淺談房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理

摘要:提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。

關(guān)鍵詞:房地產(chǎn) 項(xiàng)目實(shí)施階段 造價(jià)管理

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是建筑物實(shí)體形成階段，是人力、物力、財(cái)力消耗的主要階段。工程量大，涉及面廣，影響因素多，如施工周期，政策性變化，材料設(shè)備價(jià)格，市場(chǎng)供求波動(dòng)等等。要提高建設(shè)質(zhì)量，控制工程造價(jià)，發(fā)揮投資效益，就要在工程實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能，從而加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位、全過(guò)程的造價(jià)控制。實(shí)施階段的工程造價(jià)管理是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程管理的重點(diǎn)。

工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理可分為三個(gè)環(huán)節(jié):招標(biāo)管理、施工管理和結(jié)算管理?？刂埔c(diǎn)如下:

1 加強(qiáng)招標(biāo)管理，推行工程量清單形式招投標(biāo)

工程量清單是指按照招標(biāo)文件和施工圖紙的要求與規(guī)定，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項(xiàng)要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項(xiàng)，并計(jì)算實(shí)物工程量，列成清單，作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位投標(biāo)填寫(xiě)單價(jià)的一種工程量計(jì)價(jià)方法。采用工程量清單的形式，對(duì)建設(shè)單位而言，首先工程單價(jià)易與市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性比較，擠掉單價(jià)中的水份，堵住漏洞;其次可控制設(shè)計(jì)變更引起的工程價(jià)款的增加，變更增加的工程量，只能引起實(shí)體性消耗中的直接費(fèi)及其稅金部分的變化，非實(shí)體性消耗費(fèi)用及企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)及此部分的稅金，仍保持原有水平?？傊捎霉こ塘壳鍐螌?duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)既易于操作，又利于成本控制的有效途徑。

在評(píng)標(biāo)中，審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)應(yīng)該做到總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)審?？們r(jià)符合要求并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求，總報(bào)價(jià)最低并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。投標(biāo)人往往采用不平衡報(bào)價(jià)法，在保持總造價(jià)不變的情況下，將工程量可能變化較小的項(xiàng)目的單價(jià)降低，將可能變化較大的項(xiàng)目單價(jià)增大，以期達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。另外也要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審，工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析。還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。

施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。工程招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)書(shū)條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確和全面，工程造價(jià)及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)盡量包死，少留或不留活口。中標(biāo)后合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，工期合理。對(duì)直接影響工程造價(jià)的有關(guān)條款，如合同價(jià)款調(diào)整的條件和方式、三材市場(chǎng)價(jià)格的取定方法等，都應(yīng)有詳細(xì)的約定。對(duì)投標(biāo)包干的工程由承包方采購(gòu)的特殊貴重材料和設(shè)備，應(yīng)列出規(guī)格、品牌、廠家和品質(zhì)要求清單，還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍內(nèi)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程造價(jià)。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及其經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。

2 細(xì)化施工管理，控制預(yù)算外費(fèi)用支出

施工階段成本控制的關(guān)鍵要點(diǎn)主要有:

2.1 控制材料用量，合理確定材料價(jià)格，有效地控制工程造價(jià)。開(kāi)發(fā)單位造價(jià)人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

2.2 在施工過(guò)程中，嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡早提前審核這類型變更，減少損失，因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。為此，建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

2.3 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，充分掌握工程造價(jià)變化。簽證發(fā)生后應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定及時(shí)處理，審核應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定額及有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦人員不得隨意變通。要加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，盡量減少簽證發(fā)生。造價(jià)人員要廣泛掌握建材行情，在現(xiàn)行材料價(jià)格全部為市場(chǎng)價(jià)的今天，如果對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格不清楚，就無(wú)法進(jìn)行工程造價(jià)管理。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅，給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩，導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失，因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

2.4 做好反索賠工作。許多開(kāi)發(fā)單位把重點(diǎn)放在了如何應(yīng)對(duì)施工單位的索賠，而常常忽視了反索賠條款的應(yīng)用。施工單位由于措施不當(dāng)，延誤了承諾的工期;交叉作業(yè)中，一方因現(xiàn)場(chǎng)清理不及時(shí)妨礙了另一方正常的工作程序，或因保護(hù)不當(dāng)?shù)惹闆r損壞了工程成品;使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等待，對(duì)此開(kāi)發(fā)單位均可進(jìn)行反索賠。做好反索賠工作，需要有充分有力的證據(jù)，并利用監(jiān)理的作用，保存好現(xiàn)場(chǎng)工程圖片和現(xiàn)場(chǎng)稠人廣眾等原始資料。

3 加強(qiáng)結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)

竣工結(jié)算是控制建安造價(jià)的最后一道關(guān)。在工程竣工結(jié)算時(shí)，開(kāi)發(fā)單位的審核人員應(yīng)用耐心、細(xì)致的工作方法，堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用;凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。

綜上所述，作為開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理者，要有效地控制實(shí)施階段的工程造價(jià)，必須從項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，找出控制要點(diǎn)，突出重點(diǎn)管理，實(shí)施建設(shè)過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)控，才能將開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總造價(jià)控制在理想的范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的投資效益。