三峽庫(kù)區(qū)移民新城文化建設(shè)與區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展

摘要:城市文化建設(shè)與區(qū)域旅游發(fā)展有著緊密的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，主要體現(xiàn)在城市職能與區(qū)域旅游系統(tǒng)的耦合性，城市文化個(gè)性與區(qū)域旅游特色在訴求上的一致性，城市文化建設(shè)與區(qū)域旅游環(huán)境建設(shè)的交融性等三個(gè)方面。就三峽庫(kù)區(qū)而言，其移民新城文化建設(shè)與區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的互動(dòng)問(wèn)題具有較強(qiáng)的緊迫性和典型性。現(xiàn)以云陽(yáng)新縣城為例，從功能互補(bǔ)、文化特色構(gòu)建、運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新和整合管理入手，旨在探討文化建設(shè)與區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制。

關(guān)鍵詞:三峽庫(kù)區(qū);城市文化建設(shè);區(qū)域旅游;互動(dòng)機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào):F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

Study on the Interacting Mechanisms Between Urban Culture Construction and Regional

Tourism Developmentin the Three Gorges Reservoir Area

MAO Chang- yi，ZHANG Shu-lin

(College of Geographical Sciences and Tourism，Chongqing Normal University，

Chongqing 400047，China)

Abstract:There is close inter-related nature between urban culture construction and regional tourism development.Their functions are embodied in the coupling of urban functions and system of regional tourism，the integrating of urban culture personality and regional tourism characteristic， the blending of urban culture construction and regional tourism environmental construction. In the Three Gorges reservoir area， the interaction with cultural construction of its immigration Metro and regional tourism development is urgent and typical. Taking Yunyang new county as an example， starting from a functional complementarity， cultural feature construction， business model innovation， and integrated management， the paperexplores the interaction mechanisms of culture constructionand regional tourism development.

Key words: the Three Gorges Reservoir Area; urban culture construction;regional tourism;interactive mechanisms

當(dāng)今時(shí)代的城市競(jìng)爭(zhēng)不僅體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)上，更根本、更深層次的是文化層面的競(jìng)爭(zhēng)，最終必然是以文化論輸贏。只有提高城市的文化競(jìng)爭(zhēng)能力，使物質(zhì)與精神、經(jīng)濟(jì)與文化相互推動(dòng)、互為轉(zhuǎn)化，才能產(chǎn)生推動(dòng)城市發(fā)展的巨大能量。這一論斷已在眾多國(guó)內(nèi)外城市的發(fā)展實(shí)踐中得到明確證實(shí)，從而也賦予了城市文化建設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以特別的意義。近年來(lái)，城市文化建設(shè)的重要性已被政府部門(mén)、業(yè)界人士逐步認(rèn)可，當(dāng)前研究重點(diǎn)主要集中在城市文化建設(shè)的內(nèi)容及管理對(duì)策等方面。而學(xué)術(shù)界對(duì)旅游的文化屬性、旅游業(yè)對(duì)城市的依托性早已達(dá)成共識(shí)。城市旅游發(fā)展作為熱點(diǎn)問(wèn)題之一，其研究已愈來(lái)愈系統(tǒng)、全面和深入。雖然，在城市文化建設(shè)的研究中常涉獵到旅游功能的內(nèi)容，而區(qū)域旅游發(fā)展的研究中也不時(shí)會(huì)牽扯到城市文化建設(shè)，但將二者結(jié)合起來(lái)，從內(nèi)在機(jī)制上探討其互動(dòng)發(fā)展方面的研究尚未檢索到。

受三峽工程影響，湖北的秭歸、巴東、興山，重慶的巫山、奉節(jié)、云陽(yáng)、開(kāi)縣和豐都等八個(gè)縣城因全部淹沒(méi)而易地重建。目前，三峽庫(kù)區(qū)座座移民新城已基本建成，并發(fā)揮著對(duì)所轄區(qū)域在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、信息等方面的集結(jié)功能。然而，在煥然一新的城市風(fēng)貌，以及較先前有了巨大提高的市政設(shè)施與生活設(shè)施背后，這些移民新城在文化建設(shè)方面尚任重而道遠(yuǎn)。具體體現(xiàn)為因新城與舊城的割裂導(dǎo)致城市記憶喪失，居民對(duì)新城的認(rèn)同感和歸屬感不強(qiáng)，以及城市特色被嚴(yán)重削弱等系列問(wèn)題。上述問(wèn)題，雖然在當(dāng)今急劇的國(guó)內(nèi)城市化進(jìn)程中可謂是一個(gè)不同程度存在的普遍性問(wèn)題，但三峽移民新城是在一個(gè)較短時(shí)期內(nèi)城市物質(zhì)載體與城市文化精神的全新構(gòu)建，因而問(wèn)題表現(xiàn)得更加突出，并因其位于三峽庫(kù)區(qū)這一特殊區(qū)域，以及與百萬(wàn)移民等焦點(diǎn)事件相聯(lián)系而備受關(guān)注。

