生態農業:新農村建設的模式新選擇

摘要：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是新農村建設的基本目標。農村生態文明建設的提出給新農村建設提出了新的要求，保護環境，合理有效地利用資源，將資源優勢轉化為經濟、社會、生態的優勢，是我國新農村建設可持續發展的必然選擇。在介紹了江蘇省姜堰市河橫村發展生態農業做法的基礎上，提煉其成功的經驗，探討了發展生態農業對新農村建設的啟示。

關鍵詞：生態農業；新農村建設；模式

中圖分類號：F321 文獻標志碼：Ａ 文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０10）35－０076－03

十六屆五中全會確立了 “生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主” 的新農村建設的基本目標，黨的十七大報告也首次提出了建設生態文明的戰略目標。這一目標的提出，給新農村建設提出了新的要求。保護環境、合理有效地利用資源，將資源優勢轉化為經濟、社會、生態的優勢，是我國新農村建設可持續發展的必然選擇。江蘇省姜堰市河橫村作為社會主義生態新農村的典型，在探索發展生態農業、科技引領農村建設新機制與創建具有推廣意義的新農村科技示范新模式上邁出了堅實的步伐。

一、生態農業的內涵

“生態農業”的概念最早是由美國土壤學家W .Albreche于1970年提出的。他認為，生態農業是運用生態學原理，以系統科學的方法來指導、組織和經營管理農業生產和建設，使現代科學成果與傳統農業技術的精華有機結合，使農業生產、農村經濟發展——資源的培育與高效利用——生態環境治理、保護融為一體，具有生態合理性的新型綜合農業體系。隨后，各國對生態農業提出了各自的定義。我國學者將生態農業定義為 “運用生態學、生態經濟學原理和系統科學的方法，把現代科學技術成就與傳統農業技術精華有機結合，把農業生產、農村經濟發展和生態環境治理與保護、資源的培育與高效利用融為一體的具有生態合理性、功能良性循環的新型綜合農業體系， 實現高產、優質、高效與持續發展目標，達到經濟、生態、社會三大效益統一。”

新農村建設的內涵涉及農村、農民、農業問題的各個方面，它是一個全面、綜合和科學的范疇，是一個城鄉互動和人與自然和諧發展的問題。生態農業作為“生態化的農業體系”，其基本理論和特點順應了農業持續穩定協調發展戰略的要求，是我國新農村建設可持續發展的必然選擇。

二、河橫村發展生態農業建設新農村的經驗

河橫地處里下河地區的姜堰市，過去是一個“十年九澇”的貧困鄉村。河橫人通過幾十年的艱苦努力和科學實踐，一步步建立了以優質生態農產品為特色，以產業化方式運作，具有物質循環、生態友好、經濟互利鏈式產業結構的農業循環經濟發展新模式。將單一的種植業，發展成種、養、加并舉，第一、第二、第三產業協調發展的新格局，農業的多功能性和生態農業發展的魅力得到充分展示。先后榮獲聯合國生態環境“全球500佳”、“國家級生態示范區”、“江蘇省新農村建設科技示范村”、“全國農業旅游示范點”等稱號，成為蘇中平原上“生態興村、產業富民”的先行村。

1.建設標準化的無公害（綠色）農產品生產基地

根據區域已有的產業優勢，著重從標準化、清潔化、產業化的角度，建立了高標準無公害（綠色）優質水稻生產基地、無公害（綠色）優質葡萄（含蔬菜）生產基地、無公害（綠色）健康養殖基地。且以上基地均建立形成了“基地+企業”或“基地+合作經濟組織+企業”等產業化發展模式，基地也大多實行了土地承包、反轉倒包、土地流轉等，較好地滿足了生態農業產業化發展的要求。

2.大力實施特色生態產品無公害（綠色）優質生產技術集成應用

在農田基礎設施與農業生態環境建設與改善的基礎上，大力實施綠色大米、綠色特色果蔬（葡萄、西瓜等）、綠色特種禽業（灰天鵝、青腳雞等）、有機特種水產（蟹、青蝦、鱖魚、觀賞魚等）等生產技術集成應用。

