威海產業結構與就業結構相關性的定量分析

摘要:根據就業相關系數、就業彈性系數的變化特征，對威海市產業結構的調整與就業結構之間的關系進行分析，結果表明威海的產業結構和就業結構相關程度在降低，產業增長的就業吸納力在下降。根據這一特點，提出促進威海市產業結構優化升級和提高就業的政策建議。

關鍵詞:就業相關系數;就業彈性系數;產業結構;就業結構

中圖分類號:F061.3 文獻標識碼:A

The Quantitative Analysis of Correlation on Industrial Structure and

Employment Structure in Weihai

WANG Dong-mei

(School of Management， Harbin Institute of Technology at Weihai， Weihai 264209， China)

Abstract: According to the characteristic changes of employment correlation coefficient and elasticity coefficient of employment calculated from related data， the relationship between industrial structure and employment structure in Weihai is analyzed in detail. The results show that: the correlation degree between industrial structure and the employment structure in Weihai is reducing， and the employment capacity is declining too. At last， based on above conclusions， some suggestions about the economic policy are given in order to promote the employment of Weihai.

Key words:correlation coefficient of employment; elasticity coefficient of employment; industrial structure; employment structure

一、 引言

產業結構的發展水平決定了勞動者的就業規模、就業結構，產業結構的轉變必然會對就業結構的變動產生影響。配第—克拉克定理指出，隨著經濟的發展和人均收人水平的提高，勞動力從第一產業即農業向第二、第三產業等非農業產門轉移象。錢納里—塞爾奎因的就業結構轉換滯后理論指出，在發達國家工業化的過程中，農業產值和勞動力就業向工業的轉換基本上是同步的，即隨著工業的發展，農業人口相應的向工業轉移;而在發展中國家，產值結構轉換是普遍先于就業結構轉換。國內學者在對產業結構和就業結構的關系研究中也普遍認為二者存在一定的相關性。卜鷗對不同產業的收益、吸納就業的能力、就業彈性系數等方面進行研究分析，認為在經濟發展過程中，就業結構的變化和產業結構的演進具有極強的相關性。由于不同產業的收益不同，其吸納就業的能力也不同，就業彈性系數存在較大差異。因此，產業結構的調整必然帶來就業結構的變動，就業結構在一定程度上取決于產業結構。程紅莉認為無論是發達國家還是發展中國家，產業結構與就業結構的變動都表現出正相關的關系，即某一產業產值比例下降，該產業勞動力比例也下降。

在威海市產業結構調整持續推進和就業壓力不斷增大的雙重背景下，政府應該如何使產業結構在演進過程中促進就業增長，如何使就業結構能夠與產業結構協同發展，進而降低失業率，是擺在我們面前的一個重大的現實問題。本文的目的就是通過分析威海產業結構的調整與就業結構之間的關系，以便政府有針對性的采取有效政策措施，正確處理威海產業結構調整過程中的就業問題，實現就業結構的調整優化，合理配置勞動力資源，使之與產業結構的演進相協調，對于有效緩解威海市的就業壓力，進而實現經濟增長、結構優化、就業擴張的目標，有著重要意義。

二、威海的產業結構與就業結構相關性分析

分析產業結構與就業結構的相關性，目的在于從實證的角度說明威海市產業結構變動與就業結構相關性的變化趨勢，同時分別說明產業各自與其就業結構關聯的程度的變化。本文所使用的產業GDP的就業相關系數的概念，是指在經濟增長的過程中每創造一定量的GDP所能夠帶動的就業人數。計算公式為:

就業相關系數=第i產業就業人數/第i產業GDP產值 (i=l，2，3)

1990年以來，威海市各產業每創造1億元的GDP所能夠帶動的就業人數呈迅速下降的趨勢。這說明隨著產業的升級和技術的進步，資本技術密集型部門逐漸成為主導，經濟增長中就業的相關系數會不斷的下降。如果就業的相關系數下降過快，完全可以抵消經濟增長所帶來的對就業的效應，甚至就業規模的縮小超過經濟的增長。所以，并不是只要維持經濟的增長就一定能夠擴大就業規模。從統計數據中可以看到，第一產業的就業相關系數一直是最高，也是下降速度最慢的。1990年威海市第一產業每億元GDP所能夠帶動的就業人數為21 056人，到2007年下降為2 683人，18年中就業相關系數下降了近8倍。第二產業就業相關系數是下降速率最快的，2007年的就業相關系數相比1990年，下降了近20倍。盡管從理論上講，第二產業可以吸納更多的就業，但國有企業實施減員增效政策以及第二產業技術含量提高等原因，增大了就業壁壘，客觀上使得第二產業很難吸納更多的從第一產業轉移出來的勞動力。根據表1數據，威海市第二產業與第三產業的就業相關系數的差距在擴大，說明威海市的第三產業具有極大的就業增長空間，越來越成為吸納轉移就業人員的主力。

