淺議從檔案館到智庫

摘要：檔案館中保存著人類社會歷史活動的真實記錄，作為檔案保管與利用的基地，它具有應用檔案信息資源為現實服務、為決策服務的獨特作用。而智庫即指從事政策性研究、為政府提供決策參考的研究機構，又稱智囊團?，F在，隨著政府工作的創新發展，智庫在政府決策中已擔當越來越重要的角色。而檔案工作在思路創新、服務大局、滿足人民群眾日益增長的對檔案利用需求的同時，不斷拓展檔案部門在公共服務和社會服務方面的新內容，特別是在如何更好地發揮檔案的資政襄政作用，如何把檔案館逐步建成智庫等問題上已成為檔案館建設發展的新課題。

關鍵詞：檔案館 智庫 政府決策

1 從檔案館到智庫是檔案工作的延伸

檔案館中所保存的檔案資料蘊涵著先人的思想成果，只要加以整理和匯集就可以實現“古為今用”。同時，開發檔案資源、拓展檔案服務功能、延伸檔案服務領域把檔案館建成智庫，在政府決策時提供利用檔案資源也是履行檔案利用職能的重要形式。從歷史的角度結合現實的情況提出合理化的考量，為各級領導決策提供參考。從而使檔案館在檔案信息與決策者之間架起了一座橋梁，在一定程度上體現了作為智庫要求具備的為政府決策提供科學思想和政策信息的基本特征。因而把檔案館建成智庫是檔案館履行檔案利用職能的必然，也是檔案工作的延伸。

2 智庫建設是創新檔案服務機制的有效載體

在新的歷史條件下，檔案館工作的服務對象、服務手段、服務方式正在發生著根本性的變化。檔案館的定位也隨之產生著改變。“愛國主義教育基地”、“現行文件服務中心”、“政府信息公開查閱場所”等已成為檔案館的新標識。十七大報告中曾指出：要推進決策科學化、民主化、完善決策信息與智力支持系統。這也就將智庫問題提升到一個前所未有的高度。從而，也為檔案館加強智庫建設創造了前所未有的良好機遇。在已有的基礎上，進一步提高檔案信息為政府決策服務的水平和能力，將檔案館提升到一個新的高度，把檔案館真正建成為政府的重要“外腦”，成為檔案創新工作的又一重要載體。

3 智庫建設也是人才強檔戰略的重要平臺

如將檔案館建成智庫必將會對人才強檔戰略產生重大影響；同時，智庫建設也必將成為人才強檔戰略的重要平臺。隨著智庫建設的需要，檔案館必然將培養、儲備、交流人才、匯集人才視為重中之重，這也就為檔案館擁有高素質、高層次、研究型人才創造了條件。從而，必將調動檔案館工作人員的研究熱情，發揮他們的職明才智，為他們積極參與決策提供新的平臺，特別是有助于提高檔案隊伍素質，實現研究型、復合型、創新型的檔案團隊建設。

4 檔案館拓展到智庫的優勢

檔案信息具有成為決策信息的天然優勢。檔案信息以其真實性、原始性、權威性的特點在信息資源體系中占有重要的地位并發揮著獨特的作用。檔案的借鑒、佐證作用歷來是各級領導決策參考的重要依據之一?，F代決策日趨復雜，決策部門對檔案信息的需求也日益增加。這也使得檔案館具有構建智庫的獨特優勢?，F代社會的多元化與復雜性，促使政府必須建立制度化、多元化、保障順暢的決策咨詢通道。而我國的檔案館就兼備國家檔案館和公共檔案館的屬性，在溝通政府與社會之間存在著獨有的優勢。不僅如此，檔案館還作為政府的職能部門與政府具有良好的合作關系，可以保證政策研究的互動性和轉化率。同時檔案具有的融匯百業，涵蓋千年的特點，使檔案館具有比其它研究機構更為廣闊的研究領域。檔案智庫建設必將為拓展、豐富我國智庫體系發揮其獨特的優勢。

5 檔案館智庫建設的具體實踐措施

檔案館具有服務政府決策的實踐優勢。近年來，檔案館不斷加大開發檔案信息資源，逐步提升為政府決策服務的力度。

5.1 以智庫建設為目標，拓寬檔案館發展方向。從貫徹落實科學發展觀的高度，從堅持“執政為民”、“加強黨的執政能力建設”的角度來認識新形勢下開展檔案智庫建設的重要意義。同時，還要從檔案館發展的戰略性、前瞻性和全局性著眼，以智庫建設為目標，確立智庫建設的方向，使檔案館智庫建設成為檔案館工作內容創新的最新成果，拓寬檔案館的發展方向。

5.2 不斷研究探索規律，提高檔案智庫建設的理論水平。積極探索檔案智庫作為政府思想、決策研究體的建設規律和理論體系，從而更好地為各級檔案館推進智庫建設提供理論指導依據。

5.3 務實創新，完善檔案智庫的管理體制與運行機制。

檔案智庫的管理要在加強人才培養的同時，建立柔性機制。要以前瞻性、戰略性、創新性為主要研究方向，以引進儲備、充實系統的方式形成智囊團，開展良性運行，使檔案館的政策、決策研究具有一定的思想高度。

5.4 智庫的研究效益要體現在對公共決策的優化程度上。檔案館建立起與政府的良性互動、合作互信是非常重要的。檔案館可以通過多種渠道與政府、社會、高校以及研究機構、媒體之間密切互動，保障信息與思想交流暢通；檔案館還要具有強力的成果推銷機制，展示檔案研究成果的影響力和采用率，體現在對公共決策的優化程度，促進實現政府決策體系的建立。

在我國，檔案智庫建設還處于起步階段，如何促進檔案館成長為智庫還需要我們做更多的思考和研究。但在社會轉型、經濟轉軌的重要時期，檔案工作已得到了各級領導和部門的重視。各級黨委和政府在重要決策和重大活動中，已開始為檔案工作融入和服務經濟社會發展創造了條件。我們相信，隨著檔案館作為智庫的不斷發展建設，必將創造出新的思想成果、以新的視角、提供新的思維和方法；檔案館必將成為政府決策不可或缺的部門。

參考文獻：

[1]詹銳.《把檔案館建成思想庫》.

[2]常洪.《努力建設具有特色的思想庫》.