用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作

摘要：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全黨的重大政治任務(wù)，也是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重大政治責(zé)任。按照全面協(xié)調(diào)的要求和統(tǒng)籌兼顧的辦法開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，為學(xué)校發(fā)展、穩(wěn)定、和諧保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀 高校 紀(jì)檢監(jiān)察工作

0 引言

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全黨的重大政治任務(wù)，也是紀(jì)檢監(jiān)察部門的重大政治責(zé)任。切實(shí)做到用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作，把科學(xué)發(fā)展觀的要求落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各個方面，緊緊圍繞學(xué)校中心工作，堅(jiān)持以人為本，維護(hù)教職工的根本利益，保護(hù)黨員干部的民主權(quán)利和合法權(quán)益，按照全面協(xié)調(diào)的要求和統(tǒng)籌兼顧的辦法開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，為學(xué)校發(fā)展、穩(wěn)定、和諧保駕護(hù)航。

1 堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)思想

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須堅(jiān)持以教學(xué)科研工作為中心，不斷治理和優(yōu)化育人環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為軟環(huán)境建設(shè)的“主力軍”和“總協(xié)調(diào)”，必須始終把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)，充分履行職能，不斷增強(qiáng)全局意識，服務(wù)意識和責(zé)任意識，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)放在學(xué)校發(fā)展的全局和過程中去謀劃和部署，當(dāng)好黨委的助手和參謀，使其成為促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要推動力。

一要圍繞適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要謀劃和實(shí)施反腐倡廉工作任務(wù)。反腐倡廉工作任務(wù)的部署、工作重點(diǎn)的確定、各項(xiàng)措施的實(shí)施，都應(yīng)放在推進(jìn)學(xué)校教學(xué)和科研工作的發(fā)展進(jìn)程中來把握，與學(xué)校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要步驟、各項(xiàng)舉措相配套，努力做到與校黨委、校行政思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步，要針對高校容易發(fā)生腐敗問題的重要領(lǐng)域、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大工作力度，保證教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二要圍繞影響教育事業(yè)發(fā)展的突出問題來治理。積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，認(rèn)真開展廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。著重加大對教學(xué)資金使用的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定。加強(qiáng)對招生錄取工作的監(jiān)督，確保公平公開公正。強(qiáng)化對基建工程招標(biāo)程序、教材、圖書、教學(xué)儀器設(shè)備采購等項(xiàng)工作的全程監(jiān)督，降低辦學(xué)成本。

三要圍繞影響學(xué)校發(fā)展軟環(huán)境的突出問題來治理。針對領(lǐng)導(dǎo)干部在工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問題，加大治理力度。建立投訴受理辦理督辦制度和情況通報制度，對工作不作為、亂作為要進(jìn)行責(zé)任追究，從嚴(yán)從快查處影響和危害學(xué)校發(fā)展環(huán)境的案件。

2 堅(jiān)持以人為本、執(zhí)紀(jì)為民的工作理念

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決損害教職工切身利益的突出問題。高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作貫徹以人為本的思想，就是要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大教職工的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持從教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，切實(shí)維護(hù)教職工的根本利益。

一是要牢固樹立“教職工利益無小事”觀念。紀(jì)檢監(jiān)察部門和干部想問題、辦事情、做決策都要從教職工的根本利益出發(fā)，把維護(hù)教職工的利益作為第一職責(zé)，把教職工滿意度作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，始終做到心里裝著教職工，凡事想著教職工，工作依靠教職工，一切為了教職工，盡心竭力為教職工辦實(shí)事、辦好事。

二是要大力維護(hù)教職工的政治利益。立足紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能，突出抓好推進(jìn)公開、維護(hù)公正兩項(xiàng)重點(diǎn)。要進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大校務(wù)公開的內(nèi)容和范圍，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，做到上級規(guī)定事項(xiàng)全面公開，不涉密事項(xiàng)主動公開，教職工的事項(xiàng)隨時公開，切實(shí)保障教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。維護(hù)教育事業(yè)的公平和正義，最大程度地維護(hù)教職工的民主權(quán)利。

三是要注重發(fā)揮黨員干部的主觀能動性。把加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督同信任干部、保護(hù)干部、激勵干部統(tǒng)一起來，充分調(diào)動其積極性、主動性、創(chuàng)造性。嚴(yán)格區(qū)分一般錯誤和違紀(jì)違法的界限，區(qū)分改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限，及時為受到誤解、誣告的同志澄清是非。努力形成支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、教育失誤者、查處誣告者、懲治腐敗者的良好氛圍，為學(xué)校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀凝聚力量，提供服務(wù)和保障支持。

