淺談推行工程設計監理的意義與建議

摘要:文中首先分析了設計監理沒有有效開展的原因，接著，論述了推行設計監理的意義，最后，給出了全面推行設計監理的建議。

關鍵詞:設計監理 全過程監理 工程監理

0 引言

全過程、全方位的建設監理，應該是從工程項目的可行性研究、設計、施工直至項目交付使用的整個過程。我國現階段監理仍主要是在施工階段，距離真正意義上全方位、全過程監理還有相當的距離，設計監理幾乎沒有開展。

1 設計監理沒有有效開展監理的原因

1.1 目前業主對設計的監理重要性認識不足 現階段業主對監理尤其是設計監理沒有足夠的認識。他們可能認為搞設計有專門的設計院，只要業主按時支付設計費，設計院就會按時完成，不會有任何問題，沒有必要花錢委托監理。

首先，有些設計人員特別是結構設計人員，為了保證結構的安全，設計往往非常保守。這當然結構是不會出問題，但對投資來說是一種極大的浪費。

其次，除設計保守使投資增加外，有些設計則由于設計院自身管理不善，設計人員不精心設計，使設計的精度、深度不夠。導致在施工中出現設計變更，給施工帶來影響，使工程進度、投資甚至質量受損。若在設計階段有了高水平的監理，不僅會使很多誤差或錯誤消除在設計階段，而且可使設計與施工階段的監理有機結合起來，保證設計、施工監理的連續性，有利于監理工作的開展。

1.2 政府推行設計監理的力度不夠 施工階段的監理目前在我國開展的比較普及，這其中的一個重要原因就是政府加大了推行的力度。眾所周知，工程達到了一定的規模業主必須委托施工監理，否則辦理不到施工許可證。相比較而言，設計監理推行的力度就淡薄了，設計成果只要通過了政府有關部門的審核即可交付使用，要不要委托監理已成無關緊要。這也是導致相當一部分業主不委托設計監理的一個重要原因。

2 推行設計監理的意義

事實上，推行設計監理是監理事業發展的必然趨勢，這是由設計監理的作用所決定的。

2.1 設計監理是對設計方案的優化和優選 設計是一種科學組合，一種創造性思維過程，這個過程至少受到兩方面的作用力，一是來自財力的限制，工程造價的限額對設計有很大的制約作用，財力的大小限制了工程規模、建設標準和技術水平，也限制了設計的充分發揮。另一方面，設計工作受到設計師自身綜合素質和知識存量以及外界信息量等的牽制，難免顧此失彼。設計監理就是對設計方案的優化，就是論證、比較這些方案的技術先進性、功能完備性、經濟合理性、綜合方案中的優點，取長補短，讓最佳設計方案在競爭中勝出。

2.2 設計監理是對建設項目功能與造價的平衡與選擇 一個工程項目的建設，甚至一個方案的確定，都是在比較中求得優化，在動態中取得平衡的結果。建設項目的使用功能和觀賞功能與其造價是矛盾對立統一的兩個方面，單方面刻意追求功能提高或不顧客觀實際，一味降低造價，勢必會破壞平衡，造成整體控制系統的紊亂，既不科學，更不經濟。在監理工作中，要加強工程設計和工程造價關系的研究，組織召開技術經濟分析會，專題討論、結構驗算核查和方案競標等活動，兼顧重點，整體優化，妥善處理業主不合理的要求和過分保守的設計等細節，正確化解功能與造價相互制約的矛盾關系，配合設計單位，力求設計投資結構更合理，使設計方案技術上先進，功能上完善，造價也得到有效控制。

2.3 設計監理是對設計人員工作質量的監督 毋庸諱言，在實踐活動中，設計工作由于種種原因難免有缺陷和疏忽，因此，設計修改和設計變更將不可避免地發生。當實際情況確實需要設計變更時，應當找出變更的原因和問題所在，在滿足設計和施工規范的前提下，通過必要的變更程序來進行設計圖紙變更。

優秀的設計工作，不僅技術先進，經濟合理，而且清晰明了，有效避免了施工階段不合理的修改和不必要的變更，減小了工程造價的惡性膨脹。倘若敬業責任心不強，設計工作粗糙，就會使設計上問題多多，專業不配套，彼此不統一，漏錯碰缺較多，直接破壞了造價的完備性，給造價控制和后續的施工帶來難度。事例表明:設計人員工作質量不高，加之監理不力，輕則造成資產的無故浪費和損失，引發索賠事件，重則釀成安全質量事故，導致投資失敗。

2.4 設計監理是規范建筑市場的需要 建筑設計作為建筑市場中交易主體的一方，通過有形和無形的產品與資本的交換，形成了建筑市場鏈上十分重要的一環。在建筑市場培育中，通過質量管理和市場管理，規范行為主體的質量活動和規范市場行為，將競爭機制和價值規律融入到工程設計中來，鼓勵開拓創新意識，也給社會帶來更多附加值的優秀設計和建筑產品脫穎而出，讓優勝劣汰的市場機制健康發展。

設計監理是一項涉及勘察、設計、業主、監理各單位，包括設計師、工程師、造價師多專業的系統工作，需要一支專職敬業、技術知識過硬、實踐經驗豐富、專業配套、管理有序的隊伍。盡管目前設計監理尚未形成比較系統和成熟的經驗，還需通過實踐進一步探索和研究，但其重要性已日益被人們接受。

3 全面推行設計監理的建議

3.1 作為政府的主管部門應強調推行設計監理 就象施工監理一樣，工程達到一定規模的項目必須委托設計監理，對整個項目的設計工作進行事前、事中、事后的全面審查，不僅審查設計是否安全，設計的深度是否滿足要求，更重要的應審查對項目投資有重大影響的經濟合理性。這樣通過設計全過程的監督管理，最后由政府主管部門按《辦法》對施工圖文件進行審查把關，作到雙管齊下來控制設計的質量。

3.2 多方努力，強化業主對設計監理重要性認識 只有業主充分認識了設計監理和重要性，才有可能委托設計監理。這就要求政府行政主管除了強力推行設計監理外，還應加大對設計監理重要性的宣傳，使業主也懂得一些工程方面的知識，懂得“設計一條線，投資千萬萬”的道理，知道工程質量的高低在設計時就有“先天”性的作用;同時，對目前在設計階段委托了監理而取得了良好效益的典型工程進行大力宣傳，使業主從理論和實際例子認識到委托設計監理是必要的。而作為監理單位通過不斷提高自身素質，讓業主明白監理工程師不僅能作施工監理，同時能作好設計監理。

如果業主能委托真正有實力、有信譽的監理公司進行設計監理，其所獲得的利益相對于監理費而言是巨大的。通過設計監理，既可節省投資，降低成本，又達到了合理、可靠、先進、安全的目標。所以建設界應共同努力，積極宣傳設計監理，提高對設計監理的認識，推廣設計監理，相信設計監理的價值潛力一定會被挖掘出來，為國家建設發揮應有的作用。

參考文獻:

[1]楊曉林主編.建設工程監理，機械工業出版社.2007年06月.

[2]于惠中主編.建設工程監理概論，機械工業出版社.2008年02月.

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