基于集群系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的企業(yè)集群成長與政府行為研究

摘要:企業(yè)集群成長中政府行為的理論基礎(chǔ)就在于彌補(bǔ)市場失靈和制度失效，其目的是加強(qiáng)企業(yè)之間的知識(shí)網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系，滿足企業(yè)的各種需要。根據(jù)要素在企業(yè)集群系統(tǒng)中的定位和作用方式不同，可以把企業(yè)集群系統(tǒng)分為核心要素系統(tǒng)、支持要素系統(tǒng)和促進(jìn)要素系統(tǒng)，政府應(yīng)在企業(yè)集群系統(tǒng)結(jié)構(gòu)三要素互動(dòng)中找準(zhǔn)行為的著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞:企業(yè)集群;系統(tǒng)結(jié)構(gòu);集群成長;政府行為

中圖分類號(hào):F424.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

Research on Act of Government in the Growth of Enterprise Clusters Based

on Cluster System Structure

WANG Zhao-jun， GUAN Hong-tu

(School of Economics and Management， Qingdao University of Science Technology，

Qingdao 266061，China)

Abstract: In the growth of enterprise cluster， the theoretical basis for act of government is to compensate for market failure and institutional failure. The purpose of theoretical basis is to strengthen inter-firm knowledge networks and contacts to meet the business needs. According to the different orientations and different roles of each element in the enterprise cluster system， it can be divided into three systems: the core factors system， the support factors system and the promoting factors system. Based on the analysis of the factors of enterprise cluster system， this paper discusses the act of government orientation in the growing process of enterprise， on the subsystem level of core factors， support factors and promoting factors.

Key words:enterprises cluster; system structure; growth of clusters; act of government

政府到底應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮什么樣的作用，是理論界一個(gè)歷久常新的問題。有學(xué)者利用94個(gè)工業(yè)國和發(fā)展中國家在1964-1993年間的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，發(fā)現(xiàn)在這30年中政府能力弱而政策不佳的國家，人均收入年平均增長率僅為0.5%，相反那些具有強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)能力和良好政策的國家，人均收入年平均增長率達(dá)到約3%[1]。由此可見，政府在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是不可忽視的。因此，政府的經(jīng)濟(jì)治理、政府規(guī)制、政府政策以及其它政府行為對(duì)企業(yè)集聚這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象也必然會(huì)產(chǎn)生影響。從現(xiàn)有的案例來看，世界各國絕大多數(shù)企業(yè)集聚區(qū)，無論是歐美發(fā)達(dá)國家的集聚區(qū)，還是中國、印度等發(fā)展中國家的集聚區(qū)在形成過程中，雖然它一開始顯得相對(duì)滯后，但政府的作用都相當(dāng)突出。從其發(fā)展的全過程看，政府政策和行為對(duì)企業(yè)集聚的影響顯得十分重要。因此，本文從企業(yè)集群系統(tǒng)運(yùn)行結(jié)構(gòu)出發(fā)，揭示政府在企業(yè)集群成長中的行為定位。

一、企業(yè)集群系統(tǒng)要素構(gòu)成及其結(jié)構(gòu)

美國著名學(xué)者邁克爾#8226;波特1998年指出產(chǎn)業(yè)集群就是指在某一特定領(lǐng)域內(nèi)(通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主)互相聯(lián)系的、在地理位置上集中的公司和機(jī)構(gòu)的集合。產(chǎn)業(yè)集群的表現(xiàn)形式就是相同產(chǎn)業(yè)或與之聯(lián)系密切的企業(yè)集群[2]。企業(yè)集群包括一批對(duì)競爭起重要作用的相互聯(lián)系的企業(yè)和其他實(shí)體，而且經(jīng)常向下延伸至銷售渠道和客戶，并側(cè)面擴(kuò)展到輔助產(chǎn)品的制造商，以及與技能技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)公司，也包括提供專業(yè)化培訓(xùn)、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府和其他機(jī)構(gòu)。換而言之，企業(yè)集群就是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的、相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

