淺談煤礦“安全文化”建設

摘要:企業(yè)安全文化是煤企業(yè)安全工作的靈魂，是企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐步形成與發(fā)展的，“安全文化”注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)，改進安全意識和行為，從而使職工 “要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。

關鍵詞:安全文化 建設

“安全文化”建設要以生產(chǎn)安全為主題，以安全生產(chǎn)管理過程為主線、以科學的思維方法為特征的一種文化，是一種新型的安全管理科學。就煤炭行業(yè)而言，雖然健全了各類生產(chǎn)安全規(guī)程與規(guī)章制度，建立了各級安全生產(chǎn)責任制，完善了控制各類安全事故的措施，但是，由于各類煤礦的情況復雜，現(xiàn)有的安全文化還不能真正成為保障企業(yè)安全的有效手段，因此，企業(yè)的安全文化需要全面提升。

1 安全文化建設要以安全生產(chǎn)為目的

隨著社會進步、科技發(fā)展、煤礦企業(yè)管理水平的提高和企業(yè)經(jīng)營狀況的改善，煤礦企業(yè)對自身生產(chǎn)安全的重視程度也越來越高。多數(shù)煤礦企業(yè)對技術和設備等“物”的因素較多重視;對規(guī)章制度和管理等“事”的因素比較重視;對人的意識、情感等“人文”因素重視不夠。安全生產(chǎn)的“硬件”抓得硬，安全生產(chǎn)的“軟件”抓得軟，形成了安全管理中“一手硬、一手軟”現(xiàn)象，“安全生產(chǎn)”與“安全文化”不平衡、不協(xié)調。因此，重要的是，煤礦企業(yè)在著力解決安全工作中 “物”的不安全狀態(tài)的同時，應更加關注“人”和“事”的因素，系統(tǒng)化構建安全文化，把安全文化建設作為解決安全管理中“人因”的重要策略，從基礎抓起，從本質抓起，從長遠抓起。

安全文化是 “人類在生產(chǎn)生活實踐過程中，所以，我們必須加強對職工的安全生產(chǎn)教育，充分運用教育培訓等手段，普及安全知識和技能。我們要通過對安全文件指導精神的學習貫徹，企業(yè)規(guī)章制度的明確落實，使全體成員耳濡目染，從而影響每個成員的思想品德、工作觀念的正確形成，無形地約束企業(yè)全體成員的行為，使其從思想上解決“要我安全”還是“我要安全”的問題，進而把安全生產(chǎn)提高到一個新的水平。

2 安全文化建設要“以人為本”

企業(yè)發(fā)展離不開安全管理，從管理科學的角度而言，安全文化注重通過提高人的思想觀念和精神素質來實現(xiàn)管理目標，充分地調動人的積極性和發(fā)揮人的聰明才智，增強人的事業(yè)心、責任感，使每一個人都能做到各盡所能，人盡其才，才盡其用。人的安全意識如何和安全文化素質高低直接作用于安全生產(chǎn)具體工作上，企業(yè)要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務人員、管理人員等的規(guī)章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據(jù)可依。

安全工作抓的嚴，抓的細，抓的實，抓的好，職工就會有一種安全感，就一定能增長愛崗敬業(yè)意識，就會把自己的聰明才智積極主動的在工作崗位上充分發(fā)揮出來，所以我們只有“以人為本”啟發(fā)、引導、強化職工安全意識，通過宣傳教育，落實各級安全責任制，增強防范意識，“關注安全，關愛生命”，才能做到自主保安，遵守紀律，從“要我安全”轉變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

3 企業(yè)的“安全文化”建設

安全文化建設，需要在企業(yè)進行安全生產(chǎn)觀念、安全生產(chǎn)職責、安全技術、安全法律及法規(guī)的教育，認真貫徹執(zhí)行各級部門下發(fā)的安全規(guī)定、文件，堅持先進的文化方向，與時俱進。總結、宣揚現(xiàn)代安全文化與安全素養(yǎng)，以良好的安全技術、安全管理措施為基礎，創(chuàng)造提高安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境。