與此同時(shí)，上述城市大多毗鄰長(zhǎng)江，是聞名中外的三峽旅游熱線上的重要節(jié)點(diǎn)和依托，也是各自縣域旅游的集散及管理服務(wù)中心。該區(qū)域以“大庫(kù)區(qū)、大山區(qū)、大農(nóng)村”為突出特征，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)空心化等問(wèn)題突出。但由于擁有較豐富的旅游資源和優(yōu)良的區(qū)位條件，各縣大都把旅游業(yè)作為當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)培育。隨著三峽工程進(jìn)入收獲期，三峽庫(kù)區(qū)也即將進(jìn)入“后工程時(shí)代”，工作重點(diǎn)需要實(shí)現(xiàn)從“移民”到“富民”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，旅游產(chǎn)業(yè)也需要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型。因而，眾多移民新城在區(qū)域旅游發(fā)展的格局中將占有更重要地位，并必將在推動(dòng)未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)著艱巨的重任。

深入推進(jìn)城市文化建設(shè)對(duì)于“后工程時(shí)代”的三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重大意義。一方面可以重塑三峽移民新城的靈魂和氣質(zhì)，以增強(qiáng)城市的凝聚力和向心力，從而提高市民對(duì)城市的歸屬感與自豪感，有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建;另一方面，能夠增強(qiáng)城市的個(gè)性及特色，以提高城市的社會(huì)知名度、美譽(yù)度和城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，三峽庫(kù)區(qū)縣域旅游業(yè)發(fā)展也為移民新城文化建設(shè)帶來(lái)了強(qiáng)勁的動(dòng)力，因?yàn)檫m應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的城市建設(shè)必然應(yīng)是充滿豐富的文化內(nèi)涵和富有自身個(gè)性特色的。因而，探討三峽移民新城文化建設(shè)與縣域旅游業(yè)發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制對(duì)促進(jìn)二者實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏的作用是不言而喻的。本文擬以云陽(yáng)縣為例，結(jié)合城市文化建設(shè)和區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)理論，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行初步研究。

一、云陽(yáng)特色地域文化與新縣城建設(shè)概況

(一)云陽(yáng)特色地域文化簡(jiǎn)析

云陽(yáng)縣位于重慶市東北部，地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，有漢、土家、回、蒙古、苗等24個(gè)民族，轄區(qū)總?cè)丝诩s132萬(wàn)。云陽(yáng)歷史悠久，境內(nèi)古為巴人活動(dòng)區(qū)域。東周赧王元年(前314年)，秦在原巴國(guó)地置巴郡，在云陽(yáng)地域建縣名“朐忍”，是為云陽(yáng)建縣之始，距今已有2 300余年歷史。云陽(yáng)有數(shù)千年的制鹽歷史，是渝東北巖鹽礦主產(chǎn)區(qū)之一。云陽(yáng)的鹽業(yè)延續(xù)了2000多年，成為歷史上推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)了百業(yè)的發(fā)展;境內(nèi)云安鎮(zhèn)曾是著名的產(chǎn)鹽大鎮(zhèn)，因鹽文化淵源深厚，歷史上又稱(chēng)為鹽城，曾被譽(yù)為“川東八大鹽場(chǎng)之冠”和“四川五大鹽場(chǎng)之一”。