在借鑒帕特GIG和吉博森(1998)的“三要素六因素”理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)要素在企業(yè)集群系統(tǒng)中的定位和作用方式不同，可以把企業(yè)集群系統(tǒng)分為核心要素系統(tǒng)、支持要素系統(tǒng)和促進(jìn)要素系統(tǒng)[3]。(1)核心要素系統(tǒng)由供應(yīng)要素、生產(chǎn)要素和需求要素組成，它是集群系統(tǒng)中產(chǎn)品和創(chuàng)新流程的主要實(shí)現(xiàn)者，包括供應(yīng)商、競爭企業(yè)、用戶企業(yè)和相關(guān)企業(yè)四個(gè)因素，并由這四個(gè)因素構(gòu)成集群網(wǎng)絡(luò)的核心主體，它們之間通過產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、競爭—合作或其他內(nèi)部聯(lián)結(jié)模式實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。(2)支持要素系統(tǒng)是指為集群的核心要素提供服務(wù)、創(chuàng)新支撐的要素，包括硬件基礎(chǔ)要素、軟件基礎(chǔ)要素、中介要素和市場要素。(3)促進(jìn)要素系統(tǒng)指集群系統(tǒng)所處的地區(qū)和行業(yè)的宏觀環(huán)境，包括國家、地方政府的法規(guī)、政策、社會(huì)文化環(huán)境和外部市場關(guān)系。

企業(yè)集群系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系可以概括為: (1)核心要素系統(tǒng)是企業(yè)集群大系統(tǒng)的主干，其中生產(chǎn)、供應(yīng)和需求企業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)是形成集群競爭力的關(guān)鍵。(2)支持要素系統(tǒng)主要為核心要素系統(tǒng)提供資源和基礎(chǔ)設(shè)施，如知識(shí)流、技術(shù)流、人力資源流、信息流等生產(chǎn)要素的支持，其中的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)還作為政府和集群的代理人承擔(dān)集群與政府之間的溝通和協(xié)調(diào)。(3)促進(jìn)要素系統(tǒng)或通過不斷完善支持要素系統(tǒng)，或直接通過有關(guān)制度的建設(shè)，或通過其他間接的作用方式(如文化和人際關(guān)系)，影響著核心要素系統(tǒng)的行為和相互聯(lián)結(jié)方式。

二、企業(yè)集群成長與政府行為定位

集群成長中政府行為的理論基礎(chǔ)就在于彌補(bǔ)市場失靈和制度失效。其目的是加強(qiáng)企業(yè)之間的知識(shí)交流和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，注重企業(yè)間、企業(yè)與其他機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略聯(lián)系，為企業(yè)、公共部門和非政府組織創(chuàng)造一個(gè)暢通的交流渠道[4]。這種交流渠道是通過對(duì)企業(yè)集群系統(tǒng)結(jié)構(gòu)要素的動(dòng)態(tài)作用而實(shí)現(xiàn)的。因此，政府應(yīng)在與企業(yè)集群系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的核心要素、支持要素和促進(jìn)要素的互動(dòng)中找準(zhǔn)政府行為的著力點(diǎn)。

