發展和諧畜牧 保障產品安全

摘要:民以食為天，食以安為先。本文系統總結了山海關區農牧局“發展和諧畜牧，保障產品安全”的具體做法和成功經驗，具有一定借鑒意義。

關鍵詞:動物產品 食品安全

“民以食為天，食以安為先”。隨著我國經濟和社會的不斷發展以及人民生活質量的不斷提高，健康的消費飲食理念深入人心。動物性食品作為食物中的重要組成部分，其安全問題也成為人們關注的焦點。山海關區農牧局始終把“發展和諧畜牧養殖業，保障動物產品質量安全”放到全局工作重要位置，大力開展動物產品質量安全專項整治，提高了全區動物源性食品質量安全工作整體水平。

1 健全工作機制

動物產品質量安全工作是農產品質量安全工作的重要組成部分。該局成立了以局長為組長，主管局長任副組長，各科室相關人員為成員的動物產品質量安全工作領導小組，細化分工、明確責任，形成了一級抓一級、層層抓落實的領導機制。通過認真學習《動物防疫法》、《農產品質量安全法》等相關法律法規，統一思想、提高認識，實現了監管常態化目標。

2 加大宣傳力度

在監管工作中，該局創新宣傳方式，拓展宣傳渠道，多方位、多層次的開展動物產品質量安全的宣傳活動，形成了人人關心、廣泛參與的動物產品質量安全工作的濃厚社會氛圍。一是以普法宣傳和科技下鄉活動為契機，通過設立動物產品安全知識宣傳咨詢臺，懸掛宣傳橫幅，入戶走訪等形式，進行動物產品質量安全宣傳教育。其間發放“病害肉的鑒別”等宣傳資料300余份，接受群眾咨詢40多人次;走訪養殖場(戶)100余場次，達到了宣傳普及的效果。二是加大培訓力度，聘請省市專家舉辦檢疫監督執法、無公害標準化生產培訓班三期，組織鎮村規模培訓十期，組織養殖戶赴北京、昌黎等地參觀學習兩次。

3 嚴格進行監管

3.1 強化投入品市場監管 該局高度重視動物產品生產環節污染源頭的監管工作，為此組織開展了“動物產品質量安全行”活動，強化畜牧業投入品的日常監管。首先由主管領導親自帶隊，連續對全區獸藥、飼料及飼料添加劑生產經營企業進行拉網式的清查行動，主要針對飼料及飼料添加劑生產企業三聚氰胺檢驗報告持有情況，生產車間環境衛生情況，各項規章制度執行情況，生產、用藥、銷售等各種記錄的填寫情況以及飼料生產企業化驗室工作開展情況等進行了全面的督導檢查，并與企業的負責人簽訂了責任狀，進一步明確了企業的責任和義務，規范了企業的生產經營行為。確保了企業規范生產、合法經營。其次，組織精干的技術力量，針對全區畜禽養殖場的獸藥、飼料及飼料添加劑等生產投入品進行摸底式的排查，并不定期的對畜禽產品中“瘦肉精”，萊克多巴胺、沙丁胺醇，飼料、生鮮乳和禽蛋產品中三聚氰胺等藥物殘留進行抽樣檢測，進一步規范養殖環節，努力保證動物產品供應健康。截止目前共出動執法人員120人次，執法車輛30臺次，共清查飼料生產經營企業7家，清查獸藥經營企業6家，畜禽規模養殖場45家，屠宰場2家，農貿市場6個，各大超市4家，從源頭上杜絕違規生產和違法行為的發生，確保動物產品生產源頭零污染。

3.2 加大強制免疫的監管 該局嚴格落實“政府部門保密度、業務部門保質量”的要求，集中開展春秋兩次強制免疫行動。認真做好集中免疫前的宣傳、培訓、免疫器材、物資、疫苗等準備工作，保證集中免疫工作順利進行。規模飼養場:在當地防疫部門的指導下，按照免疫方案和程序進行免疫;散養畜禽:強力推進散養畜禽集中免疫加補免周的免疫制度，逐村逐戶進行免疫，對新補欄畜禽及時補免。規范免疫操作，切實做到“真苗、真打、真有效”。認真建立免疫檔案，做到規模場有免疫記錄，散養戶有免疫卡，基層動物防疫監督分站有免疫檔案，免疫家畜加施二維碼標識，免疫檔案(記錄、卡)與標識相符，確保免疫質量，建立有效的免疫隔離帶，保證養殖業的健康發展。

