，從湖北農業(yè)作為中部崛起的“生命產業(yè)”、“優(yōu)勢產業(yè)”、“支柱產業(yè)”、“品牌產業(yè)”、“科技產業(yè)”和“關聯產業(yè)”等七個方面可以觀察到湖北在中部崛起中占有極為重要的戰(zhàn)略地位。

關鍵詞:湖北;農業(yè);中部崛起;戰(zhàn)略地位

中圖分類號:F205 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)11-0063-03

中部地區(qū)地處我國的內陸腹地，有著十分豐富的自然資源和農業(yè)資源，是全國重要的原材料和農副產品基地，起著承東啟西、接南進北、吸引四面、輻射八方的作用，在全國地域分工中扮演著十分重要的角色。該地區(qū)歷來是我國重要的農業(yè)生產基地，也是我國“三農”問題最突出的地區(qū)。中部地區(qū)農業(yè)發(fā)展問題解決與否直接關系到全國“三農”問題的解決，關系到中部地區(qū)城鄉(xiāng)協調發(fā)展和全面落實科學發(fā)展觀的實現程度。從某種意義上說，中部崛起戰(zhàn)略的提出與中部農業(yè)問題突出緊密相關。因此，正確認識農業(yè)在中部崛起中的戰(zhàn)略地位就顯得尤為重要。湖北省作為中部地區(qū)農業(yè)大省，作為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，要求我們必須清楚地認識到其農業(yè)在中部崛起中的基礎和支柱作用，同時亦明確地要求了湖北省農業(yè)在中部崛起過程中更應該有所作為。

一、湖北農業(yè)是中部崛起的“生命產業(yè)”

“民以食為天，國以農為本”。湖北農業(yè)是中部崛起的“生命產業(yè)”。

1.民生性。中國是人口大國，中部是人口大區(qū)，湖北是人口大省。中國有13億人，中部人口占全國的三分之一，湖北人口又占中部的四分之一。人口多，吃飯是第一件大事。“手中有糧，心里不慌，腳踏實地，喜氣洋洋”。中部的糧食產量在全國“三分天下有其一”，近幾年，糧食產量一般都在16 800萬噸左右，占全國糧食產量的三分之一，中部除了糧食自給外，糧食向外省輸出量占全國總輸出量的50%。湖北既是農業(yè)大省，又是糧食大省，2008年生產糧食2 227萬噸，油菜籽215萬噸，肉類339萬噸，水產品330萬噸。湖北除了養(yǎng)活本省的6 000多萬人口而外，60%的糧油、肉食和水產品都要輸出省外，以支援全國的保民生大局。

2.根本性。保證農民增收是三農工作的根本性任務。2008年，我省農民人均收入達到4 656元，人均增收569元，其中務工增收288元，農業(yè)增收267元，基本上是各占一半。今后，農民增收，除了靠務工經商而外，仍然要靠農業(yè)增產增收。

3.戰(zhàn)略性。黨的十七大指出，解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。也就是說，沒有農民的小康、農業(yè)的文明、農村的現代化，就沒有中國的小康、中國的文明和中國的現代化。

二、湖北農業(yè)是中部崛起的“優(yōu)勢產業(yè)”

《中共中央、國務院關于促進中部地區(qū)崛起的若干意見》指出，作為區(qū)域發(fā)展方向，要把中部地區(qū)建設成“三基地一樞紐”。“三基地”，即糧食基地、能源基地、制造業(yè)基地;“一樞紐”，即交通樞紐。“三基地一樞紐”，首當其沖的是糧食基地和農業(yè)基地。

中部地區(qū)的湖北，有史以來，就是著名的“中部糧倉”和“魚米之鄉(xiāng)”，有“湖廣熟，天下足”的美稱。湖北的農業(yè)究竟有哪些優(yōu)勢呢?

