求精求新求真求實是提高工業統計數據公信力的基石

摘要:在全國政協十一屆三次會議第二次大會上，全國政協常委王少階呼吁盡快提高統計數據的公信力。這是國家的需要，是社會的心聲，是我們的天職。唐山市統計局倡導的“創新創優提質”的主題活動，就是踐行提高統計數據公信力的有力體現。《詩經》中有一句話說得好，“周雖舊邦，其命惟新”。創新是統計生命的延續，創優是統計價值的體現，提質是統計信用的升華。我們要切實解決目前工業統計工作中存在的實際問題，全面提高工業統計的整體工作水平。

關鍵詞:工業統計 求精 求新 求真 求實

1 堅持“求精”，提升工業統計數據質量的可控能力

根據省局數據質量控制及評估辦法，制定完善我市工業數據質量評估體系。工業總產值增速高、經濟總量大的企業以及新建投產企業將作為控制基層統計數據質量的重點;工業統計數據相關指標的協調性和匹配性將作為綜合統計數據的質量評估重點;市局將采取“上中下”結合措施，不定期的對增速波動較大、特別是工業統計主要數據的協調性和匹配性較差的縣(市)區的企業數據進行事后檢查和數據質量聯審;所謂“上”是指借助省局抽查的結果，對存在問題的縣(市)區提出整改意見，并警示其他縣(市)區。所謂“中”是指通過聯審的形式將縣(市)區召集上來，對其基層數據進行審核評估，在全省率先開展縣(市)區工業統計數據聯審;所謂“下”是指通過抽查的方式對增速高、特別是工業統計主要數據的協調性和匹配性較差的縣(市)區的企業數據進行重點抽查。

2 致力“求新”，提升工業統計發展創新能力

一方面切實做好成本費用調查工作。一是加強對調查企業的培訓工作。堅持“直面企業，統一培訓，分級審核”的工作思路，并作為一項制度，在工作中完善和充實。二是加大數據審核力度，對調查中發現的問題及時研究解決。深入分析生產法和收入法產生差距的原因。突破疑難點。重點把握產值與投入的計算口徑問題，做到二者的協調匹配。積極穩妥地做好工業生產指數試算工作。

另一方面推進“企業一套表”試點工作。一是加大指導和督導力度。實施點面結合的辦法，深入重點縣區、重點企業進行實地指導。二是確保數據的質量。要求縣(市)區統計部門必須做到“一保證，二審核，三一致”。“一保證”即必須保證按時全部企業上報。“二審核”即必須做到數據的一般性公式審核和重點邏輯審核。“三一致”即必須做到日常定期報表、網上直報和企業一套表數據的完全一致。三是實施并軌工程。下一步盡快實現市直對企業的月報與“企業一套表”工作的并軌外，將選取兩個縣區進行工業統計并軌試點工作，并將“企業一套表”工作納入工業統計專業考核內容，提高企業直報率的分值。

3 立足“求真”，提高源頭基礎數據凈化能力

一是加強工業統計基礎工作。全市工業統計工作要按照2010-2012年統計基礎建設三年發展規劃的要求，全面完成2010-2012年統計基礎建設三年發展規劃所規定的工業統計基礎建設任務。二是加強工業統計培訓。計劃年內對全部規模以上工業企業統計人員系統培訓一次，并對重點縣(市)區、鄉鎮(街道辦事處)的工業統計人員進行針對培訓。三是把好規模以上工業企業入統關。第一理清項目源頭。工業處將協同有關處室，對新增工業投資項目進行登記，并形成分區域項目底冊，為以后審批入統理清源頭。第二完善報批手續，凡是證照不齊全的不予申報。第三審查經營指標。對擬申報新增規上工業企業的近3個月企業財務報表、統計報表進行細致審查，凡是主營業務收入未達標的，或數據不完整、不匹配的不予申報。第四勘察生產情況。對擬申報新增規上工業企業逐一進行實地考察驗收，現場查看生產經營狀況、規模和能力，凡是未生產或報送數據與實際明顯不符的企業堅決不予申報。第五驗收統計基礎。對擬申報新增的規上工業企業按照基礎工作規范化評定標準進行驗收，確保能夠滿足“企業一套表”工作的需要，并將新增企業的統計人員列入重點培訓對象。四是加大工業企業聯網直報工作。在確保現有聯網直報企業范圍基礎上，將新符合大中型企業標準的企業，納入直報范圍，使直報企業總數不小于大中型企業個數。同時，確保聯網直報企業各種報表上報率達95%以上，對此項工作引入獎勵考核機制。

4 確保“求實”，提高工業統計制度方法執行能力

一是強化協調統一。按照統計專業分工合作的辦法，構筑工業統計促能源統計，能源統計反補工業統計的和諧氛圍。要重點關注鋼鐵等重點能耗產品、重點能耗行業的生產運行情況，做好與能源處協調工作。二是著力提高工業經濟運行的監測能力，做好統計服務。要充分利用月報、旬報、重點產品日監測的結果，結合相關數據，對工業經濟運行中出現的新情況、新問題，特別是影響工業經濟增長和效益的重大因素，及時提出監測預警，變被動統計為主動統計。開展好工業企業對標活動，開拓統計服務空間。三是加大執法力度。把不重視統計工作，有違反統計法現象的企業列入高危名單，作為執法對象。并在企業信用優良評定、申請名優產品等申報工作中予以嚴重關切。

當前，經濟形勢錯綜復雜，我們統計人唯有開展好“創新創優提質”的主題活動，才能稱得上是不辱使命。我處將以此次活動為契機，形成“人人是創新主體，人人有創新理念，人人能實踐創新”的創新格局，為提高統計公信力做出應有的貢獻。