新時期加強鄉鎮統計基礎建設的對策探討

摘要:當前，在鄉鎮統計基礎建設存在著人員素質普遍較低、基礎建設比較薄弱、工作環境不夠優化、信息建設步伐緩慢等突出問題。對此，我們必須采取積極有效的措施，認真加以研究解決，切實加強鄉鎮統計基礎建設工作。筆者結合自身工作的實際，對鄉鎮統計基礎建設存在的問題及原因進行了深入分析，并提出了行之有效的對策措施。

關鍵詞:新時期 鄉鎮統計 基礎建設 對策探討

0 引言

新的形勢下，加強鄉鎮統計基礎建設，是貫徹落實科學發展觀的客觀需要，也是實現我國經濟繁榮以及民族振興，促進人口與自然環境、社會資源協調健康發展的客觀需要。當前，在鄉鎮，統計基礎建設還存在著很多突出問題與困難，已經嚴重地影響和制約了鄉鎮統計工作的健康發展。對此，我們必須采取積極有效的措施，認真加以研究解決，切實加強鄉鎮統計基礎建設工作。筆者結合自身工作的實際，對鄉鎮統計基礎建設存在的問題進行了深入剖析，探究了其中的原因，并提出了行之有效的對策措施。

1 鄉鎮統計基礎建設存在的問題

1.1 鄉鎮統計人員素質普遍較低

隨著經濟社會的快速發展，鄉鎮統計人員在搞好統計基礎工作的同時，還要承擔有關專門的調查和普查任務。這對統計人員的要求和條件也越來越高。目前，鄉鎮統計人員的素質普遍較低，已經不能很好地適應新形勢下做好鄉鎮統計工作的需要。由于鄉鎮統計工作任務比較繁重，加上工作時效比較強，這就給鄉鎮統計人員學習培訓、繼續深造、學歷教育等帶來了很大的困難。近年來，雖然在鄉鎮統計人員素質培養與提高方面做了大量的工作，但是，由于受各種因素的影響制約，導致鄉鎮統計人員素質培養與提高沒有取得明顯的突破。鄉鎮統計基礎工作一直處于較低的發展水平，在很大程度上影響制約了鄉鎮統計工作的正常開展以及新知識技能的運用，阻礙了鄉鎮統計工作整體水平的提高。

1.2 鄉鎮統計基礎建設比較薄弱

在我國，很多鄉鎮統計基礎比較薄弱、組織機構不盡健全。隨著我國鄉鎮政府職能的逐步轉變，鄉鎮統計的職能逐漸被削弱了。加上由于一些統計組織機構受領導班子及統計人員頻繁變動的影響，鄉鎮統計工作脫節現象尤其普遍。不僅使鄉鎮統計資料的延續性和完整性受到了影響，更為重要的是統計人員熟練的統計業務被大大削弱了。目前，基本上所有鄉鎮都建立了統計機構，并配備了專(兼)職的統計人員，但由一些鄉鎮統計人員只注重中心工作而忽視統計本職工作，已經成為了鄉鎮統計工作最為棘手的關鍵問題，這也就使得鄉鎮統計的管理、調查、監督的職能進一步弱化，很大程度上阻礙了鄉鎮統計工作水平的提高。

1.3 鄉鎮統計工作環境不夠優化

由于受統計工作性質與職能的影響，一般鄉鎮統計工作的社會支持力度不夠。近年來，隨著我國法制化建設進程的逐步加快，鄉鎮統計調查比較混亂的問題得到有效有所遏制。但是，我們必須清醒地看到，由于統計環境的不夠優化，鄉鎮統計資料虛報、瞞報、遲報、錯報等現象依然不同程度地存在。因此，創造利于鄉鎮統計工作發展的良好環境，就顯得尤為迫切和必要。

1.4 鄉鎮統計信息建設步伐緩慢

隨著信息化步伐的加快，統計信息建設就顯得尤其重要。近年來，我國鄉鎮統計信息化建設取得了一定的成績，但依然存在發展不夠平衡，很多鄉鎮的統計信息化建設只能是低層次、低水平的，這就使得鄉鎮統計信息化的實用性沒有真正發揮出來。在社會主義市場經濟條件下，鄉鎮統計連接市場與農戶的橋梁作用沒有真正得到發揮。此外，加上鄉鎮財政普遍比較緊張，必然使得鄉鎮的統計信息化建設步伐緩慢等，這些問題，在很大程度上制約了鄉鎮統計持續快速全面發展的進程。