1.資源優(yōu)勢。湖北地處中國內陸腹地，又處于亞熱帶和溫帶交替區(qū)域，生物資源十分豐富。全省版圖面積18.59萬平方公里，耕地面積5023萬畝，人均土地4.79畝，人均耕地0.87畝，在中部地區(qū)處于領先地位。湖北年降水量800—1200mm，為江漢平原千湖之省，水資源總量1234億立方米，地表水體占全國第10位，耕地畝均水資源2634立方米，大大高于全國平均水平。全省土地肥沃，日照充足，雨熱同季，土地資源和氣候環(huán)境十分有利于農業(yè)的發(fā)展。

2.產業(yè)優(yōu)勢。湖北是中國中部重要的農業(yè)省份，中央和地方歷來重視農業(yè)發(fā)展，投資力度大，基礎設施完備，生產裝備水平提高，有效灌溉面積占農田總面積的60%，農業(yè)機械化水平處于全國領先地位。我省具有年產2 500萬噸糧食、50萬噸棉花、275萬噸油料、250萬噸豬肉和300萬噸水產品的綜合生產能力。我省大宗農產品在全國都占有重要位置:糧食在全國是第10位，在中部是4位，其中水稻全國第4位，中部第3位;棉花全國第5位，中部第2位;油料全國第3位，中部第2位，其中油菜籽第1位;蔬菜全國第5位，中部第2位，淡水養(yǎng)殖第1位，生豬出欄全國第10位，中部第3位。湖北的水稻、水產、雙低油菜和三元雜交豬在全國都有很大影響。

3.科技優(yōu)勢。湖北是農業(yè)經濟大省，也是農業(yè)科技大省。全省有農業(yè)科研機構70個，農業(yè)科技人才5 000人，其中涉農的中科院士8人，中國工程院院士4人。“十五”以來，省農科院共鑒定科研成果51項，鑒定優(yōu)良品種41個，獲國家科技進步一等獎一項，省部級科技進步獎55項，獲得3項國家專利。張啟發(fā)院士的轉基因水稻，朱英國院士的紅棉優(yōu)雜交稻，傅廷棟院士的雙低油菜等技術都處于全國領先水平。

4.市場優(yōu)勢。湖北獨中得厚，市場發(fā)達。全省擁有大中型農產品批發(fā)市場1685個，農業(yè)部定點農產品批發(fā)市場17家，商務部重點扶持的農產品批發(fā)市場和農產品流通企業(yè)7家，武漢等大中城市已成為全國重要的農產品交易中心。特別是近幾年涌現出來的農副產品超市發(fā)展迅猛，為農副產品貨暢其流創(chuàng)造了極好的有利條件。

5.交通優(yōu)勢。湖北為“九省通衢”。“承東啟西，接南納北”。水陸空交通十分發(fā)達。我省擁有萬噸級內河港口碼頭21個，重要鐵路樞紐城市3個，航空港口城市3個，全國主要大都市都分布在以省會武漢為圓心的1 000公里半徑之內。

三、湖北農業(yè)是中部崛起的“支柱產業(yè)”

湖北的農業(yè)已經成為“支柱產業(yè)”。全省“十一五”計劃建設6個千億產業(yè)，即鋼鐵、汽車、石化、高新技術、食品產業(yè)和電子信息產業(yè)。2007年前3個產業(yè)已超過1000個億，2008年后3個產業(yè)已超過1000個億，其中全省農產品加工業(yè)即食品工業(yè)銷售收入已達到1537億元，占全部工業(yè)銷售收入的21%，從業(yè)人員200萬人，對農民增收的貢獻率達到35%以上。從以下五個方面就能看出湖北農業(yè)已經成為中部崛起的支柱產業(yè)。

1.以板塊基地為基礎。“十一五”以來，我省按照“種植業(yè)抓板塊，畜牧業(yè)建小區(qū)，水產業(yè)抓片帶”的思路，到2008年底止，建成特色種植業(yè)板塊3 000萬畝，建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)1 200個，建水產片帶500萬畝。初步建起了江漢平原的糧棉油和生豬、水產基地，鄂北崗地的糧油基地，鄂西的魔芋、茶柑基地，鄂東的楠竹和桑蠶基地。

