新媒體背景下甘肅少數民族輿論引導策略分析

[摘要]在甘肅這樣一個多民族地區，大眾媒體在少數民族輿論引導方面起著非常重要的作用。隨著新媒體諸如手機和網絡的發展、普及，新媒體在輿論引導方面越來越顯示出其重要作用。本文從新媒體輿論引導的表現特質入手，探究了新媒體環境下甘肅省少數民族地區輿論引導的功能和策略。

[關鍵詞]新媒體;甘肅;少數民族;輿論引導

[中圖分類號]G219.20 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-3115(2010)14-0016-03

在甘肅這樣一個多民族地區，大眾媒體在少數民族輿論引導方面起著非常重要的作用，而隨著新媒體諸如手機和網絡的發展、普及，新媒體在輿論引導方面越來越顯示出其重要作用。目前對于少數民族輿論的特質分析主要集中在主流媒體對少數民族地區的輿論引導上，策略性建議較多，深入分析這些輿論特質產生的機制和深層原因的文章相對較少，而且專門針對甘肅少數民族地區的輿論問題方面的論述更少。基于甘肅省多民族分布現狀，需要在新媒體環境下做一些輿論引導方面的探究和考量，本文將從這一角度入手來做具體分析。

一、新媒體背景下甘肅少數民族輿論引導的地域價值分析

甘肅是一個多民族的省份，全省少數民族人口219.9萬，占總人口的8.7%。世居甘肅的有回、藏、東鄉、土、裕固、保安、蒙古、撒拉、哈薩克、滿族等16個少數民族。其中，東鄉族、裕固族、保安族為甘肅的獨有民族。甘肅省現有甘南、臨夏兩個民族自治州，有天祝、肅南、肅北、阿克塞、東鄉、積石山、張家川7個民族自治縣，有39個民族鄉，民族自治地方土地面積17.9萬平方公里，占全省總面積的39.8%。全省86個市、區、縣中，除少數民族聚居的21個縣、市外，其余65個市、區、縣中均有散居的少數民族。在這樣一個多民族地區，少數民族的輿論流向在保持區域穩定和社會發展中起到了非常重要的作用。

甘肅的地理位置相當重要和獨特，歷史上，穿越大半個甘肅的絲綢之路就在中原和西域之間架起了貿易和文化傳播的橋梁，而歷史上甘肅少數民族政權的更迭也很頻繁，匈奴、月氏、烏孫、突厥、吐谷渾、西夏、羌族、蒙古都在這片土地上留下了印跡。從某種意義上來講，甘肅對于國家整體的穩定起著非常重要的作用。周邊的青海和新疆均為少數民族聚居區，各少數民族“大雜居、小聚居”特點使得文化間的交流和傳播在某種情況下會出現傳播障礙和傳播隔閡，再加上周邊省份的不穩定因素的輻射力，都使得甘肅在少數民族輿論引導方面的重要性不言而喻。另外，甘肅省地形狹長，從東到西的文化差異較大，而不同民族間的文化差異更大，因此各民族的輿論呈現多樣性和離散態勢，加之許多少數民族地處牧區和邊遠之地，傳統媒體的影響力和輻射力體現出一定程度的無力性和有限性。

近年來，網絡媒體、手機媒體等新媒體的快速崛起，也在一定程度上削弱了傳統媒體的輿論引導力。同時，新媒體也給區域少數民族的輿論分布帶來了一定的影響和沖擊。所以，對于新媒體在輿論引導方面的重要作用一定要有深入的分析和認識。而這一重要領域在目前的學界尚處于探索和起步的階段。從新時期國家的區域傳播策略和輿論引導方向來看，學術界在此類問題上已經顯示出其滯后性。

二、新媒體背景下甘肅少數民族地區輿論特質分析

(一)輿論源流的離散化

新媒體背景下，甘肅少數民族的輿論源流已經發生了很大變化，過去由宗教團體和傳統媒體提供的單向輿論源流的渠道被相對離散的輿論渠道所替代。特別是新媒體興起之后，傳播者和受眾之間的界限越來越模糊，這就給輿論源流的離散化提供了客觀條件。

除了宗教團體和電視等傳統主流媒體在輿論引導方面繼續發揮作用之外，一些民族精英也利用新媒體發揮著輿論引導作用。這些民族精英包括在校的大學生、公司白領、政府工作人員等，他們的意見和觀點往往會影響到其朋友、親戚、同學等，會在某些話題方面形成“輿論旋渦”，影響這些話題的走勢。

除此之外，手機的普及也給一般民眾提供了發表意見和言論的通道，他們的意見同樣會在一定范圍內形成局部輿論態勢，有時候還會形成比較大的輿論影響力，所以輿論源流的離散化會給正向的輿論引導帶來一定的困難。當然，如果策略恰當，利用新媒體的這種傳播特質，在正向輿論引導方面也會有比較好的效果。

(二)輿論載體的多元化

以往少數民族的輿論載體主要是宗教場所和電視，其中電視的影響力最為廣泛。由于報紙需要有一定的文化基礎才能夠閱讀，所以，電視在識字不多的家庭用戶和偏遠地區就成了主要的輿論載體。但手機的普及使得輿論載體特別是在農村成為輿論流向的一個重要載體，特別是手機上網的技術手段越來越趨于完善，費用也大幅度降低，使得手機使用的門檻進一步降低，從而使手機網絡成為主要的網絡輿論陣地。