云陽(yáng)悠久的歷史孕育了燦爛的地域文化，境內(nèi)名勝古跡眾多，擁有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位、AAAA級(jí)景區(qū)、“巴蜀勝境，文藻勝地”——張飛廟，市(省)級(jí)文物保護(hù)單位、抗元古軍寨——磐石城，市(省)級(jí)文物保護(hù)單位、渝東北著名明清塢堡式建筑—-彭氏宗祠;有全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)——高陽(yáng)李家壩遺址，被業(yè)界譽(yù)為“中國(guó)第二大唐城”的重慶十大重要考古發(fā)現(xiàn)——高陽(yáng)明月壩遺址，龍脊石、白兔井、述仙橋等145處古建筑、遺址、墓葬、石刻等文物點(diǎn)被列入《中國(guó)文物分布圖》。同時(shí)，因毗鄰峽江水道，自古以來(lái)便是文人墨客頻頻途經(jīng)造訪之地。杜甫、王維、蘇軾、陸游等都曾在此留下華麗篇章。這里也是英才俊彥輩出之地。在封建時(shí)代，扶嘉、辛寅遜、李遠(yuǎn)、王彥奇、程德全、彭聚星、涂鳳書(shū)等名宦賢士名噪一時(shí);在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，涌現(xiàn)出彭詠梧、陶訚、賴德國(guó)、汪周瓊、徐澤貴等英雄志士。

云陽(yáng)歷史上曾經(jīng)歷先秦時(shí)期移民、明清時(shí)期移民、抗戰(zhàn)移民、三峽工程移民四次移民潮。特別作為三峽庫(kù)區(qū)移民第一大縣，云陽(yáng)先后動(dòng)遷人口16.52萬(wàn)，書(shū)寫(xiě)了感天動(dòng)地的壯麗篇章。在移民工作過(guò)程中，率先提煉、倡導(dǎo)并推出以“顧全大局的愛(ài)國(guó)精神，舍己為公的奉獻(xiàn)精神，萬(wàn)眾一心的協(xié)作精神，艱苦創(chuàng)業(yè)的拼搏精神”為基本內(nèi)涵的三峽移民精神。“舍小家為大家，主動(dòng)移民建新家，奉獻(xiàn)三峽為國(guó)家”是三峽移民文化的精髓，體現(xiàn)了云陽(yáng)當(dāng)今文化的時(shí)代特征，激勵(lì)著三峽庫(kù)區(qū)人民抓住移民遷建的機(jī)遇，為建設(shè)美好的家園而負(fù)重拼搏，頑強(qiáng)進(jìn)取。同時(shí)，也深深感染和鼓舞著成千上萬(wàn)的中國(guó)民眾，并成為當(dāng)今時(shí)代宣揚(yáng)的主旋律之一。如今，三峽移民精神和移民文化，已走出云陽(yáng)、走出庫(kù)區(qū)，成為新時(shí)期中華民族精神和先進(jìn)文化的重要組成部分。

通過(guò)對(duì)云陽(yáng)歷史發(fā)展脈絡(luò)的梳理，根據(jù)各類(lèi)文化形態(tài)在其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的影響力，以及能為今所用原則，云陽(yáng)特色地域文化大體可概括為巴文化、鹽業(yè)文化、三國(guó)文化、移民文化、古建筑文化、紅色文化等(表1)。由于文化是旅游業(yè)的靈魂，旅游是文化傳承的有效手段，獨(dú)具特色的云陽(yáng)地域文化必然成為區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的重要依托。

(二)云陽(yáng)新縣城建設(shè)概況

云陽(yáng)新縣城以三峽移民搬遷為歷史背景，由云陽(yáng)鎮(zhèn)、云安鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)三鎮(zhèn)組合遷建而成。新縣城距老縣城約30公里，于1995年開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)。為適應(yīng)建設(shè)發(fā)展需要，其間兩次修編城市總體規(guī)劃，三次調(diào)整城市規(guī)模和發(fā)展定位，新縣城被定位為“生態(tài)移民新城”。經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)和精心打造，城市功能設(shè)施已基本配套，并成功創(chuàng)建市級(jí)山水園林城市、文明衛(wèi)生縣城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城區(qū)，2010年2月入圍“國(guó)家園林縣城”。除在新縣城對(duì)岸完成張飛廟這一三峽庫(kù)區(qū)最大的文物整體搬遷外，龍脊石題刻、文昌宮等十一處地面文物也遷至新縣城原樣復(fù)建。到2009年底，已成功舉辦6屆三峽移民文化節(jié)。目前，云陽(yáng)新縣城正逐步成為云陽(yáng)的一張亮麗的名片。