安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。企業(yè)職工個人安全素養(yǎng)的提高，除了自身的努力外，還要依靠群體效應的引導，這與人的“從眾心理”有關。因此，一方面要健全安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度，推廣好的經(jīng)驗和做法，使“安全第一，預防為主”的方針落到實處。另一方面要學習先進的安全管理經(jīng)驗和先進的管理機制。要將安全文化建設融合于企業(yè)總體文化和各項工作之中。

企業(yè)開展安全文化建設，不應該把安全文化看作特別獨行的事務，而要在企業(yè)的總體理念、形象識別、工作目標與規(guī)劃、崗位責任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面融合進安全文化的內容。采取灌輸和強制手段來實施安全文化的落實，是企業(yè)將安全文化內容局限于“物”和“事”的片面認識的延續(xù)，將安全管理手段作為安全文化建設的全部，忽略了文化以人為本的本質核心，背離了文化認同的心理因素和自覺性，使企業(yè)安全文化空有其名，成為安全管理的又一代名詞，而無法體現(xiàn)其真正的價值和作用。

當前，要特別注意解決安全文化建設中存在的各自為政、不成體系、內容蕪雜等問題，加強安全文化建設的整體性管理，加強安全文化的自身特性和企業(yè)特點的調查研究，要緊扣企業(yè)的生產(chǎn)目標與管理體制，配合企業(yè)改革的步伐，采用動態(tài)的管理方法設計安全文化的具體內容和有效的宣傳方式以及具體的實施計劃，同時注意評價實施安全文化的績效，防止走過場、搞形式。

強化安全管理，完善管理機制。要充分利用班前會或脫產(chǎn)學習時間，把法規(guī)、制度要及時宣傳到職工中去，使職工明白什么是對的，什么是應該干的，什么是不應該干的。其次，安全文化建設要突出黨和國家對人民生命健康的人文關懷，把安全文化融入企業(yè)黨團、工會等的各類活動中去，使安全文化產(chǎn)生更廣泛的效應，以深入人心。喚起全社會對安全生產(chǎn)的廣泛關注，為安全生產(chǎn)提供思想保證。

企業(yè)安全文化建設是一項長期而艱巨的任務，要善于總結，不斷地積累經(jīng)驗，經(jīng)過長期的培育、反復的強化，以形成系統(tǒng)的、獨具特色的安全文化氛圍，下功夫在全礦職工范圍內營造“關注安全”“關愛生命”的安全氛圍，以此形成巨大的感染力，從而推動安全文化建設的不斷進步。

4 結合企業(yè)實際，加強制度建設

構建長效機制，是加強煤炭企業(yè)安全文化建設的必要保證。要保證煤炭企業(yè)安全文化建設的健康發(fā)展，必須以制度建設來提供保障，以有效的激勵、考核、考評機制來引導。因此，要搞好煤炭企業(yè)安全文化建設工作，在重視和加強管理制度建設的基礎上，建立和不斷完善安全文化建設的長效機制，要把開展安全文化建設納入到煤炭企業(yè)兩個文明建設的總體規(guī)劃中來，將安全文化建設做為一項長期目標，制定出近、中、遠規(guī)劃，使安全文化建設能夠緊緊圍繞煤炭企業(yè)自己的安全生產(chǎn)發(fā)展目標來開展，保持特色，彰顯個性。

要切實把企業(yè)安全理念培育、安全行為養(yǎng)成、“雙述”安全確認等安全文化實踐活動與企業(yè)安全工作目標和發(fā)展規(guī)劃、與干部職工的安全崗位責任制制定、與企業(yè)安全生產(chǎn)全過程控制等安全生產(chǎn)實踐緊密結合起來，真正使安全文化融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全過程，達到管理者能夠從人性化管理的角度去認識和管理安全，職工能夠從自身的安全角度去認識和保證安全，實現(xiàn)人、機、環(huán)境的全方位和諧管理，建設本質安全礦井。