淺析電力工程成本控制的內(nèi)容及方法

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，基本建設(shè)的飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材料價(jià)格上漲，建設(shè)規(guī)模的變化，電力工程的總造價(jià)和單位造價(jià)也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在一定范圍內(nèi)，已成為當(dāng)前一個(gè)重要課題。為此，本文從電力工程項(xiàng)目實(shí)施流程出發(fā)，通過(guò)對(duì)構(gòu)成項(xiàng)目成本的要素進(jìn)行分析，提出控制成本的最優(yōu)方法，加強(qiáng)企業(yè)成本管理與控制，提高企業(yè)效益。

關(guān)鍵詞：電力工程項(xiàng)目 成本控制 成本信息化

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)在于如何擴(kuò)大收入和降低成本。近些年，電力行業(yè)全面推行招投標(biāo)制，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，在這種形勢(shì)下，企業(yè)利潤(rùn)的空間會(huì)越來(lái)越少。企業(yè)想要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，就必須強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部管理。通過(guò)實(shí)施目標(biāo)成本管理，是電力工程降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)有效途徑。

1 施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)實(shí)意義和目的

工程項(xiàng)目成本管理對(duì)一個(gè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)永恒的話題，如何進(jìn)行成本管理以及成本管理的好與差直接關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的好與壞，甚至關(guān)系到企業(yè)的生存、發(fā)展。施工企業(yè)所屬的工程項(xiàng)目部，是工程產(chǎn)品(工程項(xiàng)目)的直接生產(chǎn)者，工程產(chǎn)品的優(yōu)劣影響企業(yè)的信譽(yù)，影響企業(yè)承攬工程任務(wù)，并有可能危及企業(yè)的生存與發(fā)展。而工程產(chǎn)品的直接成本——人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)全部發(fā)生在項(xiàng)目部，這些費(fèi)用約占企業(yè)總成本的90％以上。因此，項(xiàng)目部直接成本的高低取決于企業(yè)成本管理水平的高低。可以這樣認(rèn)為，企業(yè)施工工程的工期、質(zhì)量決定著企業(yè)的信譽(yù)，項(xiàng)目部的盈虧又決定著企業(yè)的盈虧。

2 電力工程項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容

2.1 工程投標(biāo)階段的成本控制——合同成本

企業(yè)往往只重視中標(biāo)后的合同會(huì)簽，但工程開(kāi)始前及過(guò)程中對(duì)合同管理不夠重視，造成施工項(xiàng)目成本控制的被動(dòng)及效果不佳。應(yīng)當(dāng)充分重視合同的重要性，合同成本控制主要在以下幾個(gè)方面起到關(guān)鍵作用：工程量核定方式、工程款支付方式、違約責(zé)任及索賠規(guī)定。因此企業(yè)及項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)開(kāi)工前的合同分析，全面理解合同內(nèi)容及其存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行合同交底。

2.2 工程準(zhǔn)備階段成本控制

2.2.1 要素成本的控制

加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的管理，人工費(fèi)約占工程造價(jià)的20%，控制好人工費(fèi)和對(duì)成本控制能起到重要作用。其次是材料費(fèi)的控制，材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%-75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.2 技術(shù)管理成本控制

根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開(kāi)支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開(kāi)展提合理化建議活動(dòng)，盡可能擴(kuò)大成本控制的范圍和深度，施工方案、材料消耗計(jì)劃、機(jī)械使用計(jì)劃等技術(shù)工作的結(jié)果，直接影響著項(xiàng)目的成本消耗。

2.2.3 進(jìn)度成本控制

進(jìn)度控制是保證施工項(xiàng)目按期完成、合理安排資源供應(yīng)、節(jié)約工程成本的重要措施。進(jìn)度控制主要包括進(jìn)度計(jì)劃、計(jì)劃執(zhí)行、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)、進(jìn)度跟蹤、計(jì)劃調(diào)整幾個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)度計(jì)劃是龍頭，必須先行和及時(shí)調(diào)整，應(yīng)高度重視進(jìn)度計(jì)劃的編制工作。

2.3 工程結(jié)算階段成本控制——財(cái)務(wù)結(jié)算及行政管理成本

首先財(cái)務(wù)部門(mén)是成本控制的重要組成部分，主要是通過(guò)審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金，建立各項(xiàng)輔助記錄，配合經(jīng)理部對(duì)各部門(mén)成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門(mén)，以便采取有效措施來(lái)糾正項(xiàng)目成本的偏差。財(cái)務(wù)部門(mén)的結(jié)算工作是否細(xì)致是關(guān)系到成本控制的一個(gè)重要部分。其次管理機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)，工作崗位設(shè)置合理，是減少不必要的工資性支出和控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)性開(kāi)支的基礎(chǔ)。