城市文化是生態(tài)移民新城的魂，應(yīng)集結(jié)凝煉區(qū)域特色文化之精華。然而，由于新城建成時(shí)間不長(zhǎng)，在文脈的梳理提煉上，缺乏策劃和規(guī)劃，導(dǎo)致城市文化主題不明，城市形象顯得有些凌亂，需進(jìn)一步豐富城市文化內(nèi)涵，以提高城市文化品位，從而推進(jìn)云陽(yáng)縣政府“把文物大縣變成文化強(qiáng)縣”、“旅游活縣”等戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施。

二、城市文化建設(shè)與區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展

(一)城市職能與區(qū)域旅游系統(tǒng)的耦合性

從空間表現(xiàn)形式來(lái)看，旅游系統(tǒng)是旅游客源地與旅游目的地通過(guò)旅游通道相互作用的一個(gè)空間系統(tǒng)，旅游目的地系統(tǒng)是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)布局的重心。據(jù)岡恩目的地地帶模型:一個(gè)完整的旅游空間系統(tǒng)由吸引物組團(tuán)(attraction clusters) 、旅游社區(qū)(community) 、對(duì)外通道(circulation corridor) 和區(qū)內(nèi)連接通道( linkage corridor ) 四方面的要素構(gòu)成。四大要素中，吸引物組團(tuán)( 景區(qū))的等級(jí)和吸引力決定了旅游目的地的吸引范圍;對(duì)外和對(duì)內(nèi)通道狀況分別決定了景區(qū)和社區(qū)的可達(dá)性;社區(qū)提供服務(wù)的好壞決定了旅游服務(wù)的質(zhì)量[1]。城市旅游職能的體現(xiàn)大體有以下兩種情況:一方面，城市在區(qū)域旅游發(fā)展的格局中更多地?fù)?dān)當(dāng)著服務(wù)社區(qū)的職能，與作為吸引物組團(tuán)的景區(qū)形成功能互補(bǔ)。另一方面，城市自身可作為旅游吸引物(可以是城市整體或城市的著名景點(diǎn))招徠游客時(shí)，即完整意義上的城市旅游出現(xiàn)。此時(shí)，城市同時(shí)擔(dān)當(dāng)著吸引物和服務(wù)社區(qū)的雙重功能。應(yīng)當(dāng)指出，城市在區(qū)域旅游發(fā)展中由服務(wù)功能向吸引和服務(wù)雙重功能的轉(zhuǎn)變代表著城市與旅游互相融合發(fā)展的必然趨勢(shì)。而要完成這種轉(zhuǎn)變，必然通過(guò)加強(qiáng)城市文化建設(shè)凸顯城市的個(gè)性以增強(qiáng)其旅游吸引功能，從而使城市成為區(qū)域旅游格局中更有活力的因子。

城市旅游職能的完善對(duì)整個(gè)區(qū)域旅游系統(tǒng)的輻射帶動(dòng)性，與區(qū)域旅游系統(tǒng)發(fā)展對(duì)城市旅游職能的促進(jìn)性相互交織，彼此耦合。其作用體現(xiàn)在能夠充分發(fā)揮城市旅游業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，并在旅游業(yè)驅(qū)動(dòng)區(qū)域城市化進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。這在張家界、麗江、黃山等國(guó)內(nèi)城市及區(qū)域旅游發(fā)展的實(shí)踐中已得以證實(shí)。

云陽(yáng)縣域旅游發(fā)展當(dāng)前較多地依賴張飛廟這一三峽游傳統(tǒng)景點(diǎn)，因張飛廟游覽時(shí)間有限，新縣城雖近在咫尺，但三峽游客大多過(guò)境而去，不在此停留消費(fèi)。云陽(yáng)新縣城的與區(qū)域旅游在功能及吸引方面的耦合性較低。因而，大力拓展縣域旅游發(fā)展空間的同時(shí)，提高云陽(yáng)新縣城的文化品位和旅游職能，并增強(qiáng)其與三峽沿線游及云陽(yáng)縣域旅游發(fā)展的耦合性勢(shì)在必行。