3 堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的工作方式方法

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作要做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)就必須要站在學(xué)校的大局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)校改革發(fā)展之中，融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，要全面推進(jìn)反腐倡廉工作，要把總體目標(biāo)與階段性任務(wù)結(jié)合起來，要把紀(jì)檢監(jiān)察工作與其他職能部門工作有機(jī)結(jié)合起來，要增強(qiáng)工作的整體性、協(xié)調(diào)性和全面性，要處理好“主線”與“重點(diǎn)”的關(guān)系，以改革創(chuàng)新精神、以加強(qiáng)先進(jìn)性教育提高執(zhí)政能力這條主線，來處理好黨風(fēng)廉政建設(shè)與思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的關(guān)系，做到相互協(xié)調(diào)；要妥善處理好紀(jì)檢監(jiān)察與職能部門的關(guān)系，既要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，又不能越俎代庖。在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督，但不能以服務(wù)代替監(jiān)督。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)等方面貫穿學(xué)校各項(xiàng)工作中去，滲透到教學(xué)、管理、服務(wù)等各個領(lǐng)域，只有這樣，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能可持續(xù)發(fā)展。

4 堅(jiān)持懲防并舉、注重治本的總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作，就要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法，實(shí)質(zhì)就是以聯(lián)系、全面、辯證的觀點(diǎn)來分析和觀察事物，既立足于當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)，既要懲處又要預(yù)防，既要治標(biāo)又要治本。

一是要把加強(qiáng)教育作為基礎(chǔ)性工作來抓。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位工作人員的反腐倡廉教育，增強(qiáng)教育的針對性。通過開展理想信念、廉潔從政、黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育，重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，筑牢思想道德防線。通過開展法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律，預(yù)防職務(wù)犯罪等內(nèi)容的教育，對管理人、財、物等重要崗位的工作人員增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險的能力，有效預(yù)防違法違紀(jì)案件的發(fā)生。

二是把健全制度作為根本性工作來抓。制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的根本保證。要按廉政要求將制度建設(shè)貫穿于管理工作全過程，突出重點(diǎn)，有針對性地用制度規(guī)范人、財、物、事等方面的管理，完善校務(wù)公開規(guī)章制度，推進(jìn)校務(wù)公開規(guī)范化，從組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)和考核督查三方面構(gòu)建校務(wù)公開工作體系，通過加強(qiáng)制度建設(shè)，形成有效的制度體系，用制度管權(quán)管事管人，使干部的行為受到制度的制約和規(guī)范，確保形成干部難以腐敗的制度機(jī)制。

三是要把強(qiáng)化監(jiān)督作為關(guān)鍵性工作來抓。要繼續(xù)把貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》作為加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約的首要任務(wù)來抓，加強(qiáng)對校黨委重大決策部署措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的政治紀(jì)律、執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對腐敗問題易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作監(jiān)督檢查，以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)行為核心，防止權(quán)力失控，決策失誤和行為失范。通過加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督，建立良好的事前事中事后的監(jiān)督機(jī)制，確保把干部的違法違紀(jì)行為消滅在萌芽之中。

5 堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象的自身建設(shè)

加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)是抓好反腐倡廉建設(shè)的根本途徑。紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)等方面還存在不適應(yīng)形勢需要的問題，因此，必須要建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，才能更好地為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。一是要提高政治素質(zhì)。要確立堅(jiān)定的政治方向，在事關(guān)根本原則的問題上，必須堅(jiān)持正確立場，旗幟鮮明。二是要強(qiáng)化紀(jì)律觀念。身處反腐敗斗爭第一線的紀(jì)檢監(jiān)察干部，如果放松對自己的要求，就有可能被消極腐朽思想侵蝕，甚至走上違法違紀(jì)的道路，因此，必須具有強(qiáng)烈的紀(jì)律觀念。三是要增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)。新形勢下應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，必須加大對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)力度，改善知識結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，提高工作的專業(yè)化水平。四是要培養(yǎng)良好作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要始終保持敢于碰硬的斗志和銳氣，不怕威脅恫嚇，不怕打擊報復(fù)，不怕謠言陷害。在腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，嚴(yán)于律己、自重自省、一塵不染，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部廉潔自律的榜樣。