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人民幣匯率升值對我國就業影響淺析

2010-12-31 00:00:00
金融經濟 2010年8期

摘要:本文主要是從匯率變動對就業的傳導機制出發,研究人民幣升值對我國就業的影響。根據以往研究成果及歷年數據發現,人民幣升值會直接導致出口企業用工需求的下降,會導致資源在不同部門、不同產業的流動,實現就業量與就業結構的變化。升值同樣會通過FDI對不同產業用工需求及產業結構施加影響,改變不同產業的吸納勞動力就業的能力。

關鍵詞:匯率;就業;FDI

引言

今年上半年,人民幣升值壓力陡增。美國政府不斷對人民幣匯率施壓,以維持全球經濟均衡、縮小美國對中國貿易赤字為由,強烈要求人民幣升值。匯率的波動會影響一國出口產品的價格,改變出口部門的投資決策,從而影響企業對于勞動和資本的需求。

我國是一個人口大國,就業問題不僅僅是一個經濟問題,更重要的是一個社會問題。人民幣匯率是否調整,調整的幅度為何,不僅關系到國際收支問題,還關系到我國就業狀況和經濟、社會穩定的問題。因此,研究人民幣匯率波動對我國就業的影響,具有非常重要的理論和現實意義。

一、研究綜述

本文主要借鑒國內學者對于人民幣匯率和就業關系研究成果。俞喬(1999)認為,人民幣貶值有利于擴大就業,他估計RMB貶值15%-30%可以增加250萬-510萬個就業崗位。萬解秋和徐濤(2004)在出口企業生產函數(C-D)的基礎上,建立一個簡單的出口企業的短期勞動需求模型,利用實證方法研究人民幣匯率的變動對我國國內就業的實際影響。文中表明1981一1993年人民幣貶值有利于增加就業,而在1994一2001年人民幣匯率相對穩定,匯率與就業出現不顯著關系。金雪軍和郭舒萍(2004),在理論上探討一國匯率變化對就業的影響狀況,認為匯率升值,導致該國產品出口規模縮小,會惡化該國的就業狀況;反之則反是。丁劍平和鄂永健(2005)在同時考慮貿易部門和非貿易部門的情況下,表明實際匯率貶值會增加貿易部門就業,但會減少非貿易部門就業,對實際工資的影響則是不確定的,但是即使考慮到非貿易部門,人民幣實際匯率升值對整個就業也是不利的,而貶值有利于就業。丁劍平和王璐(2006)運用協整和誤差修正模型對中日兩國實際匯率與第三產業產值比重、就業比重之間的關系進行了國別比較。實證結果表明,從長期看日本第三產業就業比重上升與實際匯率升值正相關,而中國的相應變量間不存在類似長期關系。比較分析得出結論:只有在匯率適度浮動,資源在部門間流動實際有效匯率變動對我國就業影響的實證分析壁壘減少這兩個條件滿足時,匯率升值才會產生資源配置作用,推動勞動向非貿易部門轉移,逐步優化就業結構。巴曙松和王群(2009)從理論上給出了實際匯率變動對產業結構調整的三種傳導途徑,通過協整模型、Granger因果檢驗和脈沖響應的方法對我國產業、就業結構的影響進行了實證分析。認為人民幣升值提升了我國第三產業的比重并增加了其就業人數,一定程度上促進了農村勞動力的轉移,同時對第二產業的就業造成了負面影響。

二、匯率變動對就業的傳導機制

匯率對就業影響的傳導機制非常的復雜,歸結起來可以有以下四種途徑:

(一)對外貿易的影響作用。匯率作為國內價格水平和國外價格水平的比值,其變化將直接影響進出口,進而影響出口企業的投資決策及對勞動力的需求。匯率的變動會從總量上影響進出口額和經濟資源的積累,影響各部門的產出及勞動力需求,從而影響就業。

(二)價格信號的傳遞。匯率作為非貿易品和貿易品之間的相對價格,其變動將通過價格信號的傳遞,使得資源在兩個部門之間重新配置。然而非貿易品的價格上升,經濟資源將更多地被非貿易部門利用這一結論并不是必然的,根據“巴拉薩-薩繆爾森”效應(Balassa-Samuelson effect)的引申,我們可以知道貿易部門的生產率的上升以及在社會資本要求得到平均利潤的條件下,非貿易品的價格也將上升,因此,就有可能出現這樣的情況:在貿易部門的生產率明顯地高于非貿易部門時,即使非貿易品的價格上升,投資于貿易部門仍然可以獲得更高的利潤,經濟資源將繼續流向貿易部門。但是如果非貿易品的相對價格上升到一定的程度,經濟資源將更多地流向非貿易部門,促使非貿易部門的發展。這種部門之間的資源流動將直接影響到各部門的產出和對勞動力的吸收,從而影響到一國的產業結構和就業結構。

(三)FDI的作用。在其他條件不變的情況下匯率的變動將影響外商直接投資。如本幣貶值,外商直接投資所面臨的成本特別是勞動成本較低,相對來說,外商投資的內在資本回報率也較高,就會吸引外資的流入。另外,本幣貶值,外資相對于出口來說,直接投資能夠充分利用投資成本降低帶來的收益,就會促使FDI向匯率貶值的國家流動。

