抓住切入點關鍵點延伸點

摘要：在效能監察工作中，應抓住工作的切入點、關鍵點、延伸點，全程介入，以點帶面，由表及里，逐步將效能監察工作深入到企業管理環節之中。

關鍵詞：效能監察；管理；深入推進

中石化荊門分公司在效能監察工作中，抓住工作的切入點、關鍵點、延伸點，全程介入，以點帶面，由表及里，逐步將效能監察工作深入到企業管理環節之中。

一是抓住切入點。使效能監察作用于企業管理，從監督角度，做好服務工作，既幫助企業完成管理的不斷提升，實現既定的組織目標，又不讓效能監察的監察手段引起行政領導的反感，需要效能監察工作有一個良好的工作切入點。經過近幾年的摸索，該單位抓住選題立項、人員培訓、協調督察等切入點，使其融入到企業管理的環節之中，發揮獨有作用。

在選題立項中，主要選擇那些內容具體、針對性強、工作周期一般不超過一年的“瓶頸”問題進行選題立項。把提高經濟效益，職工普遍關注的熱點、管理工作的難點和經濟效益的流失點作為效能監察的重點，這些項目往往是企業發展所關注的重點，也是效能監察工作最好的切入點。

堅持圍繞項目開展，扎實做好人員培訓。在培訓中，把效能監察工作目標、監察點、監察要求貫穿到培訓內容之中，變事后監察為事前監察，變追查問題為事前預防。比如，2007年，舉辦了工程建設專項效能監察培訓班，2008年舉辦了《業務監督辦法(試行)》培訓班，2009年舉辦了煉化“三荊”采購和使用管理效能監察培訓班。通過培訓，使效能監察參與人員工作有目標、有方法、有干勁，自覺的投入到項目措施的落實之中，促進了效能監察工作深入有效開展。

為抓好協調督察這個工作切入點，該單位定期召開由有關業務部門負責人參加的效能監察工作專門會議，抽查重點項目關鍵環節，針對出現的問題，召開問題分析會，提出效能監察建議。如在降低煉油損失專項效能監察中，針對臨氫單位氫氣非正常損失這一情況，及時開展專題調查，發調查表12份，組織生產處、機動工程處、新維公司、相關車間對部分用氫裝置的管線、閥門、放空進行抽查，形成rr氫氣損失調查報告，提出建議8條，控制了氫氣非正常損失。

二是抓住關鍵點。每一個效能監察項目，都會牽涉許多工作環節，許多工作部門。根據控制管理有效原則，衡量工作成效時有關鍵意義的那些因素至關重要，只有抓住關鍵點，才能促進工作目標的較好完成。

比如，在降低煉油損失專項效能監察項目實施中，由于部分外來拉運石化產品的車輛經常采取藏水藏物增加皮重的方法偷盜石化產品，使產品出廠損失加大。為止住產品出廠“流失點”，該單位把它作為關鍵點進行監察，提出了建立空車皮重數據庫的工作思路。產品出廠效能組利用一個月的時間，對荊門周邊地區，經常到廠拉運石化產品的283輛貨車的皮重進行了聯合檢查和建檔工作，并將空車過磅數據輸入電腦，與下次過磅數據進行比照，止住客戶偷盜念頭。在空車數據建檔過程中，為確保建檔數據的公正和準確，效能監察室直接參與到聯合檢查中，匯同運銷處、計量中心、保衛處等部門一起對車輛的車號、發動機號、貨物品種、備胎個數、油箱個數進行聯合檢查后，記錄空磅數據，然后根據標定次數取得平均皮重入檔。遇有檢查難度大的油罐車輛時，效能監察人員帶頭鉆進罐車罐內，在滿是油污的罐內查外觀，量尺寸，找疑點。在建立空車皮重數據庫期間，產品出廠效能監察組通過查處疑點車輛，直接挽回產品損失37.5噸，基本消除了不良用戶利用空車藏水藏物盜竊石化產品的現象。

近年來，根據內控工作要求，效能監察需要參與到企業物資采購詢比價、工程建設招投標、固定資產處置、10萬元以上合同、協議審查等活動中。為了發揮效能監察的源頭預防作用，該單位把參加這些監察活動作為工作的又一關鍵點進行控制，做到參加每一次監察活動都全面了解相關內容，把握程序規范、堅持工作原則，根據工作實際，提出監察部門的建議并及時填寫活動登記表，保證參加的每一次監察活動過程有跡可查，活動內容合規合理。

三是抓住延伸點。中石化荊門分公司在效能監察的工作實踐中感到，效能監察是一項專業性、理論性和系統性較強的工作，不能簡單地認為經過檢查、實施了必要的獎懲、提出了整改建議，整個工作就可以結束了。要真正體現在參與中監督、在監督中服務，還有一個重要的“延伸點”不可忽視，就是要通過監察一個項目，查透一個問題，完善一套制度，規范一類管理。

比如，在降低煉油損失專項效能監察中，該單位在建立空車檔案之后，對以往下發執行的5個方面的制度和要求，進行了完善修訂。其中修訂有關條款45條，新增制度條款16條，重新出臺了《荊門分公司石化產品及物資公路進出廠計量工作流程和管理規定》，從而規范了出廠流程，根治了部分貨車夾石、帶水等偷盜石化產品的現象，減少產品出廠損失。

2007年，在開展的煤炭管理專項效能監察中，該單位在規范采樣、制樣、化驗分析工作流程和規定后，又重新修訂了《煤炭管理辦法》，將煤炭采購、運輸、采制化等過程中的控制辦法以文件的形式下發全廠執行，實現了煤炭管理的規范化運作。

2008年，該單位在多次參加固定報廢資產的效能監察活動之后，和供應處、機動工程處、財務處、審計處等管理部門一起，對廢舊物資處理程序和辦法進行了分析，編制了《荊門石化廢舊物資處理管理規定》，范化了這一工作領域。根據制定的管理規定，對廢舊物資處理采取公開竟賣形式進行處置，當年就處理廢舊鋼材289.397噸，獲得竟賣資金128.4萬元，與資產估價相比增值38，4萬元，最大限度增加了企業效益。上述事例說明，在效能監察工作中，如果堅持“在監察中糾偏，在糾偏后固本”將會對企業管理的不斷提升起到十分重要的促進作用。

近年來的工作實踐，使中石化荊門分公司該體會到，只要善于抓住效能監察工作的切入點、關鍵點和延伸點，就能取得良好成效。據統計，2007年以來，中石化荊門分公司共選題立項29個，完成29個，避免經濟損失18688.19萬元，挽回經濟損失135.639萬元，提出建議150條，完善有關規章128條，為荊門分公司的改革與發展作出了積極貢獻。