(一)助推企業(yè)集群核心競爭力的提升

企業(yè)集群系統(tǒng)的核心層是以集群生產(chǎn)要素(集群骨干企業(yè)和相關(guān)企業(yè))為基礎(chǔ)構(gòu)建的，集群成長能力強(qiáng)弱最后還是通過企業(yè)個(gè)體的創(chuàng)新行為反映出來。在核心要素系統(tǒng)中，構(gòu)成要素系統(tǒng)之間聯(lián)結(jié)的主要有垂直網(wǎng)絡(luò)關(guān)系(如供應(yīng)商-用戶關(guān)系)和水平網(wǎng)絡(luò)關(guān)系(如競爭合作互動(dòng))，因此，政府應(yīng)該制定和實(shí)施適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)集群政策，使得與骨干企業(yè)相關(guān)的企業(yè)能在地理位置上實(shí)現(xiàn)集聚，實(shí)現(xiàn)集群內(nèi)部的精細(xì)分工和產(chǎn)業(yè)鏈的完善。目前，許多地方政府的政策主要是針對(duì)具體項(xiàng)目而展開的產(chǎn)業(yè)政策，這種做法忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身對(duì)技術(shù)和其他要素的需求規(guī)律。因而需要以集群政策替代產(chǎn)業(yè)政策，大力扶持區(qū)域內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的成長，提高區(qū)域創(chuàng)新能力[5]。集群政策是指政府通過干預(yù)資源在企業(yè)集群之間的配置，以期達(dá)到優(yōu)化企業(yè)集群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。按照波特的鉆石理論，政府政策的重要性不在于政策本身，而在于政策對(duì)鉆石體系會(huì)產(chǎn)生于什么樣的影響。政府最重要的角色就是創(chuàng)造和提升生產(chǎn)要素，一個(gè)國家要從生產(chǎn)要素中獲得優(yōu)勢(shì)，重要的是有沒有一套能持續(xù)提升生產(chǎn)要素的機(jī)制。要促進(jìn)競爭優(yōu)勢(shì)，政府最好在提升企業(yè)集群、客戶、供應(yīng)商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)等政策上齊頭并進(jìn)。具體應(yīng)從以下幾方面著手:

1.制定企業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。政府應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜，以最優(yōu)化為目標(biāo)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，制定統(tǒng)一的專項(xiàng)規(guī)劃和政策，將產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合，提出明確的集群整體布局規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等有地方特色的集群發(fā)展戰(zhàn)略。

2.促進(jìn)中小企業(yè)與核心企業(yè)之間建立協(xié)作體系，尤其是建立和培植以配套產(chǎn)品為中心的與核心企業(yè)共同發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)狀集群。有些企業(yè)集群的根植性差關(guān)鍵在于沒有建立一個(gè)完善配套的地方網(wǎng)絡(luò)，因此集群內(nèi)企業(yè)應(yīng)有合作意識(shí)。地方政府應(yīng)利用稅收政策刺激核心企業(yè)將“非核心資源的生產(chǎn)環(huán)節(jié)甚至產(chǎn)品設(shè)計(jì)、售后服務(wù)等”外包出去，使核心企業(yè)只保留與經(jīng)營人才、商譽(yù)和核心技術(shù)有關(guān)的核心資源來實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，提高集群所在價(jià)值環(huán)節(jié)的進(jìn)入壁壘，最終通過不斷地調(diào)整嵌入價(jià)值鏈的方式，提升在全國乃至全球價(jià)值鏈中的位置。

3.大力支持龍頭企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)集群的形成，一般都有一個(gè)或幾個(gè)主導(dǎo)企業(yè)。通過該主導(dǎo)企業(yè)的衍生、裂變、創(chuàng)新與被模仿，而逐步形成集群。我國的絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展歷程中都能找到這樣一個(gè)龍頭企業(yè)。比如，青島家電產(chǎn)業(yè)集群以海爾集團(tuán)為主導(dǎo)，長春汽車產(chǎn)業(yè)集群以一汽集團(tuán)為核心，重慶摩托車產(chǎn)業(yè)集群以嘉陵摩托集團(tuán)為核心。龍頭企業(yè)的崛起將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷延伸和產(chǎn)業(yè)的快速膨脹。引導(dǎo)社會(huì)資源向龍頭企業(yè)集聚，進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)的有效服務(wù)，綜合運(yùn)用金融、財(cái)稅、土地等政策措施，推動(dòng)以龍頭企業(yè)為中心的企業(yè)集聚[6]。中小企業(yè)可依附于龍頭企業(yè)的市場與經(jīng)營，配合龍頭企業(yè)的特定市場分工體系，發(fā)揮和利用自身有限資源優(yōu)勢(shì)，成為龍頭企業(yè)的一部分。龍頭企業(yè)也可以與小企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)包合作，增強(qiáng)企業(yè)的柔性，從而在集群內(nèi)形成大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)化分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系，共同構(gòu)筑企業(yè)集群效應(yīng)。