(二)城市文化個(gè)性與區(qū)域旅游特色的一致性

城市特色是城市生命力的象征，是立城之本，是發(fā)展之“源”。20世紀(jì)70年代以來(lái)，人們對(duì)地方特色的重視，突出地表現(xiàn)為對(duì)城市個(gè)性的重視。現(xiàn)代城市發(fā)展的實(shí)踐也告訴我們，一個(gè)城市必須而且應(yīng)當(dāng)有一個(gè)城市的文化特色，以避免出現(xiàn)“千城一面”的現(xiàn)象。1977年12月在秘魯通過(guò)的《馬丘比丘》憲章中特別提出:“一個(gè)城市的個(gè)性和特征是其形體結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的結(jié)果”。即城市的個(gè)性和特性取決于城市的體型結(jié)構(gòu)和社會(huì)特征。這昭示著城市文化個(gè)性不只體現(xiàn)在城市風(fēng)貌等物質(zhì)層面，而且也體現(xiàn)在城市精神、居民文化修養(yǎng)等精神層面。從發(fā)展的角度，城市文化個(gè)性的訴求一應(yīng)立足于城市具體的歷史基礎(chǔ);二要結(jié)合城市現(xiàn)實(shí)的發(fā)展條件。城市特色、城市個(gè)性、城市魅力，本質(zhì)上都是一個(gè)文化問(wèn)題。沒(méi)有文化的浸潤(rùn)和洗濯，城市不可能形成個(gè)性，形成特色，也不可能形成誘人的魅力。城市文化對(duì)于宜居的城市人居環(huán)境是不可或缺的。對(duì)當(dāng)?shù)鼐用穸裕鞘形幕瘋€(gè)性的凸顯有益于他們對(duì)自己生活環(huán)境的認(rèn)同感和歸屬感的形成，從而提高其生活品質(zhì)，激發(fā)他們對(duì)生活家園的自豪感，進(jìn)而產(chǎn)生巨大的城市凝聚力。

沒(méi)有特色的城市必然形不成旅游吸引力，也就不可能發(fā)展成為旅游城市[2]。根據(jù)生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)，文化本質(zhì)上是人類(lèi)對(duì)自身生活環(huán)境的適應(yīng)。正是自然條件的千差萬(wàn)別造就了千姿百態(tài)的地域文化。文化動(dòng)機(jī)是人們旅游動(dòng)機(jī)的核心和源泉[3]。旅游動(dòng)機(jī)的促成在較大程度上依賴于旅游客源地與旅游目的地之間的文化差異。因此，旅游地的文化特色始終是區(qū)域旅游賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這從我國(guó)眾多的歷史文化名城、名鎮(zhèn)大多也是旅游熱點(diǎn)城市、旅游名鎮(zhèn)的現(xiàn)況中可窺一斑。

由此可見(jiàn)，對(duì)地域特色文化的挖掘利用是城市文化個(gè)性和區(qū)域旅游特色形成的核心依托和必然途徑，而且城市文化個(gè)性的凸顯是區(qū)域旅游特色形成的重要環(huán)節(jié)，從而導(dǎo)致二者的協(xié)同性發(fā)展要求。云陽(yáng)新縣城要在區(qū)域旅游發(fā)展的大格局中發(fā)揮更大作用，必須加強(qiáng)與其特色地域文化的融合。從形體結(jié)構(gòu)和社會(huì)特征兩方面入手，通過(guò)塑造鮮明的城市個(gè)性以增強(qiáng)旅游吸引力，把云陽(yáng)新縣城城市文化個(gè)性訴求與區(qū)域旅游特色的追求協(xié)同起來(lái)，以創(chuàng)建旅游功能互補(bǔ)和旅游吸引疊加的聯(lián)動(dòng)新格局。

(三)城市文化環(huán)境建設(shè)與區(qū)域旅游環(huán)境建設(shè)