3.加強生態農畜產品加工龍頭企業建設

按照“大（規模大、勞動面大）、高（技術水平高、附加值高）、新（新技術、新產品）、多（多種所有制、多種組織形式）”的原則，大力發展了各類特色生態農業發展龍頭企業，并依靠龍頭企業網絡千家萬戶，較好地實現了小生產與大市場的對接，增強了農產品附加值與農業市場的競爭能力。河橫村現建有省級農業產業化龍頭企業（江蘇河橫綠色食品有限公司，河橫家禽育種有限公司、江蘇天鵝食品有限公司、泰州河橫明珠米廠）等11家。以上企業的建設與發展，有力地延伸了生態產品的產品鏈，加快了生態產品產業發展。

4.積極培育專業合作組織，搞好農產品流通

有效率的經濟組織不僅是培訓農民、傳播技術、組織生產的重要單位，也是推廣現代營銷模式，積極開拓外埠市場，擴大農產品的市場份額，提高農產品市場競爭力的重要支撐。河橫村先后組建了“姜堰市灰天鵝生產合作社”、“河橫葡萄專業合作社”、“河橫禽蛋專業合作社”、“河橫優質水稻專業合作社”等合作經濟組織5個。它們為促進農業增效、農民增收發揮了示范引領作用。“姜堰市灰天鵝生產合作社”2007年被國家農業部命名為“全國農民專業合作組織項目示范單位” 。

5.打造地方品牌，擴大綠色食品市場份額和知名度

已申（續）報并獲準使用綠色食品標志的有“三泰牌”醬菜、乳黃瓜、姜絲乳黃瓜片、香菜心、寶塔菜、什錦菜、蘿卜頭。“如春”牌咸鴨蛋、糖心無泥咸蛋、醬鴨，“河橫”牌牛奶，“河橫”牌灰天鵝，“仙島”牌綠殼蛋，“河橫”牌草雞蛋等五大系列14個產品獲準使用綠色食品標志。“河橫”牌大米被確定為原產地保護品種。

6.拓展生態農業功能，大力發展濕地生態農業旅游產業

利用新農村建設地特有的歷史、文化與自然生態資源，及其緊靠溱湖風景區的優勢，充分挖掘區域農耕文化景觀、田園景觀、農村風土人情等有形和無形資源，不斷拓展葡萄、西瓜、畜禽養殖產業發展內涵及其生態產品內涵（菜花節、綠色、有機食品、農村旅游等），不斷放大原生態自然資源（生態林、稻田濕地、油菜花、生態環境），不斷開發自然生態與人類加工相結合的資源和景觀（樹林、公園、田園、水塘等），大力發展集觀光、采摘、品嘗、休閑、娛樂等功能于一體的濕地生態旅游，推進產業協調發展，提高科技進步貢獻率、資源利用率，促進了生態區生產發展與農民收入提高。

三、河橫村發展現代生態農業對建設新農村的啟示

1.保護和培育好鄉村生態資源，是建設社會主義新農村的根本要求

尊重自然規律，因地制宜，做到改造生態條件而不破壞生態條件，挖掘生態資源的潛力更注重生態資源的培育。農業發展應該有一個新的思維角度，不僅要注意生產各要素之間、生產與環境之間的優化，還要注意生產與人的生活之間的和諧。當前，我國鄉村經濟固然需要進一步發展，但關注、保護和培育生態資源更是各個村莊面臨的共同使命。

立足生態思維，發展生態農業，開發生態產品，樹立生態品牌，發展高效生態農業是河橫對發展現代農業的理性解讀，生態農業的發展將會為新農村建設提供有力的產業支撐和環境支持。同時，一個關心生態、建設良好生態的村莊，其村民的素質和村莊的管理水平獲得提升也相對比較容易。健康的村莊生態系統是新農村建設中不可缺少的重要元素，是新農村建設的本質要求，也是新農村建設的著力點。