(二)完善支持要素系統(tǒng)，搭建集群成長的“航空母艦”

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)由于具有外部性、投資周期長、資金需求量大、效益不明顯的特點(diǎn)，一般企業(yè)不愿投資，這是市場機(jī)制難以有效發(fā)揮作用的方面，政府需要集中力量處理溢出效應(yīng)特別顯著或具有明顯公共產(chǎn)品特征的問題。產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)之一，就是能夠獲得比分散布局更有利的外部經(jīng)濟(jì)。因此，搞好這些公共基礎(chǔ)設(shè)施的供給和提供有效的公共服務(wù)是地方政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的一項(xiàng)重要的促進(jìn)因素。

1.加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府投資力度，打造優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群平臺(tái)。各級(jí)政府要根據(jù)本地區(qū)的集群規(guī)劃，建設(shè)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加大對(duì)這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，向它們提供諸如水、電、污水治理等公共品的服務(wù)，以便增強(qiáng)集聚區(qū)域的吸引力。

2.制定有利于企業(yè)集群成長的政策措施。一是在構(gòu)建企業(yè)群集總體思路下設(shè)計(jì)外資的目標(biāo)吸引政策，有目標(biāo)地吸引那些具備產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)或配套協(xié)作功能的項(xiàng)目進(jìn)入企業(yè)集群，把引進(jìn)的外來技術(shù)和品種與集群的優(yōu)勢(shì)條件相融合。二是用優(yōu)惠的政策引導(dǎo)對(duì)群集發(fā)展有重要的公共物品或準(zhǔn)公共物品的投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施和軟環(huán)境的建設(shè)。三是建立產(chǎn)品質(zhì)量控制體系政策。集群要考慮優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化， 以及建立收獲、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制體系，形成規(guī)模化和專業(yè)化的名牌產(chǎn)品生產(chǎn)，提升品牌效應(yīng)。

3.搭建知識(shí)流動(dòng)和信息交流的平臺(tái)。信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以各企業(yè)集群為模塊，由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)維護(hù)，企業(yè)擁有自己的客戶端，定期更新自己的產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息，這樣能做到全面、完整記錄企業(yè)信息，也能及時(shí)跟蹤企業(yè)的運(yùn)營情況，了解企業(yè)的新設(shè)、破產(chǎn)、變更等。這個(gè)交流平臺(tái)將導(dǎo)致企業(yè)之間增強(qiáng)聯(lián)合，比如共同開拓市場，創(chuàng)造一種成熟的相互信任的企業(yè)聯(lián)系，共同承擔(dān)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)等;這種交流反過來又促進(jìn)政府政策的積極變化，為企業(yè)提供更為快捷和全面的信息服務(wù)。

4.開發(fā)和規(guī)范企業(yè)集群成長的勞動(dòng)力供給市場。要實(shí)現(xiàn)集群不斷成長，就必須重視勞動(dòng)力市場的建設(shè)和技術(shù)人才的培養(yǎng)。目前我國企業(yè)集群中高素質(zhì)的專業(yè)人才非常缺乏，與國外發(fā)達(dá)國家相比差距很大，如意大利制造業(yè)集群中高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工的比例為35:50:15，而我國的這一比例為5:35:60[7]。為此，各級(jí)政府要對(duì)現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校、技校、中專學(xué)校進(jìn)行資源整合，優(yōu)化辦學(xué)資源，對(duì)學(xué)科和專業(yè)的設(shè)置進(jìn)行重新規(guī)劃，針對(duì)企業(yè)集群成長和市場需求對(duì)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)行需求調(diào)研，與企業(yè)建立見習(xí)、實(shí)習(xí)基地，使學(xué)校育人更有目的性。實(shí)行人才引進(jìn)政策，吸引高素質(zhì)人才走進(jìn)集群企業(yè)，不斷滿足企業(yè)的勞動(dòng)力市場供給。