而外商直接投資不但給本部門發展注入更多的可直接利用資金,更重要其帶來的先進生產技術和管理水平也有助于提高該部門的生產效率,創造出更大的利潤空間,從而吸引更多的經濟資源投向該部門,從而增加該部門產出,影響其對勞動力的吸收,進一步影響到產業結構和就業結構的調整。

(四)匯率波動過大的話會導致貨幣當局的干預,影響國內金融市場的利率,使得國內貨幣供應和資產價格發生變化,進而影響投資和消費,間接的影響消費。

三、人民幣升值對我國就業的影響

2005年7月21日,我國正式進行開始第一次匯改。相隔5年,今年6月19日,央行進行第二次匯改,力爭實現更具彈性的人民幣匯率機制。而五年時間,人民幣累計升值約22.05%。人民幣升值的趨勢已經無可避免,這樣人民幣升值對我國龐大的就業群體以及就業結構影響的研究就顯得非常重要。

1.對外貿易與價格信號的角度

人民幣升值會直接影響進出口,從而影響企業的投資決策,決定企業的用工需求。從往年看,1994-2001年時間段,人民幣匯率在穩定的基礎上有小幅的升值,而就業量略有增加。而在2002年特別是2005年匯改以后,人民幣不斷升值,而就業增長率出現了明顯的下滑(表1)。從對外貿易的角度看,人民幣升值預示著出口企業出口商品不再具有較強的競爭力,所收外匯財富量縮水,使得出口企業成本增加,用工需求就會下降,導致失業的產生。

另一方面,人民幣升值會導致國內價格水平與國外價格水平比值的變化,即貿易品價格與非貿易品價格的變動,這就反映在貿易部門和非貿易部門資源的再分配。這里,我們將工業作為貿易部門,第三產業作為非貿易部門(農業的勞動生產率較低,暫不予以考慮)。

結合表1和表2來看,第三產業吸納就業量總體上大于第二產業,但是第三產業占GDP的比重較低,人民幣在2005年以后有明顯升值以后,理論上會導致貿易部門勞動力向非貿易部門流動,但我們從表2中發現,第三產業就業量并沒有出現很大的增長,甚至在2006-2007年,人民升值約4.6%的情況下,第三產業就業增長率低于第二產業就業的增長。這是因為,人民幣升值會使得進口中間投入品如大型的機械設備等價格下降,企業就會傾向于增加資本投資而減少勞動需求。因此,可以得出,人民幣升值導致資源在兩大部門之間的流動而影響就業,但從數據可以看出,這種流動影響非貿易部門就業量并不明顯,可以推測人民幣升值主要是通過影響貿易部門的資本勞動比以及用工成本使得就業增長率的下降而實現的。

2.FDI的角度

外商直接投資是吸納勞動力就業的重要方式之一,隨著改革開放的進一步深入及中國經濟的穩定發展,我國利用外商直接投資量呈增長的趨勢。在很大的程度上吸納了勞動力。何新華(2003)根據當年利用FDI總量計算,平均每億美元直接投資創造新的就業機會約3000個。而通過統計FDI在我國產業投資的分布看(表3),主要分布在第二產業(主要是制造業),平均所占比例為74%,而第一產業穩定在1%左右,可以不予以考慮。

人民幣升值會從很多方面影響直接投資:根據“相對成本效應”升值會直接提高外資在華投資的成本,抑制外資流入;對于已經在華的具有出口導向的外資企業,升值會在短期影響資金的到位速度,但由于存在升值預期,避免再次升值造成的成本壓力,注入資金速度會加快。另外,非出口導向型外資企業會因升值而表現為資本的相對增值,為新一輪的投資提供了資金。

從表3可以看出,外資主要集中在制造業。然而,服務業是未來吸納勞動力就業的生力軍,是吸納我國龐大的新增勞動力就業的主要渠道。從以往的研究中,國內學者傾向于認為,外資能夠增加二、三產業就業量的增加,并且能夠通過資源的再分配促使產業結構升級及優化,提高企業生產效率,從而改變產業間的用工需求。

3.匯率波動的反應

人民幣升值壓力再近些年驟增,有外在壓力的原因,也有人民幣匯率本身機制不健全的原因。人民幣升值的壓力及升值預期直接是的出口企業萎縮,出口下滑,貿易部門用工需求的減少。針對此種情況,國家提出經濟增長方式的轉變,由出口拉動轉變為擴大內需的政策,并出臺了一系列的經濟刺激計劃,并在今年6月19日重新將匯改提上日程,頂住外部壓力,防止人民幣匯率的大幅升值。這些政策,促使了勞動力資源的部門分配,也在升值壓力下穩定就業起到了很大的作用。

參考文獻:

[1]丁劍平,鄂永健.實際匯率、工資和就業——對中國貿易部門和非貿易部門的實證研究 J ,財經研究,2005,(11):41-47

[2]金雪萍,郭淑萍.人民幣匯率變動對我國就業狀況的影響 J ,新金融,2004,(12):16-19

[3]范言慧,宋旺.實際匯率對就業的影響 J ,世界經濟,2005,(4):3-10

[4]人民幣升值對FDI的影響及對策 J ,經濟論壇,2007,(5):20-23

[5]萬解秋,徐濤.匯率調整對中國就業的影響-基于理論與實踐的研究 J ,現代日本經濟,2006,(2)

(作者單位:安徽大學經濟學院)

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