主體視域中我國高校管理理念的多維審視

隨著社會公眾對高等教育的日益重視和教育體制的不斷完善，高校經歷了從社會邊緣走向社會中心的艱難發展，與之相對應的各種主體自身和面臨的環境也發生了深刻的變化，這就要求高校管理必須做出相應的變革。公立大學、民辦大學本身不同的特點，決定了要對二者分別從不同維度進行審視。

一、 我國公立大學的管理理念重塑

1. 我國公立大學仍需以服務社會為基本定位

(1)為社會發展提供高素質人才。我國公立大學既是創新拔尖人才的搖籃，也是高素質勞動者和建設者的培養基地。為了最大限度地滿足社會對學校人才培養在數量和質量上日益增長的需求，公立大學應當以科學文化事業發展的需求、經濟社會發展的需求和人類文明進步的需求為導向，對新時期學校的人才培養戰略進行新的思考，確立新的人才培養目標，努力培養具有深厚的人文底蘊、扎實的專業知識、強烈的創新意識、寬廣的國際視野的國家棟梁和社會精英。

(2)為社會發展提供人文精神支撐。公立大學是發展先進文化的重要基地。公立大學肩負著神圣的使命與責任:一是傳承、創造和弘揚民族文化和世界優秀文化，培養社會高尚的人文關懷情操和創造健康的價值追求;二是為科學技術的發展提供人文引導，使現代科學技術朝著更加有利于人類的方向健康發展;三是對經濟社會發展的全局性、戰略性、前瞻性等問題作出科學的理論回答，實現經濟社會協調、和諧和可持續發展。

2. 公立大學管理理念的變革方向

(1)對權力重新配置的理念。在明確扁平化的管理結構基礎上，運用流程再造理論對不同層級的權力進行重新配置，從而使學校管理在各個層級都得到保障，是公立大學在教育變革中進行的重要步驟。由于大學應該是學術導向型的，因此流程再造應當自下而上進行。總體來說，不同層級權力的規劃原則是:從基層到高層，教授委員會的權力逐步減弱，行政體系的權力不斷增強。在大學管理的基層，教授委員會的影響較大，行政體系的影響較小;在大學管理的高層，教授委員會的影響較小，而行政體系的影響較大。

(2)重塑教授治學的理念。當前由于對教授治學存在認識誤區，缺乏教授治學的法律依據和制度保障，致使教授治學面臨的困難重重，理論抽象意義大于實際現實意義。為此，首先，要轉變觀念，提高對教授治學的認識。其次，加強教授治學制度建設。國家在《中華人民共和國高等教育法》和《中華人民共和國教師法》的基礎上制定教授治學的有關法律法規，為教授治學提供必要的法律依據。最后，建立健全教授委員會制。教授委員會制的本質即為教授治學。

二、 我國民辦大學管理理念的確立

1. 民辦大學的基本定位

(1)向社會提供具有一技之長的學生。很多大學都與企業建立了長期的合作關系，安排學生在企業中完成對某些課程的直觀學習，這樣民辦大學的學生融入企業的磨合期很短，受到了社會的廣泛歡迎。我國民辦大學應當樹立畢業生就是學校品牌的觀念，以此吸引生源，促進學校的成長和發展。

(2)實現教育為大多數人服務的理念。與公立大學相比，我國民辦大學的生源質量相對較差，水平參差不齊。民辦大學給這些學生提供了很重要的接受高等教育的機會，從這個意義上講，民辦大學在促進適學青年發展、維護社會穩定方面發揮了重要作用。

2. 民辦大學管理理念的變革方向

(1)詳盡的立法理念。董事會制度是美國高等教育的一大特色，實踐證明董事會制度是有利于財、權、責關系配置的優秀管理制度。我國民辦大學的這項制度僅有形式上的相似，而沒有真正實現董事會制度的精神。《民辦教育促進法》為民辦大學的董事會制度提供了人員構成、職責等大致框架，但是在一些重大問題上，現實中還出現巨大的漏洞，阻礙了民辦大學的發展。

(2)特色管理理念。在當前教育國際化的背景下，民辦大學的發展面臨著國內外巨大的挑戰。這就要求民辦大學形成自身特色，以特色求發展，在發展中凸顯特色。在此過程中，民辦大學要在繼承歷史傳統的基礎上與時俱進、開拓創新，適應時代和社會發展的需要，與社會形成良好的互動;要以市場為導向，以質量為根本，以創新為動力，引入市場競爭機制，吸收各種有益的社會資源，把擴大就業、質量保障、品牌建設統一融入到大學的特色管理之中，形成頗具特色的總體規劃和管理布局。

(華北電力大學人文與社會科學學院)

(基金項目:河北省人文社會科學研究項目《構建和諧校園視野下我國高校管理理念研究》階段性成果，項目編號:SZ070213)