3.3 加強產品檢疫監督的監管 一是在屠宰檢疫中，駐場檢疫人員做到按時到崗，規范操作，跟班作業、隨宰隨檢，嚴把入場驗證關、待宰關、同步檢疫關和無害化處理關。入場、屠宰檢疫記錄填寫規范，入場數、屠宰檢疫數和出證數嚴格對應，做到不漏檢、不誤檢，保證了屠宰檢疫質量。二是加強日常監管，嚴格執行“222”模式(每月兩次，每次兩人，雙聯復寫式監管記錄)，對規模養殖場實施監管，對養殖檔案建立情況，落實強制免疫和計劃免疫的情況，檢疫申報、隔離、消毒、無害化處理等情況進行監督，監管記錄做到準確規范。三是嚴格查驗檢疫證明和標識，組織力量深入到肉類市場、冷庫、超市等各個環節進行監管，確保了全部動物產品都能持證經營、貯藏和運輸，保證全區人民的食肉安全。四是公路動物防疫監督檢查站做到24小時值勤，認真落實各項監督檢查措施，嚴格按照檢疫、消毒、收費等規定對過往運載動物及動物產品的車輛進行監督檢查和消毒工作，按要求記錄好每日的檢查日志和四種登記，文明執法、熱情服務，有效杜絕了公路“三亂”的發生。

3.4 強化對畜禽無害化處理監管 該局認真貫徹執行動物產品無害化處理制度，完善無害化處理中心職能，著力加強對病害動物產品的查處力度，截止目前累計無害化處理生豬9頭，牛1頭，禽類13.9萬羽，真正遏制了病害動物產品流入市場。

4 加大檢測頻率

4.1 對飼料和獸藥藥殘的檢測:重點加強各環節違禁藥品的抽樣檢測。不定期的對養殖場、飼料生產經營企業的飼料進行抽樣檢測，截至目前所有飼料樣品中三聚氰胺藥殘檢測結果均符合規定，保證了飼料中三聚氰胺檢測合格率達100%。

4.2 對畜禽產品藥殘的檢測:針對區食品公司和清真屠宰場兩處定點屠宰企業的動物產品由專業技術人員進行“瘦肉精”等藥物殘留的抽樣檢測，截至目前共抽檢樣品300多份，檢測結果均符合規定，保證了動物產品藥殘抽檢合格率達99%以上的目標，對全區生鮮乳制品以及禽蛋產品中三聚氰胺藥物殘留開展集中檢測(送市檢測站)，檢測結果均符合規定，保證了生鮮乳和禽蛋產品中三聚氰胺檢測合格率達100%。

4.3 對畜禽養殖環節的檢測:針對動物的免疫抗體進行全面監測，真正掌握動物免疫抗體水平，用客觀的數據指導免疫的進行，對免疫抗體不合格的動物，督促相關負責人及時進行補免，建立長期有效的免疫隔離帶，真正降低了養殖風險。

5 強化規范管理

為加快該區畜牧業生產規模化、標準化進程，強化畜牧業產業規范化管理，該局組織召開了“山海關區無公害畜產品產地認定標準和認定程序”培訓班，邀請相關專家就無公害畜產品產地認定標準和認定程序進行細致講解和全面剖析，進一步規范畜牧業標準化示范區和無公害畜產品產地認證體系的建設。截至目前，全區已通過河北省無公害畜產品產地認證的養殖場有23家，2010年申報備案河北省無公害畜產品產地認證的養殖場有11家。通過大力推廣無公害、綠色農產品生產技術，為全區畜牧業標準化建設指明了方向，為動物產品質量提升和農民增收奠定了基礎。