關(guān)于高職院校職稱評(píng)聘工作的思考

摘要:高職院校的教育方向是區(qū)別于普通本科院校的，高職院校的職稱評(píng)聘工作也應(yīng)該有一套符合自身特點(diǎn)的評(píng)定體系，以職稱為導(dǎo)向引導(dǎo)高職教育進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化;完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也是人事制度改革的需要，有利于實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，有利于專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整，工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)“職稱不等于職務(wù)”的認(rèn)識(shí);聘后履職考核是聘任制度的保證，為防止考核流于形式，首先要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，其次要對(duì)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格考核，再次，應(yīng)結(jié)合不同崗位，制定相應(yīng)的考核細(xì)則，最后，考核結(jié)果要兌現(xiàn)，真正起到激勵(lì)的作用

關(guān)鍵詞:高職教育 職稱評(píng)聘 評(píng)定體系 專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任 履職考核

0 引言

高校教師職稱是反映教師教學(xué)水平、學(xué)術(shù)地位的一個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)，職務(wù)評(píng)聘工作關(guān)系到高校師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)和教學(xué)科研水平的提高。我國(guó)20多年的教師職稱評(píng)聘工作有效地推動(dòng)和提高了高校教師隊(duì)伍建設(shè)和科研水平，但是隨著大眾化教育時(shí)代的來(lái)臨以及教育理念的更新，高校的職稱評(píng)定中存在的問(wèn)題也日益凸顯，尤其是高職院校問(wèn)題尤為突出。近幾年國(guó)家大力發(fā)展的職業(yè)技術(shù)院校教育是區(qū)別于普通本科院校承擔(dān)著培養(yǎng)技能型人才的任務(wù)，對(duì)教師而言，也應(yīng)該提出不同于普通本科院校的要求，在職稱評(píng)定上也更應(yīng)有所區(qū)別。筆者在實(shí)際工作當(dāng)中，對(duì)高職院校人才激勵(lì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——職稱評(píng)聘工作有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

1 高職院校職稱評(píng)聘方面存在的問(wèn)題

1.1 職稱評(píng)定體系完全走高校評(píng)價(jià)體系，無(wú)法凸顯高職院校教育特色。

高職院校的教育方向是培養(yǎng)社會(huì)生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線的應(yīng)用型、技能型人才，學(xué)生不但應(yīng)該具有一定的理論基礎(chǔ)，還應(yīng)具有必備的應(yīng)用能力和技術(shù)能力，而這些能力的培養(yǎng)必須要靠實(shí)習(xí)訓(xùn)練教學(xué)來(lái)完成。從事職業(yè)技術(shù)院校實(shí)訓(xùn)課教學(xué)的教師應(yīng)具備的理論知識(shí)、技術(shù)應(yīng)用能力、教學(xué)方法均與理論課教師和實(shí)驗(yàn)人員有著明顯不同。然而，做為具有“指揮棒”作用的職稱評(píng)定體系卻完全走高校評(píng)價(jià)體系，過(guò)于注重科研、輕教學(xué)業(yè)績(jī)，高職院校在職稱評(píng)定特別是高級(jí)職稱評(píng)定過(guò)程中，還是在理論教學(xué)課和科研項(xiàng)目上進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)和量的考察，對(duì)于凸顯職業(yè)技術(shù)院校教育特色和理念的實(shí)訓(xùn)課往往忽視甚至無(wú)視。據(jù)筆者了解，由于實(shí)訓(xùn)課不論從課時(shí)數(shù)量還是課酬費(fèi)都低于理論課，導(dǎo)致代課教師們甚至對(duì)實(shí)訓(xùn)課有抵觸情緒。按教育部的規(guī)定，高職院校理論教學(xué)與實(shí)訓(xùn)教學(xué)的課時(shí)比例應(yīng)該是1:1，而目前，一般學(xué)院都做不到。這樣一來(lái)，高職院校的進(jìn)一步發(fā)展將受到制約。我們培養(yǎng)的將仍是原來(lái)的大專生，而不是具有應(yīng)用能力和技術(shù)能力的高職學(xué)院畢業(yè)生。國(guó)家近幾年提出的適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的教育發(fā)展戰(zhàn)略也將無(wú)法落實(shí)。[1]

