論以德治政與加強黨風廉政建設的關系

摘要:黨風廉政建設是黨的建設中的一個重要課題，加強黨員干部的自身道德修養，使他們在處理政務的過程中行事以德、公正公平、扶正祛邪，是確保黨風廉政建設落到實處的必要措施。

關鍵詞:道德修養 以德治政 黨風廉政建設

以德治政是指黨員和各級干部、國家公職人員在處理政務的過程中行事以德，有堅定的馬克思主義政治信仰，帶頭實踐“三個代表”和科學發展觀，自覺地以人民利益為重，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，無論對事對人都是客觀、公正、公平，扶正祛邪、懲惡揚善。這是加強黨風廉政建設、全面建設和諧社會的有效保證。因為只有當黨員干部都能夠具有良好的道德品質，凡事以身作則，其言行堪稱社會楷模時，才能從根本上切實抓好黨風廉政建設，真正實現全心全意為人民服務、甘做人民公仆的宗旨。如果黨員干部失德少恥，以貪污受賄、投機鉆營為榮，即使有再好的法律制度、再健全的約束機制，也無法真正實現黨風正、政風清。

眾所周知，道德和法律都是用來約束人們行為的手段，但其內涵及實現形式卻不一樣，一個是以強制手段來維護社會的基本秩序，一個是通過人們內心形成的道德信念、道德自覺來指導自身行為。雖然我國的法制建設力度越來越大，成效越來越明顯，但如果只有法律的硬約束，許多問題是不能從根本上得以解決的。因為當人們不是自覺自知自愿地做某事的時候，雖也能守規矩，但外界的環境稍一放松就可能去找空子鉆。孔子在《論語·為政》中說:“道之以政，齊之以刑，民免而無恥;道之以德，齊之以禮，有恥且格。”認為如果光用政令、法律去約束民眾，民眾可能不犯錯，但卻不知犯錯誤是可恥的，他們不可能在內心深處形成一道防御犯罪的堤防;只有加強道德建設、加強教育，明確美丑對錯，才能使人從根本上避免去犯罪。所以，在加強法律制約的同時，必須強調道德的作用。黨員干部作為社會中的先進分子，作為掌握一定權力的群體，從自身做起，以德治政，以德行政，必能對黨風廉政建設乃至整個社會風氣的好轉有一個大的促進。反之，如果不注重道德建設，則必將給黨風廉政建設帶來巨大損害，一些中高層干部的紛紛落馬已很好地說明了這一點。

從現實實踐來看，任何的法律制度總不可能是盡善盡美的，總有可能出現疏漏，而對于道德修養過硬的領導者來說，明知有漏洞也不會去利用的，道德建設有效地彌補了制度建設的不足。所以，好的體制可以讓壞人不辦壞事，但對于有疏漏的體制好人也是不會去利用的。如果忽視“德”的作用，社會中的大多數黨員干部的道德素質都很低，都在想著挖國家的墻角，鉆法律的空子，都在想著如何的去損人利己，黨風廉政建設必將難以進行，社會也必將出現難以控制的局面。特別是在我們當前所處的社會主義初級階段，在市場經濟體制正在逐步完善的過程中，各項規章制度、法制建設必然會存在這樣那樣的疏漏，加強道德建設，提高每個黨員干部的道德責任心，就顯得特別重要。

同時，雖然對于維護社會秩序來說，制度建設是根本的。但無論什么制度，總是要由人來執行的，并且越是完備的法律制度，越是需要有高素質的人來執行。如果執行者的道德水平不夠，終會將好的法律制度執行偏的。中央多少很好的政策，到了基層就變樣就是一個很好的說明。歷史經驗也告訴我們，同一個朝代，同一部法律，有的人執行國家就安定，有的人執行國家就動亂。所以，制度建設的好不好關鍵在人，關鍵在于是否有一批高素質的、有道德的執行者。各級領導者多是各項制度的制訂者和執行者，如果他們存一己之私，想著鉆空子，想著損人利己，就不可能嚴格執法、秉公辦事。道德建設的不足必將極大的妨礙制度建設的進行，影響黨風廉政建設的成效。