2 新時期加強鄉鎮統計基礎建設工作的對策探討

2.1 進一步拓展鄉鎮統計服務的領域

進一步拓展統計服務的領域，是新時期加強鄉鎮統計基礎建設工作的客觀需要。因此，我們必須要在優化結構、拓展職能，提高服務的同時，緊緊圍繞鄉鎮經濟建設這一中心，科學合理地調整統計工作職能，加大對統計活動事前、事中和事后監測監控，納入鄉鎮經濟活動發展的全過程。通過對鄉鎮經濟活動的統計，掌握其發展規律，并變成對經濟活動全過程的監測、調整和優化的依據。結合鄉鎮實際研究出臺適應市場經濟發展、滿足宏觀調控、社會公眾需求以及反映經濟發展過程的統計指標體系。從鄉鎮經濟發展的實際情況出發，盡快建立優化結構、拓展職能、提高服務、監督監管等統計監測監控指標體系，不斷擴大鄉鎮統計服務的領域，使鄉鎮統計工作真正成為經濟發展的晴雨表。

2.2 大力提高鄉鎮統計優質服務工作

提高鄉鎮統計優質服務工作，是貫徹落實科學發展觀的必然要求。我們要對鄉鎮市場資源配置進行分析研究，通過統計不斷滿足領導決策的需求，并對鄉鎮經濟活動的全過程進行統計跟蹤與監測服務。當前，我們要充分利用現有的資源優勢，大力創建鄉鎮統計網絡信息發展平臺，為更好地開展其他工作提供詳實的統計數據和決策依據。要不斷強化鄉鎮統計信息網絡的發展與完善，切實加大對統計人員的信息化培訓力度，重點在提高網絡信息化管理、處理、分析與運用能力上下功夫，進而使鄉鎮統計工作與經濟發展達到有機結合。要加強鄉鎮統計基礎工作，盡最大可能地為鄉鎮統計工作提供必要的基礎設施與條件，并在人員、經費等方面給予大力支持，使鄉鎮統計工作得到全面落實和發展。

2.3 加強鄉鎮統計高素質人才的培養

做好鄉鎮統計工作，人才問題至關重要。新的時期，要做好鄉鎮統計工作，就要求廣大統計工作人員不僅要懂得和熟悉統計知識技能，而且要懂得和熟悉管理、經濟、電腦，還要熟悉外語等知識。因此，培養造就一支學歷高、素質高、能力強、業務精的鄉鎮統計人才隊伍，已經顯得尤為關鍵和必要，也是新形勢下開展鄉鎮統計工作的迫切要求。我們可以通過集中培訓、繼續教育、學習深造、外出考察等多形式、多渠道地加大對鄉鎮統計人員的業務培訓，保證他們能夠出色地完成鄉鎮統計工作。可以按照急用先學、全面提高的原則，采取有計劃、有步驟、多形式、多層次、分期分批對鄉鎮統計人員進行業務知識技能培訓，鼓勵他們自學成才，逐步造就具有多方面知識技能的新時期鄉鎮統計復合型人才。

2.4 全面推進鄉鎮統計機制創新工作

全面推進統計機制創新是新時期鄉鎮經濟社會發展對統計工作的必然要求。在經濟社會發展逐漸多元化的今天，要使鄉鎮統計工作準確、及時、優質、高效地運行，就必須不折不撓開展統計工作創新。因此，我們可以充分發揮鄉鎮現有統計資源優勢，實行統計與經濟活動有機結合，不斷改變鄉鎮統計工作跟不上經濟社會發展步伐的矛盾，進而從根本上提高鄉鎮統計工作的整體水平。當前，鼓勵創造性開展統計工作的激勵機制不夠完善，要善于結合自身的實際情況，制定出臺激勵競爭機制，富有創造性地開展鄉鎮統計工作。此外，要從統計方式方法上入手，不斷降低統計成本，減少中間環節，提高統計效率。只有這樣，才能不斷實現統計工作的創新發展。

參考文獻:

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