2.以優(yōu)勢產業(yè)帶為紐帶。“十一五”以來，我省初步形成了六大優(yōu)勢產業(yè)帶，即:以江漢平原中國香稻為主的1 000畝優(yōu)質稻米產業(yè)帶;以長江、漢江兩江流域為主的1 500萬畝雙低油菜產業(yè)帶;以武漢為中心、以滬蓉、京珠高速沿線為兩翼的400萬畝蔬菜產業(yè)帶;以江漢平原腹地為主的600萬畝水產養(yǎng)殖帶;以江漢平原為主的1 500萬頭優(yōu)質三元豬產業(yè)帶;以江漢平原為主的1 200萬畝速生林產業(yè)帶。

3.以農副產品加工企業(yè)為龍頭。我省從1997年開始推進農業(yè)產業(yè)化經營，到2008年，我省規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達到2 688家，其中省級243家，國家級22家，實現銷售收入660億元。銷售收入過1億元的企業(yè)219家，過5億元的企業(yè)12家，過10億元的5家(即京山國寶橋米、湖北稻花香酒業(yè)、湖北福娃大米、湖北采花茶葉、湖北天種畜牧)。同時，全省大小農業(yè)產業(yè)化經營組織達到1.2萬個，其中龍頭企業(yè)帶動型3 500個，中介組織帶動型3 800個，專業(yè)市場帶動型900個，各類農業(yè)產業(yè)化組織聯絡農戶560萬戶，占農戶總數的56%，農業(yè)訂單面積3 600萬畝，訂單交易額203億元。

4.以優(yōu)質產品為特色。優(yōu)質稻米，以中國香米、國寶橋米、福娃大米為特色;優(yōu)質水產，以“武昌魚”、“清江魚”、“小龍蝦”為特色;優(yōu)質畜牧，以“三元豬”、“精武鴨”、“風干雞”為特色。

5.以工業(yè)園區(qū)為載體。近幾年，我省涌現出東西湖食品加工工業(yè)園、宜昌市茶葉加工工園區(qū)、荊州市糧食加工工業(yè)園、襄陽縣糧油加工工業(yè)園、宜都市柑桔加工工業(yè)園、漢川市食品加工工業(yè)園、隨州市香菇工業(yè)園等。同時，還涌現了一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村，為農業(yè)的產業(yè)化、專業(yè)化、區(qū)域化、標準化生產搭建了平臺。

四、湖北農業(yè)是中部崛起的“品牌產業(yè)”

湖北省是工農業(yè)大省，工業(yè)品牌武鋼、東風、葛洲壩等全國知名，但擁有這些品牌企業(yè)都是中央直屬企業(yè)，湖北省地方工業(yè)品牌屈指可數。相反，幾年來，湖北省農業(yè)開始發(fā)力，成為“品牌產業(yè)”。呈現以下幾個特點:

一是品牌培育意識增強。我省農業(yè)主管部門發(fā)展無公害生產，推廣綠色食品生產技術，培育綠色食品品牌的積極性進一步提高;廣大農業(yè)生產企業(yè)及農戶對產品認證及標識申請的熱情逐漸高漲;廣大消費者對安全農產品及食品的品牌意識不斷提升。無公害農產品、綠色食品和有機食品的發(fā)展規(guī)模迅速擴張。全省農產品的注冊已經達到5000多個，有機食品和綠色食品品牌分別進入全國第2、第3名，綠色食品技術推廣面積達602萬畝，有效使用綠色食品標識產品總值達到了243.4億元。2007年湖北省農產品加工行業(yè)共獲得“中國品牌”12個、中國名牌農產品6個，“福娃”商標被認定為中國馳名商標，加上原來的6個農產品“中國馳名商標”，共有農產品“中國馳名商標”7個。