黨風廉政建設的終極目標是通過黨員干部的廉潔自律從而形成一個人人守規則的文明社會，要達到這一目標，更離不開黨員干部個體道德修養的塑造。黨員干部作為處在特殊位置的一個群體，行事以德、重視道德形象建設顯得特別重要。鄧小平說過:“現在，不正之風很突出，要先從領導干部糾正起。群眾的眼睛都在盯著他們，他們改了，下面就好辦。”黨員干部能否正確使用好自己手中的權力，不僅關系到個人的道德形象，也關系到黨和政府的道德形象，甚至關系到社會主義建設事業的得失成敗。因為群眾總是在自覺不自覺的把黨員干部的個人行為與黨和政府的行為劃上等號，賦予他們以極高的道德期望值。如果他們的道德建設解決不好，那么，黨風廉政建設及以德治國方略都必將無從談起。各級領導者由于其特殊的身份和地位，自身的道德行為和道德風貌如何，對社會大眾起著導向的作用。孔子曾說:“君子之德風，小人之德草，草上之風，必偃。”就是說，官德如風，民德如草，風往哪邊吹，草往哪邊倒。當魯哀公的正卿季康子問政于孔子時，“孔子對曰:‘政者，正也，子帥以正，孰敢不正?’”反之亦然，如果為上者不正，又如何要求下屬正呢?所以孔子又說，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。這些先人的至理名言對我們今天仍是有極大的警示作用的，黨員干部必須加強道德修養，正人先正己，以切實的把黨風廉政建設落到實處。

毛澤東同志在《紀念白求恩》一文中，號召全黨同志要學習白求恩“毫不利己專門利人的精神”，“對工作的極端的負責任，對同志對人民的極端的熱忱”的“真正共產主義者的精神”，做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人”。在《為人民服務》的講演中，他強調說:“我們這個隊伍是徹底為人民的利益工作的”。鄧小平也反復強調“要教育全黨同志發揚大公無私、服從大局、艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，堅持共產主義思想和共產主義道德”。“黨和政府愈是實行各項經濟改革和對外開放的政策，黨員尤其是黨的高級負責干部，就愈要高度重視、愈盡可能身體力行共產主義思想和共產主義道德”。江澤民同志也說:“全黨同志必須堅持全心全意為人民服務的宗旨，發揚為人民的利益甘于奉獻的精神”“決不能對共產主義理想、信念和道德有絲毫的動搖，決不能忽視提高自己抵制剝削階級思想和各種非無產階級思想侵蝕的能力。”在此基礎上，提出了“六十四字創業精神”“五種精神”，要求黨員特別是黨的領導干部要“自重、自省、自警、自勵”。胡錦濤總書記上任伊始，就帶領政治局成員赴西柏坡學習考察，重提“兩個務必”，告誡全黨保持清醒的頭腦。回顧這些論述，可以看出，我們黨的各代領導集體對加強道德建設一直是非常重視的，對領導者的道德素質在治政及黨風廉政建設中的作用始終是有清醒認識的。

民主革命家黃興在近代組織政黨時，對黨員提出了三點要求:一是要有道德心(為國家民族盡義務，而不是個人爭權奪利)，二是要有責任心(人無責任則不會有積極的態度，必須有為國家民族效力的責任意識)，三是要有寬容心(黨派間的斗爭、黨內的斗爭是難免的，面對攻訐、面對不同意見要寬容)。這三個方面其實都是屬于“德”的范疇，對于我們今天的黨員干部來說，也同樣是有借鑒意義的。當具有了道德心(凡事以公、襟懷坦白、不謀私利)，責任心(兢兢業業、勤業敬業、在位謀政、不推諉扯皮)，寬容心(對異己乃至對頭有一種寬容的心態，不搞小圈子，不以人劃線，凡事以工作為重)之后，必將使自己的精神境界提升到一個新的層次，必將極大地提高自己的治政水平，必將對黨風廉政建設有一個大的促進。

可以說，以德治政是搞好黨風廉政建設的有效保證。黨員干部具有了良好的道德品質，自律從嚴就容易做的到，對個人的名譽、地位、利益等問題也就容易想得通，看得淡，易于擺在合適的位置上，從而自覺把精力最大限度地用來為黨為人民做事。這些做好了，黨風廉政建設也就自然容易解決了。

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