城市文化是城市的無(wú)形資產(chǎn)，它隱含在城市的方方面面，賦予城市特有的氣質(zhì)。城市文化建設(shè)的直接目的是為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造一個(gè)宜人的生活環(huán)境，即人居環(huán)境。安居樂(lè)業(yè)的城市生活環(huán)境質(zhì)量是城市特色和城市形象的靈魂[4]。城市文化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，其構(gòu)成體現(xiàn)在城市社會(huì)成員素質(zhì)的培養(yǎng)、城市形象的建設(shè)、城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市歷史文化資源的發(fā)掘和利用、城市群眾文化的建設(shè)等方面。上述內(nèi)容中，城市形象建設(shè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市歷史文化資源的發(fā)掘利用能夠直接轉(zhuǎn)化為旅游吸引物為城市旅游發(fā)展服務(wù)。而城市社會(huì)成員素質(zhì)的培養(yǎng)、城市群眾文化的建設(shè)，在有助于構(gòu)建和諧城市社區(qū)的同時(shí)，對(duì)形成熱情、友好、安全的旅游軟環(huán)境可謂緊密相關(guān)。由此，利用城市文化建設(shè)與區(qū)域旅游環(huán)境建設(shè)的這種交融性，可以通過(guò)城市文化建設(shè)提高城市人居環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)城市旅游和區(qū)域旅游的發(fā)展。我國(guó)自1998年開(kāi)始創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市以來(lái)，國(guó)內(nèi)許多城市的旅游功能得到極大提高，城市人居環(huán)境質(zhì)量也獲得明顯提升。與此同時(shí)，區(qū)域旅游的發(fā)展無(wú)疑會(huì)對(duì)依托城市文化建設(shè)提出更高要求使之與旅游發(fā)展相適應(yīng)，從而導(dǎo)致眾多富有地域特色的優(yōu)秀旅游城市的出現(xiàn)。

在《云陽(yáng)縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2003-2020)》中，將新縣城城市性質(zhì)定位為“以發(fā)展商貿(mào)、旅游、輕工制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主”、“三峽旅游服務(wù)基地之一”。《云陽(yáng)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2000-2015)》把云陽(yáng)新縣城定位為“全縣旅游中心、集散中心和服務(wù)中心”。這要求云陽(yáng)新縣城文化建設(shè)服務(wù)于城市人居環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，要服務(wù)于三峽旅游和云陽(yáng)縣域旅游發(fā)展的大格局，并致力于建構(gòu)二者在文化內(nèi)涵上的一體性、完整性，以及個(gè)性特色上的協(xié)同性和一致性。

(四)城市文化建設(shè)與區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展

城市旅游職能與區(qū)域旅游系統(tǒng)的功能耦合關(guān)系，帶來(lái)城市文化個(gè)性與區(qū)域旅游特色在訴求上的一致性，從而決定了城市文化環(huán)境與區(qū)域旅游環(huán)境在建設(shè)實(shí)施方面的交融性。隨著上述作用關(guān)系的增強(qiáng)，城市文化建設(shè)與區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展將逐步步入良性互促軌道。在我國(guó)區(qū)域旅游發(fā)展的實(shí)踐中，一些熱點(diǎn)景區(qū)的崛起大都為特色城市建設(shè)及發(fā)展帶來(lái)極大促進(jìn)，形成景城一體、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。近年在旅游業(yè)迅速升溫的川西民族地區(qū)，這一現(xiàn)象表現(xiàn)得非常明顯。

三峽庫(kù)區(qū)豐富的旅游資源是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要依托，成庫(kù)后區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)格局面臨重組，而眾多的移民新城無(wú)疑將擔(dān)當(dāng)重要角色。利用城市文化建設(shè)與區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的相互作用關(guān)系，建立二者的良性互動(dòng)機(jī)制勢(shì)在必行。

三、對(duì)策建議

第一，以功能互補(bǔ)為基礎(chǔ)，提高移民新城城市職能與區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的耦合性。根據(jù)區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的需要，需要不斷提高云陽(yáng)移民新城的旅游職能。除進(jìn)一步完善硬件設(shè)施外，云陽(yáng)移民新城建設(shè)應(yīng)面向當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握邇蓚€(gè)主體，重在挖掘云陽(yáng)地域文化的深厚內(nèi)涵，實(shí)施景城一體化建設(shè)，進(jìn)而通過(guò)發(fā)揮城市文化功能，形成多姿多彩的城市風(fēng)情、文明好客的城市居民、個(gè)性鮮明的城市形象和健康向上的文化氛圍，逐步完善其宜居功能和旅游功能。通過(guò)充分利用云陽(yáng)豐厚的文化資源，把云陽(yáng)新城打造成區(qū)域文化的制高點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)筑商業(yè)價(jià)值體系，使文化價(jià)值得以充分體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)依托移民新城對(duì)區(qū)域旅游的輻射帶動(dòng)性，加快龍缸國(guó)家地質(zhì)公園綜合開(kāi)發(fā)，張飛廟提檔升級(jí)有關(guān)配套項(xiàng)目、火山峽景區(qū)漂流項(xiàng)目等旅游大項(xiàng)目建設(shè)步伐，拓展區(qū)域旅游發(fā)展空間，打造旅游精品。通過(guò)區(qū)域旅游空間的擴(kuò)張和旅游吸引力的增強(qiáng)延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，從而促進(jìn)云陽(yáng)移民新城旅游職能的充分發(fā)揮及利用。