二是品牌結構趨于優(yōu)化。我省食品工業(yè)實現了“中國名牌”零的突破，2007年國寶橋米、福娃大米、中國勁酒獲中國名牌認定。形成了“神丹”牌健康蛋、“漢口精武”牌系列鹵鴨制品等禽類名牌產品，“清江魚”、“武昌魚”等淡水魚加工品牌產品，“秭歸臍橙”、“宜昌蜜桔”等果類品牌產品，“稻花香”、“枝江酒”等白酒類品牌產品，“黃鶴樓”、“紅金龍”等煙類名牌產品;“五峰采花”、“鄧村綠茶”、“蕭氏茗茶”等茶類名牌產品，“奧星”菜籽油、“富川”山茶油等油類暢銷產品。

三是品牌經營成效明顯。在武商等大企業(yè)的強力參與下，我省品牌的輻射力顯現。洪湖德炎煙熏魚、潛江小龍蝦、孝感麻糖和米酒、洪山菜薹等產品，已經打入全國各地的超市賣場;采花毛尖憑借超群品質成為進京迎奧運產品、釣魚臺國賓館特供茶。通過各種博覽、展銷方式，加強國際合作，國寶橋米、武昌魚、洪湖蓮藕、云夢魚面等一批湖北特色品牌農產品及加工產品走出國門。

四是知名品牌企業(yè)對產業(yè)化的推動作用明顯。在湖北省委、省政府“做大做強龍頭企業(yè)，帶動新農村建設”方針指引下，我省農業(yè)品牌建設與農業(yè)產業(yè)化聯系日趨緊密，帶動作用增強。截至2008年10月，通過“公司+基地+農戶”等方式，湖北33知名農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)與農民建立密切的利益聯結關系，僅2008年年上半年就實現銷售收入149.04億元，訂單農業(yè)種植面積突破50萬公頃，帶動205萬戶農戶走上了“訂單農業(yè)之路”。“稻花香”商標是湖北省白酒類唯一的中國馳名商標，也是唯一入選的“中國500最具價值品牌”，品牌價值達35.45億元。2008年公司采用“公司+基地+農戶”的模式，在夷陵區(qū)建立了50個糧食生產基地，計劃到2011年企業(yè)銷售收入達到100億元，建成200個原料種植基地，帶動100萬農戶致富。

五、湖北農業(yè)是中部崛起的“科技產業(yè)”

十七屆三中全會決定指出:農業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步。湖北省作為科技教育的大省和傳統(tǒng)農業(yè)大省，實現科技與農業(yè)的結合既有必要性，也有現實基礎。

1.農業(yè)科技在我省有著廣闊的應用舞臺。我省是國家糧、棉、油及畜禽、水產品生產大省，隨著板塊基地和專業(yè)大縣建設的縱深推進，為先進農業(yè)科技的創(chuàng)新應用提供了條件。優(yōu)質水稻、油菜等優(yōu)勢產業(yè)，向江漢平原、鄂中及鄂東南地區(qū)三大優(yōu)勢生產區(qū)域的集中度進一步提高，品種結構進一步優(yōu)化，發(fā)展優(yōu)勢進一步提升。其中，油菜是全國最大產區(qū)，育種、種植及加工技術全國領先，競爭優(yōu)勢明顯。牲豬種豬數量及品質全國第一，特色家禽發(fā)展迅速。淡水養(yǎng)殖擁有全國最強的科技力量，水產品產量多年居全國首位，名特優(yōu)魚占水產產值的比重不斷提升。我省水稻在品種選育及品牌建設方面均出現了較大突破，選育出了“紅蓮優(yōu)6號”、“D優(yōu)33”等一批優(yōu)良品種，培育出“京山橋米”、“國寶橋米”等品牌稻米，大大提升了湖北稻米的市場美譽度和占有率。