2.不斷發揮好科技第一生產力的作用，是建設社會主義新農村的根本動力

依靠科技進步，放大科技第一生產力的作用是建設新農村的驅動力量。河橫生態農業的發展史就是一部科技與村莊發展不斷融合的歷史。有科技優勢，才能打造生態農業的產業優勢；有科技支撐，才能形成生態農業的核心競爭力；有科技產業，才能促進生態農業的產業升級。以科研院所為科技支撐，更新品種，推廣高產高效技術，科研院所主動帶項目、帶人才、帶資金進園區建設，提高了園區的科技品位、科技含量和示范帶動能力。在積極引進科技的同時，也要注重自主創新。切實制定優惠政策，廣泛籌集資金，建立以專家為依托、以企業為主體的科技創新與管理創新平臺，增強農業龍頭企業的科技創新能力，促進龍頭企業自辦研究中心或參與科研開發，不斷提高企業自主創新、技術集成與科學管理能力，并全面示范應用綠色家園建設、生態環境保護、生態環境修復、生態產品綠色生產、綠色加工、綠色包裝與綠色營銷等一批先進適用技術。

3.提高農民素質，充分發揮農民主體作用，是建設社會主義新農村的有力保障

農民是新農村建設的主體。提高農民素質，增強其建設新農村的能力、調動參加新農村建設的積極性，對于新農村建設至關重要。通過建農民學校、村農民科技文化信息服務中心等，有針對性地組織農民創業培訓和“學、做、建”示范活動，廣泛開展創業戶、法制戶、文化戶、自強戶、和諧戶、十大孝子等評比獎勵活動，通過系列化的宣傳，使村民受到了教育，更新了觀念，掌握了本領，同時優化了鄉村的人文環境。在組織學習的過程中，要注重實用農業技術的推廣，切實地為村民致富提供方法，同時要在物質上補償因學習而未能參與生產的村民，以充分調動其學習的熱情。在新農村建設中，要始終堅持農民主體的原則，充分發揮農民的主人翁意識，調動農民的積極性和創造性。在搬遷改造、環境整治，生產基地建設等工作中，充分尊重農民的意愿，按照“農民主體，政府主導，民間推進，干部服務，科技引領”的新農村建設工作思路進行推進，加強農民參與社會主義新農村建設的主動性和積極性，從而加快新農村建設的進程。

4.加強民主管理是建設社會主義新農村的可靠保證

“管理民主”是新農村建設目標中的硬指標，讓農民自己辦事、自己管事，充分發揮農民的民主權利。通過制定村務黨務公開制度，村級重大事項村民代表、黨員代表研究討論表決制度，民主理財制度等相關制度，疏通農民群眾參與管理、發表意見、集聚民智的渠道，培養農民群眾的民主法制意識，落實農民群眾的知情權、決策權、參與權、監督權。另外，所有村級重大事項，如農村經濟結構調整、興辦集體經濟項目、村容村貌規劃整治、興辦社會公益事業，均要由村支部會議提議，兩委聯席會議商議，黨員大會討論，提交村民代表大會或村民會議討論決定，充分尊重民意；還要發揮民主理財小組、村務公開監督小組等農村治理組織的作用，對村級各項支出實行理財小組先審票，再批準入賬；同時，對村級干部工資、困難戶照顧、村級收支明細，工副業上交收入、土地租金、計劃生育戶獎勵對象、國家涉農資金糧食、種子到戶補貼，均進行公示。這樣，既保證了農民群眾民主權利充分體現，又使之始終置于黨的領導之下，形成一套新時期既有廣泛民主，又體現黨的領導核心，既有個人自由又有統一意志的鄉村治理新機制，為新農村建設提供可靠保證。

5.以發展生態化、產業化農業促進新農村建設，是我國建設社會主義新農村的有效途徑

生態農業從尊重自然、愛護自然和保護自然的角度出發，以生態、經濟、社會三大效益協調統一為目標，順應了新農村建設可持續發展的要求，也體現了黨的十七大報告中提出的建設生態文明的要求。各地可根據自己的實際情況，立足區域生態資源優勢，進行整體規劃、全面建設、系統管理，探索適合本地區的生態農業模式，按照科學發展觀的要求，以發展現代農業為統領，以發展生態農業為基礎，以壯大綠色食品產業為切入點，加大生態資源環境保護力度，加強農業基礎設施建設，強化科技創新和支撐，強化農業生產過程的監控和管理，逐步建立起適應于本地區經濟全面協調可持續發展的農業生態體系和農業產業體系，建設物質豐富、經濟發達、環境優美、文化繁榮、可持續發展的社會主義生態文明新農村。

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