1.2 真正意義上的聘任制沒(méi)有真正實(shí)行。專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任制對(duì)人才的激勵(lì)作用和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的促進(jìn)作用是不言而喻的。但與普通高校一樣，高職院校也普遍存在著職稱改革超前于人事制度改革，與其相關(guān)的工資制度等未能及時(shí)形成配套政策，職稱改革往往收效甚微，力度不夠。雖然一再?gòu)?qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)有職責(zé)、有任期，可以低聘、解聘、緩聘，但卻很難真正做到，職務(wù)聘用時(shí)很少有不聘和被解聘的。職稱往往是一評(píng)定終身，只重視專業(yè)技術(shù)人員的任職資格評(píng)審，忽視聘后管理和任職考核。只要不犯大錯(cuò)誤，基本上都是連續(xù)聘用。這樣對(duì)廣大專業(yè)技術(shù)人員容易造成誤導(dǎo)，認(rèn)為，夠任職年限就可以評(píng)職稱，不管崗位是否需要，獲得了資格就要聘任，就要享受相應(yīng)職務(wù)待遇。評(píng)職稱變成了實(shí)際意義上的評(píng)工資，而且評(píng)上了就等于聘用了，而且一聘到底，使得聘任從根本上背離了聘任制的初衷，無(wú)法實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)而聘，從而無(wú)法形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。[2]

1.3 考核制度流于形式，缺乏監(jiān)督評(píng)價(jià)性。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制中，聘任是核心，而聘后考核則是保證。考核的有效性與否直接決定著聘任的規(guī)范化和科學(xué)化。但高職院校也普遍存在考核流于形式的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在缺少詳細(xì)實(shí)用符合職業(yè)技術(shù)教育體系的考核標(biāo)準(zhǔn)，雖然有各種形式各種范圍的打分評(píng)教方式，但落實(shí)到個(gè)人，往往由于種種原因而無(wú)法形成準(zhǔn)確的約束力和客觀的評(píng)價(jià)性，考核的結(jié)果無(wú)法同續(xù)聘、解聘、晉升、獎(jiǎng)懲等管理措施掛鉤。形成重評(píng)審，輕考核，重聘任，輕管理的現(xiàn)象。考核的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制無(wú)法充分發(fā)揮出來(lái)。這樣，會(huì)使整個(gè)專業(yè)技術(shù)人員失去競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神，不利于專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的整體水平提高。

2 高職院校職稱評(píng)聘工作的思考與探索

2.1 建立符合高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院特色的職稱評(píng)定體系，以職稱為導(dǎo)向引導(dǎo)高職教育進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化。高職院校應(yīng)有更符合特色的不同于普通本科院校的完整業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，更加合理地劃分科研項(xiàng)目和教學(xué)的比例，例如，可以區(qū)別設(shè)定兩套體系，除了一些共性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，如政治思想、職業(yè)道德可采取相同的比例，而對(duì)于處于不同工作崗位類型的教師可將教學(xué)工作評(píng)價(jià)和科學(xué)研究成果分設(shè)不同的比例，對(duì)于常年處于教學(xué)一線的教師可適當(dāng)加大教學(xué)工作評(píng)價(jià)，內(nèi)設(shè)學(xué)生評(píng)教系統(tǒng)、學(xué)生實(shí)際能力系統(tǒng)等，以評(píng)價(jià)實(shí)訓(xùn)課績(jī)效，而對(duì)于處于科研部門(mén)和崗位的教師可適當(dāng)減少教學(xué)評(píng)價(jià)比例，加大科研成果比例，使教師不再為了評(píng)職稱，把主要精力放在科研上，而輕視教學(xué)工作，不愿意多上課更不愿意上實(shí)訓(xùn)課，從而使整個(gè)高職院校的教育理念背離，對(duì)學(xué)生而言是不負(fù)責(zé)任的。另一方面，高職學(xué)院教師為了評(píng)職稱，雖然重視科研項(xiàng)目的發(fā)展，但與本科院校比項(xiàng)目少經(jīng)費(fèi)低，在職稱評(píng)定中特別是正高級(jí)職稱評(píng)定中和本科院校相比往往處于劣勢(shì)(目前甘肅省高職學(xué)院正高級(jí)職稱及工程技術(shù)高級(jí)職稱評(píng)定仍然與普通高校上同一個(gè)評(píng)審會(huì)評(píng)定)，如果有一套符合高職院校教學(xué)特點(diǎn)的職稱評(píng)定體系，這種尷尬局面也將解決。