2.農民組織化程度的提高為農業(yè)科技推廣搭建了好的平臺。在推進農業(yè)產業(yè)化的過程中，農民合作社發(fā)展迅速。目前全省經工商部門登記的合作社已有2000多家，入社農民60多萬人。通過這一組織模式和機制，實現了農業(yè)生產的專業(yè)化分工，不僅有效地整合了農民的土地、勞力與企業(yè)的資本，還有效地整合了技術資源，如宜都市 “土老憨”生態(tài)農業(yè)開發(fā)公司牽頭成立了柑橘種植合作社，在華中農業(yè)大學鄧秀新團隊幫助下，開展了柑橘種植“地膜反光”等多項試驗和技術推廣工作，使柑橘糖度和品質大幅提升。在此基礎上，對柑橘示范園和技術輻射區(qū)實行“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一防病、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌”的標準化、生態(tài)化、精品化生產模式，獲得了很好的效果。其產品曾代表中國柑橘亮相世界柑橘大會，受到與會專家高度贊賞;在今年柑橘市場不好的情況下，其柑橘在武漢農博會上以5.9元/公斤的促銷價格，5天銷出了3萬公斤，獨占鰲頭;而普通柑橘每公斤賣不到0.8元。

3.高新技術在農業(yè)領域得到較為廣泛的應用。以新、特和質量取勝已進一步成為湖北農業(yè)企業(yè)乃至廣大農民的廣泛共識，農業(yè)高新技術產業(yè)快速發(fā)展是我省現代農業(yè)發(fā)展中的新亮點。主要集中在農產品精深加工和新型農業(yè)生產資料領域。武漢新華揚公司創(chuàng)立時間不長，已發(fā)展成為亞洲最大的飼用酶制劑生產基地和全國飼用酶制劑第一品牌。武漢中博生化有限公司、武大綠洲生物有限公司通過與華中農大、武漢大學的緊密合作，以技術創(chuàng)新贏得競爭優(yōu)勢和產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，有望在不長時間內發(fā)展成為全國獸用生物疫苗和生物農藥研發(fā)生產的龍頭。

4.政策引導高校院所積極主動服務農業(yè)。我省優(yōu)勢科技力量在高校和院所，引導科技力量服務于地方經濟的發(fā)展，是各級政府高度關注并大力推動的一項工作。我省關于調整農村科技工作思路的做法已在高校院所和科技人員中得到不同程度的響應。如華中農業(yè)大學已明確要求，具有教授職稱的科研人員要把服務地方經濟發(fā)展作為科研工作的重點;武漢工業(yè)學院正在制定對服務地方經濟有功人員的獎勵政策。

5.產學研相結合成效明顯。華中農業(yè)大學食品科學院潘思佚團隊與秭歸縣屈姑公司，就柑橘深度開發(fā)達成高度共識和互信，雙方約定，科研團隊開發(fā)的新技術新產品由公司轉化并市場化，銷售利潤的30%歸科研團隊。屈姑公司只需負責市場調研和方向把握，產品開發(fā)進度不用操心，華農的科研人員經常在公司忙到深夜。武漢工業(yè)學院的劉大川團隊開發(fā)的油脂冷軋加工技術與設備已在我省多家企業(yè)應用。在與襄樊天鑫公司合作中，雙方合作開發(fā)并共同擁有多項專利技術，科研團隊將長期從中受益。

六、湖北農業(yè)是中部崛起的“關聯產業(yè)”

農業(yè)作為國民經濟的基礎產業(yè)，是國民經濟其他產業(yè)部門得以獨立存在的基礎。從發(fā)展趨勢看，雖然農業(yè)產值比重持續(xù)下降，但是農業(yè)與其他產業(yè)的關聯度及推動作用卻日益明顯。這也進一步凸顯出農業(yè)在中部崛起中重要地位和作用。