3 電力施工企業(yè)成本管理的缺陷分析

3.1 缺乏成本競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，市場(chǎng)應(yīng)變能力差

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，建筑市場(chǎng)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)激烈。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的沉重壓力，不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù)，不惜賠本中標(biāo)，使企業(yè)越干越虧。有的企業(yè)不計(jì)成本盲目鋪展，貸款墊資施工，結(jié)果使企業(yè)背上沉重的包袱，危及企業(yè)的生存發(fā)展。

3.2 成本管理意識(shí)淡薄

由于受各種因素的影響，不少電力施工企業(yè)成本管理普遍存在著重事后輕事前，重靜態(tài)輕動(dòng)態(tài)，重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)和重局部輕全局的弊病。習(xí)慣于按傳統(tǒng)思想觀念想問(wèn)題、辦事情，靠完成產(chǎn)值，擴(kuò)大投資，謀求業(yè)主多計(jì)價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)成本盈利。忽視了企業(yè)是以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)組織，以及企業(yè)的成本管理具有追求極限的基本特征。

3.3 成本管理的內(nèi)容不全面

一些企業(yè)對(duì)成本管理內(nèi)容的認(rèn)識(shí)仍然局限于傳統(tǒng)觀念之中，認(rèn)為成本管理就是管施工過(guò)程中的制造成本費(fèi)用（人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)等）核算。缺乏對(duì)施工全過(guò)程的成本管理，造成工程成本直線上升。

針對(duì)以上現(xiàn)象，任何電力施工企業(yè)都應(yīng)從工程的全過(guò)程進(jìn)行企業(yè)成本管理，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化。

4 成本控制的方法

4.1 優(yōu)化組織施工方案

施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的技術(shù)綱領(lǐng)，它的先進(jìn)性、適用性將直接關(guān)系到工程質(zhì)量、安全、工期，最終將影響到工程項(xiàng)目的成本和效益。雖然在投標(biāo)時(shí)施工企業(yè)一般都做了施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)過(guò)了建設(shè)單位的認(rèn)可，但這種施工組織設(shè)計(jì)屬于總的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)不同的單位工程未加以細(xì)分，工程施工前，施工單位應(yīng)調(diào)整、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)特殊施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，從中優(yōu)化出技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、費(fèi)用成本低、方便施工的最佳施工方案。

4.2 實(shí)行成本控制責(zé)任制

項(xiàng)目法管理通過(guò)對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理，按工程進(jìn)度的客觀規(guī)律，實(shí)現(xiàn)有效的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，合理組織施工隊(duì)伍，科學(xué)安排施工工序是保證工期的重要條件，通過(guò)推廣和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，有助于控制由于拖延工期而加大管理費(fèi)、人工費(fèi)開(kāi)支的發(fā)生，有助于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)，合理優(yōu)化各項(xiàng)資源的最佳組合，避免不必要的重復(fù)工作，達(dá)到節(jié)省人力、物耗、降低成本的目標(biāo)。

4.3 成本信息化科學(xué)管理

采用信息化系統(tǒng)是項(xiàng)目部做好成本管理的必要手段。適時(shí)使用和推廣基于計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)，是搞好成本項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。同時(shí)，隨著影響成本升降因素的不斷增加，項(xiàng)目各成本管理部門(mén)所要處理的信息急劇增多，這就迫切需要通過(guò)電算化手段進(jìn)行成本管理，也需要業(yè)務(wù)人員不斷總結(jié)、學(xué)習(xí)以提高自身的素質(zhì)，以適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要。

4.4 加強(qiáng)成本核算、實(shí)行激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制

施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行層層分解，簽定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)承包合同，實(shí)行責(zé)任目標(biāo)成本風(fēng)險(xiǎn)抵押承包，建立以利潤(rùn)為中心，成本核算為基礎(chǔ)，職工收入與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)相掛鉤為重點(diǎn)的全員量化考核體系，對(duì)管理人員引入風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，可對(duì)施工企業(yè)的成本管理起到重要作用。

4.5 全員控制、動(dòng)態(tài)控制

加強(qiáng)成本管理，首要的工作在于提高廣大職工對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)成本觀念，貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、生產(chǎn)與管理并重的原則，向全體職工進(jìn)行成本意識(shí)的宣傳教育，培養(yǎng)全員成本意識(shí)，變少數(shù)人的成本管理為全員的參與管理。

施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期。這個(gè)過(guò)程隨時(shí)變化，施工企業(yè)管理人員應(yīng)隨時(shí)關(guān)注工程進(jìn)展情況，及時(shí)審核階段成本，使成本在動(dòng)態(tài)控制中。施工企業(yè)應(yīng)推行權(quán)責(zé)一致原則，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)自主管理，才是最有效的管理方式。