2.2 完善聘任制度，強(qiáng)化職稱工作的激勵(lì)功能。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制具有按需設(shè)崗、按崗競(jìng)聘、評(píng)聘分開(kāi)，優(yōu)勝劣汰的特點(diǎn)，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，同時(shí)也是人事制度改革的需要，評(píng)聘分開(kāi)是與事業(yè)單位人事制度改革相配套的，在聘用中推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破了專業(yè)技術(shù)職務(wù)的終身制和能上不能下的局面。實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，有利于從使用和評(píng)價(jià)兩方面對(duì)分別擔(dān)任各種職務(wù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行科學(xué)管理，使學(xué)院的聘用工作趨于科學(xué)化，可以按實(shí)際需要設(shè)置專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位，要求對(duì)專業(yè)技術(shù)人員通過(guò)擇優(yōu)選聘上崗，創(chuàng)造一個(gè)良好的公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。有利于實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，有利于專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整。工作的重點(diǎn)首先是轉(zhuǎn)變觀念，應(yīng)該加強(qiáng)“職稱不等于職務(wù)”的認(rèn)識(shí)，職稱是通過(guò)評(píng)委會(huì)評(píng)審或執(zhí)業(yè)資格考試所取得的資格，表明專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)水平達(dá)到一定水平，而職務(wù)是在學(xué)院結(jié)構(gòu)比例允許的范圍內(nèi)，根據(jù)崗位的需要而設(shè)定的職位，一旦受聘需完成相應(yīng)的工作任務(wù)，履行該崗位的職責(zé)，有一定聘期，聘期內(nèi)的考核將作為是否續(xù)聘的依據(jù)。[3]在設(shè)置崗位時(shí)，應(yīng)遵循科學(xué)設(shè)崗原則，以教學(xué)和科研任務(wù)為基礎(chǔ)，區(qū)分重點(diǎn)學(xué)科與一般學(xué)科關(guān)系，充分發(fā)揮職稱的激勵(lì)作用，用職稱限額的分配做導(dǎo)向，大力扶持學(xué)院特色專業(yè)和項(xiàng)目，并對(duì)其他專業(yè)技術(shù)崗位以責(zé)任大小、難易程度進(jìn)行劃分，規(guī)范職責(zé)和任務(wù)，使聘任者檢查有標(biāo)準(zhǔn)，被聘者工作有章可循，從而使聘任工作合理有效、完善可信。結(jié)合我院實(shí)際情況，可考慮將比例限額下發(fā)至各教學(xué)系，以比例的優(yōu)先分配體現(xiàn)重點(diǎn)精品課程優(yōu)勢(shì)，凸顯學(xué)院教學(xué)特色。

2.3 強(qiáng)化考核，健全考核標(biāo)準(zhǔn)體系。年度考核和任期考核是專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制的重要環(huán)節(jié)，如果說(shuō)聘任是核心，聘后履職考核則是保證。考核結(jié)果關(guān)系到每個(gè)人的切身利益，因此，為防止考核工作流于形式，考核一定要客觀的反映情況，公正地做出結(jié)論。首先是要建立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使考核能夠可量化操作并具有廣泛的實(shí)用性和規(guī)范性，這也是深化職務(wù)聘任制的關(guān)鍵所在。其次要對(duì)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)格考核，堅(jiān)持能上能下，打破終身制。[2]再次，應(yīng)細(xì)化考核內(nèi)容，結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員的不同崗位，制定相應(yīng)的考核細(xì)則，結(jié)合我院實(shí)際，為突出高職教育特點(diǎn)，可依教師所授課程特點(diǎn)進(jìn)行區(qū)別，對(duì)一些理論性公共基礎(chǔ)課程如鄧論、毛概、英語(yǔ)等可重點(diǎn)考察課堂教學(xué)情況及敬業(yè)愛(ài)崗方面，有些需體現(xiàn)動(dòng)手能力的課程特別是一些重點(diǎn)精品課程則通過(guò)考察學(xué)生的實(shí)際操作能力和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課的課時(shí)數(shù)和質(zhì)量來(lái)著重考察，具體方式可將教務(wù)考核和學(xué)生評(píng)教相結(jié)合，全面考核教學(xué)效果。對(duì)于其它專業(yè)技術(shù)崗位人員也應(yīng)以具體崗位設(shè)定具體考核項(xiàng)目，使考核標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)人員的工作實(shí)際緊密相連，以達(dá)到準(zhǔn)確公正的評(píng)價(jià)。最后，考核結(jié)果要兌現(xiàn)，要同職務(wù)晉升、行政表彰、工資獎(jiǎng)金相結(jié)合，真正起到激勵(lì)鞭策的作用。

參考文獻(xiàn):

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