5.完善各種中介服務(wù)組織的功能。這些中介組織配合政府的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，及時(shí)為企業(yè)集群提供服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)更好的細(xì)分產(chǎn)品，加強(qiáng)政策的引導(dǎo)與實(shí)施，通過不斷分工和整合實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)[8]。企業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)特性也需要中介服務(wù)組織的支撐作用，通過長期相互作用，中介組織與企業(yè)形成集群后，可以降低交易成本，輕松滿足前向、后向相關(guān)企業(yè)的需要，形成相互學(xué)習(xí)、密切合作、共同推動(dòng)的區(qū)域性企業(yè)集群，不斷增強(qiáng)企業(yè)集群的聚集度。

(三)健全促進(jìn)要素系統(tǒng)，構(gòu)建加速集群成長的“力場”

1.強(qiáng)化體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。政府及科技管理部門要進(jìn)一步支持各類科技孵化器建設(shè)，特別要在孵化器與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關(guān)系。制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新既可相互促進(jìn)又相互制約。通過制度創(chuàng)新，加強(qiáng)和落實(shí)對(duì)科技創(chuàng)新的扶持和引導(dǎo);通過制度創(chuàng)新，建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，有利于調(diào)動(dòng)科技人員積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制，建立健全收入分配的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和科技骨干實(shí)行年薪制和股權(quán)、期權(quán)試點(diǎn)。另外，還要加大科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的力度，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步普及先進(jìn)適用技術(shù)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)組建自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，加速科技成果的轉(zhuǎn)化。

2.為企業(yè)集群發(fā)展提供制度保障，營造公平競爭的市場環(huán)境。政府要建立平等、有序的競爭環(huán)境，阻止因惡性競爭而引發(fā)的企業(yè)集群的退化現(xiàn)象。按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的要求，努力打破市場分割和行業(yè)壟斷，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督、誠信監(jiān)督、知識(shí)保護(hù)、商標(biāo)品牌管理等有利于社會(huì)公平競爭的制度建設(shè)，促進(jìn)統(tǒng)一開放市場的建立，完善企業(yè)市場競爭的規(guī)則與制度，推進(jìn)市場化進(jìn)程，形成一個(gè)生產(chǎn)要素產(chǎn)品自由流動(dòng)和市場配置資源的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。其次，要優(yōu)化企業(yè)集群發(fā)展的軟環(huán)境。為集群內(nèi)的企業(yè)提供數(shù)據(jù)信息服務(wù)、法律監(jiān)督，幫助制定行業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)與外界的合作與交流;建立健全促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展的法律、法規(guī)，加強(qiáng)社會(huì)治安和社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)，改善投資環(huán)境，營造有利于企業(yè)集群成長的基礎(chǔ)環(huán)境。

3.促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。應(yīng)促進(jìn)集群企業(yè)與國內(nèi)外大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的合作，有意識(shí)地創(chuàng)造各種正式的和非正式的面對(duì)面的交流活動(dòng)，使“空氣中彌漫著產(chǎn)業(yè)的氣味”。合作內(nèi)容包括:直接同希望創(chuàng)辦新企業(yè)的投資者合作，為現(xiàn)有企業(yè)提供咨詢、解決共性技術(shù)難題、培養(yǎng)技術(shù)人才，技術(shù)轉(zhuǎn)讓，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)入股或直接創(chuàng)辦科技小企業(yè)，委托開發(fā)等。

4.打造企業(yè)集群品牌，提高企業(yè)集群的競爭力。要不斷提高集群品牌的知名度。政府應(yīng)經(jīng)常舉辦各種展覽會(huì)、交易會(huì)，宣傳本區(qū)域企業(yè)集群品牌，為本土企業(yè)提供與國際接軌的機(jī)會(huì)。在集群品牌創(chuàng)建中，政府要使用自己的資信力表明政府的態(tài)度與認(rèn)可，用財(cái)力給予支持，創(chuàng)建政府關(guān)心、商戶稱心、員工滿意、社會(huì)認(rèn)可的良好集群發(fā)展態(tài)勢(shì)。品牌知名度提高了，更能有效促進(jìn)集群企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而提高企業(yè)集群競爭力。

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(責(zé)任編輯:石樹文)