而民族精英人士則會利用網絡論壇、博客等新的傳播載體來發表意見，從而使得這些新媒體成為新的輿論傳播和發散的中轉站和集散地。他們會在博客和網絡論壇上對主流媒體輿論做一些分析和點評，然后根據網友的留言進行答復和互動，他們的精英身份和話語權威也會給其他網民帶來一定程度的影響。

(三)輿論傳播力的擴大化

網絡輿論的傳播和擴散是傳統媒體無法相比的，而網絡和手機結合更加加快了這種信息傳遞的速度。在網絡中，信息呈幾何級爆炸的態勢傳播，而且在傳播過程中會伴隨著信息的失真和扭曲，到最后，信息往往會變得面目全非。這也是網絡輿論傳播特有的一種形態，如果沒有權威的消息源對這些信息進行確認和應對，謠言和小道消息會進一步擴散，從而造成輿論的負面傳遞。網絡輿論的形成非常迅速，一個熱點事件的存在加上情緒化的意見，就可以成為點燃輿論的導火索。

互聯網的跨境傳播更會給國家的安全和社會穩定帶來一定的影響。國外的反華政治勢力往往也看到了互聯網的這一特性，開始以網絡為主要的傳播途徑進行觀念的滲透和思想輿論陣地的爭奪，如果不能認識到這一點的重要性，就會給社會穩定和國家安全帶來極大的隱患。一定要警惕國外政治勢力利用互聯網的特點，蓄意制造虛假信息，在互聯網上進行傳播，煽動所謂的民族矛盾、民族仇恨，挑起民族爭端，故意從民族、宗教的角度將矛盾擴大化，在網絡上推波助瀾，最終導致惡性事件的發生。

三、新媒體背景下甘肅少數民族輿論引導策略探究

(一)對于新媒體技術的影響力應給予足夠的重視

甘肅少數民族地區的信息接受分為多重層次，由于地形狹長、民族眾多、區域經濟不同步，所以，各個地區民眾的信息接受也呈現多重層次。手機媒體和網絡等新媒體的發展加劇了信息接受的多層次化和不平衡性。城市的少數民族和農村的少數民族信息接受的渠道和方式不一樣，農耕區和牧區的少數民族信息接受渠道同樣差別很大，再加上民族的文化傳統不一樣，宗教信仰也不盡一致，就會造成不同民族接受信息的不同態勢。盡管目前大多數少數民族地區還是以電視為信息接受的主要渠道，但網絡和手機卻越來越顯示出威力和強勢前景，而且從長遠來看，網絡必然會在信息傳播中顯示出其快捷、迅速的特點，而這一點是傳統媒體沒有辦法超越的。

基于這樣的背景，政府及相關部門應該清晰認識到新媒體技術所帶來的輿論特質的變化和輿論流向的變化。現在的手機使用非常普及，許多用戶都開始用手機上網，正面或負在的信息都會撲面而來，在某些特定的時期或事件中，這些信息或可觸發群體性情緒和噪音，強化負面輿論，從而給輿論的正面引導帶來壓力和影響。

(二)媒介融合，優勢互補，形成正確引導輿論走向的合力

新媒體技術固然需要引起重視，但傳播媒體的傳播力也不容忽視，在媒介融合越來越重要的今天，需要在傳統媒體和新媒體之間做到優勢互補。“媒介融合”這一概念最早由美國馬薩諸塞州理工大學的I·浦爾教授提出，其本義是指各種媒介呈現出多功能一體化的趨勢。最初人們關于媒介融合的想象更多的集中于將電視、報刊等傳統媒介融合在一起，隨著信息技術的發展，特別是Web2.0技術的不斷成熟，以博客為代表的新的媒介形態的出現，都使得當下的媒介融合正日益超出人們的想象，呈現出諸多的全新特質，并逐漸成為推動媒介化社會形成的核心動力。①

在這樣一種新的媒體環境下，新、舊媒體之間的融合和互補就顯得相當重要，特別是在輿論群集、事態緊急的時候，就需要新媒體和傳統媒體在輿論引導方面分工合作、互相配合。只有在傳統媒體和新媒體的密切配合下，才能形成比較強大的輿論流，從而為輿論的正向傳播做好鋪墊。

(三)確立新媒體對于輿論影響的預警機制和監測機制

網絡輿情的技術監測是實現監測創新的重要手段。在互聯網上信息量十分龐大，僅依靠人工應對海量的信息處理，無法達到監測目的。因此，需要加強相應監測軟件的研發，針對甘肅地區的少數民族地區的區域特點和民族特點，形成自動化的網絡輿情分析系統。“常用的網絡技術手段包括對IP地址的監測、跟蹤、封殺;網管的全天候值班監測，對負面消息進行及時清除;運用智能型軟件進行敏感詞組的自動過濾;對論壇發帖的延時審查及發布;對國外敏感網站瀏覽限制;部分重要論壇實行實名認證制度等。”②

除了網絡輿情的信息監測機制之外，網絡輿情的預警同樣是控制輿情發展的重要手段，更是制止不良事件發生的關鍵。應該有一整套的信息采集和跟蹤制度，完善對熱點、焦點問題的及時通報制度，并加強聯系、相互溝通。對輿情中民眾的心理情緒、愿望、呼聲等要及時提供給相關部門，以便做出迅速反應，避免非理性行為的發生。預警一旦形成，黨和政府的各個部門要快速啟動反應機制，盡最大努力設法消除不良輿情帶來的影響，從而維護社會的穩定和國家的安全。

[注釋]

①孟建、趙元珂:《媒介融合:粘聚并造就新型的媒介化社會》，《國際新聞界》，2006年第7期。

②陶建杰:《網絡輿情聯動應急機制初探》，《新聞傳播》，2007年第10期。