第二，以特色文化為內(nèi)涵，強(qiáng)化云陽(yáng)新城形象塑造與區(qū)域旅游品牌打造的協(xié)同性。城市形象是基于城市特色的城市的外在表現(xiàn)，是城市內(nèi)在“真”的外在“美”，即城市形象是建立在城市特色的根基上的城市外在的藝術(shù)表現(xiàn)形式[5]。城市形象塑造作為突顯城市個(gè)性與特色的重要手段，是城市發(fā)展之“流”，應(yīng)從特色地域文化中汲取養(yǎng)分。巴文化和鹽文化是云陽(yáng)歷史文化之根，而移民文化凝煉著云陽(yáng)現(xiàn)代城市文化之魂，張飛文化則構(gòu)成了云陽(yáng)旅游的核心吸引力。云陽(yáng)新城形象塑造應(yīng)遵循承載歷史、展現(xiàn)現(xiàn)實(shí)和昭示未來(lái)的原則，在進(jìn)一步凸顯“生態(tài)移民新城”基礎(chǔ)上，汲取巴文化、鹽文化、張飛文化、紅色文化等特色地域文化精髓，并以靈活多樣的形式自然融入到城市精神整飾、城市風(fēng)格整飾、城市行動(dòng)整飾、城市布局整飾、城市景觀整飾等方面，共同塑造特色鮮明的城市形象。同時(shí)，城市形象塑造要和區(qū)域旅游品牌的打造結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)把云陽(yáng)移民新城和張飛廟建成支撐云陽(yáng)旅游的兩大王牌產(chǎn)品，成為三峽黃金旅游線上的重要組成部分。

第三，以創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式為動(dòng)力，促進(jìn)城市文化建設(shè)與區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)互動(dòng)。城市文化不能僅僅視為一種“文化存在”，更是一種城市文化資本。通過(guò)城市文化的經(jīng)營(yíng)開(kāi)掘城市文化資源，可使之成為資本，從而創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益[6]。要把云陽(yáng)豐厚的文化資源轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，必須創(chuàng)新文化資本運(yùn)營(yíng)模式，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)有機(jī)地整合政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)和居民參與三方力量，使云陽(yáng)城市文化資本經(jīng)過(guò)顯值、保值和增值的過(guò)程，最終轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本。進(jìn)而通過(guò)對(duì)云陽(yáng)特色地域文化資源的發(fā)掘，城市形象構(gòu)建、文化資本經(jīng)營(yíng)的策劃、推廣、投資、文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，并促進(jìn)城市文化建設(shè)與區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)接軌，大力發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，為城市創(chuàng)造效益。

第四，以整合管理為保障，推進(jìn)文化管理、旅游管理與城市市政管理的一體化協(xié)作。云陽(yáng)新城建成時(shí)間較短，居民來(lái)源成份較復(fù)雜，就市民的整體文化、文明素質(zhì)而言，仍然偏低，落后于文化建設(shè)的時(shí)代要求。需要在進(jìn)一步完善城市硬件設(shè)施的同時(shí)，加大城市管理力度，積極倡導(dǎo)先進(jìn)的時(shí)代精神和文明健康的社會(huì)風(fēng)氣。鑒于城市管理內(nèi)容的龐雜，牽扯到文化、市政、旅游等多個(gè)部門(mén)，應(yīng)通過(guò)大力推進(jìn)文化管理、旅游管理與城市市政管理的一體化協(xié)作，共同為建設(shè)文明和諧城市和熱情友好的旅游環(huán)境保駕護(hù)航。云陽(yáng)未來(lái)依托文化大縣建設(shè)旅游大縣的實(shí)際狀況，決定了其文化與旅游、文化部門(mén)與旅游部門(mén)加大整合力度的必要性，必要時(shí)可考慮云陽(yáng)文化局與旅游局進(jìn)行合并或合署辦公，以消除行政部門(mén)間的壁壘所造成的掣肘，為云陽(yáng)城市文化建設(shè)與區(qū)域旅游互動(dòng)發(fā)展建立堅(jiān)實(shí)保障。

參考文獻(xiàn):

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(責(zé)任編輯:劉春雪)