1.農業(yè)與工業(yè)聯動。我省以農產品為原料的加工企業(yè)主要涉及輕紡、釀酒業(yè)、食用油加工業(yè)、柑桔罐頭加工業(yè)、淡水魚加工業(yè)等行業(yè)，知名的品牌有稻花香、枝江酒業(yè)、福娃集團、勁酒集團、白云邊、華山水產、喜頌菜籽油、宜都的紅花套柑桔、洪湖德炎小龍蝦和鮰魚加工等等。全省以農產品為原料的輕工業(yè)企業(yè)就達到2 185家，占全國的4%，工業(yè)總產值939.3億元，占全國的4%，位居全國第9位。這些加工企業(yè)發(fā)展成功的一個共同原因，就是都充分利用了當地農產品原材料供應優(yōu)勢。據測算，目前湖北全省75%的輕工業(yè)依賴于農業(yè)提供的原料。可見，我省農業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供原料供應的作用非常明顯。此外，我省還為省外不少大型農產品加工企業(yè)提供原料，如雙匯集團、金龍魚集團等。

2.農業(yè)與商業(yè)聯動。近年來，農業(yè)的發(fā)展有力地推動了全省商貿物流業(yè)的發(fā)展。第一，作為載體的農村集貿市場、批發(fā)市場健康快速發(fā)展。全省1 685個大中型農產品批發(fā)市場較為均衡地分布在全省城鄉(xiāng)，成交額過億元的已有近20個，成交額合計超過100億元。第二，農產品流通主體日趨多元化。近幾年，國有商業(yè)和供銷合作社深化改革，民營農業(yè)流通企業(yè)、民間協作中介組織大量涌現，一批包括限額以上的批發(fā)零售業(yè)、連鎖超市、國有控股企業(yè)、港澳臺企業(yè)、外商投資企業(yè)、民間協作中介組織等各種農產品流通主體蓬勃發(fā)展。最后，農業(yè)生產資料市場進一步發(fā)展，全省現有大型農業(yè)生產資料市場53個，其中城市有31個，農村有22個。農業(yè)商貿物流的快速發(fā)展，不僅將本省大量農產品源源不斷地銷往山東、湖南、廣東、江西、深圳、內蒙、安徽、東北等20多個省市區(qū)，同時，從海南、山東、甘肅、寧夏、安徽等18個省市調進農產品，在調劑余缺、促進南北交流中發(fā)揮了主渠道作用。

3.農業(yè)與旅游業(yè)聯動。農業(yè)在生產豐富多樣農產品的同時，也生產出優(yōu)美的自然景觀等休閑產品;農業(yè)既是一個經濟性的再生產過程，也承擔著傳承人類文化的功能。農業(yè)的這種生態(tài)特性、文化特性決定了它與旅游業(yè)有著緊密的聯系。旅游農業(yè)在歐美發(fā)達國家已有近50年的發(fā)展歷史，在美國、法國等發(fā)達國家，農業(yè)旅游占其全國年旅游收入超過四分之一，成為歐美國家后工業(yè)時代的主要旅游形式之一。近年來，“觀光農業(yè)”、“休閑旅游”、“鄉(xiāng)村旅游”、“農村生態(tài)旅游”等旅游農業(yè)，在我省步入了蓬勃發(fā)展的階段。例如，截至2008年，武漢市共有鄉(xiāng)村游經營單位989家，接待游客800多萬人次，實現旅游綜合收入12.95億元，帶動1.56萬名勞動力就業(yè)，石榴紅鄉(xiāng)村旅游節(jié)已成為武漢市旅游農業(yè)的一大品牌。從全省看，現已建成鄉(xiāng)村旅游景點1 674處，農家樂經營戶3 904家，在建鄉(xiāng)村旅游項目76個，鄉(xiāng)村游已發(fā)展為五大片區(qū)。今年4月26日，湖北省旅游局為谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村銀杏山莊頒發(fā)了全省首家4星級“農家樂”匾牌。根據規(guī)劃，到2010年，全省將建成10個鄉(xiāng)村旅游特色縣、20個鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個鄉(xiāng)村旅游特色村(組)，全省鄉(xiāng)村旅游總收入將達到80億元。