從就業相關系數的下降速率來看，第一產業的就業相關系數的下降速率在增加，而第二、三產業的都在減慢，到2007年三次產業的就業相關系數的下降速率差距很小。第三產業的就業相關系數的下降速率波動很大，這是由于第三產業部門如股票和證券市場、金融業、銀行業、物流等對國內外市場環境和經濟政策的變動相對敏感。自2005年以來，第三產業就業相關系數下降得要比第二產業快。這種情況一方面表明，隨著第三產業的發展，資本有機構成在迅速提高，即第三產業中資本有機構成高的部門具有更大的發展潛力，另一方面也說明近幾年第三產業的就業壁壘在提高，對從業人員的素質的要求也在提高。

三、GDP增長與就業的吸納能力分析

產業增長引起的產業就業增長量大小，一般用就業彈性指標來衡量，即在某一時期內產業就業數量變化率與產業變化率的比率。就業彈性為正值時，含義比較簡單、直接和容易解釋。彈性高經濟增長對就業的拉動效應大，彈性小經濟增長對就業的拉動效應低。在就業彈性為負值時，彈性的含義就變得比較復雜，形成一種“海綿” 效應，即經濟增長對就業的作用在這種情況下可以分為兩種，一種為“擠出”效應，當經濟為正增長但就業減少時，就業彈性絕對值越大對就業“擠出”效應就越大，就業彈性絕對值越小對就業“擠出”效應就越小;另一種為“吸入”效應，這種效應來自于經濟為負增長但就業增加的情況，此時就業彈性絕對值越大對就業的“吸入”效應就越大，就業彈性絕對值越小對就業“吸入”效應就越小;嚴格說來，“吸入”效應不是一種正常的經濟現象，這種現象有悖于經濟發展的一般規律。此外，如果就業彈性為零，說明經濟增長對就業增長沒有拉動作用。當然，在經濟增長率為零的情況下，就業彈性也就不存在了。

就業彈性的計算公式表示為:

E=△L*Y∕(△Y*L)

其中Y——某次產業GDP總值，△Y——某次產業GDP變動數，L——某次產業的就業人員總數，△L——某次產業的就業人員變動數。

20世紀90年代以來，隨著經濟的增長，威海市的就業彈性總體呈上升趨勢，2000年后波動很大，而且各產業之間的就業彈性呈現出不一致的變動趨勢。據資料統計，1980-1990年，威海市就業彈性系數平均為0.06，而1990年至2000年，平均就業彈性系數下降到0.04， GDP增長速度仍然大于就業增長的速度，2001年至2007年平均就業彈性系數又上升到0.15，這表明GDP增長對勞動力吸納能力在加強。一般來說經濟增長與就業增長之間存在著必然的聯系，即經濟增長速度上升，必然伴隨著勞動力需求的上升。但是，隨著工業化進程的加速和資本有機構成的提高，等量產出所吸納的資本份額呈上升趨勢，而吸納的勞動份額呈下降趨勢。所以，勞動力需求的增減不僅與經濟增長密切相關，而且受到產業結構升級、生產方式轉變、勞動效率提高以及技術創新、技術進步等多方面因素的影響。正是由于這些因素的綜合作用，威海市的就業彈性呈現波動變化。

(一)第一產業

從第一產業的就業彈性數據可以看出，其就業彈性總體水平較低，波動很大。自1991年以來的l7年中從業人數出現l3次下降，平均就業彈性為負值。說明第一產業經濟增長對就業是一種“擠出”效應，即第一產業從業人員絕對量減少而其創造的產值卻在增加，表明第一產業就業量的飽和、勞動力的剩余。第一產業從業人員數量在減少，一方面的原因是隨著威海市農業產業化經營和機械化水平提高，所需勞動力絕對數量減少;另一方面，第一產業產值增加相對于第二、三產業更為緩慢，從事農業工作的回報降低。2007年，威海市農村人均純收人為7 737元，城鎮人均可支配收入為16 285元，巨大的收入差距吸引威海農村勞動力進城尋求就業機會，勞動力從第一產業流入第二、三產業，農業從業人員數量下降。

然而，東南亞各國金融危機和2007年以來全球金融危機導致經濟衰退，嚴重影響到威海出口導向型經濟發展，惡化了宏觀經濟形勢，城市就業機會減少，大批流動勞動力首先被排斥回到農業中。因此，第一產業就業彈性實際上很難反映該產業有效就業的變化，其波動情況很大程度上反映了第二、三產業就業的變化。當第二、三產業吸納就業能力下降的時候，第一產業的就業彈性就升高，反之則下降。根據數據可以看出，威海市第一產業就業彈性與二、三產業的就業彈性呈反方向變化。

(二)第二產業

從第二產業的變化情況看，其就業彈性比較穩定。1996-2001年期間出現負值，這是由于一方面這一時期開始了現代企業制度改革，工業企業減員增效，勞動生產率逐步提高，國有企業進行改制，實行下崗分流等改革措施，第二產業的就業人數下降，勞動生產率大幅提高，經濟大幅增長;另一方面，威海市工業化進程中第二產業的資本和技術密集程度逐步提高，技術升級對威海市的勞動密集型產業影響較大，產業內部資本和技術對勞動力替代作用增強，其吸納勞動力的能力減弱，在一定程度上降低了對勞動力的需求。進入21世紀后，隨著第二產業的發展，產業結構升級的積極效果發揮出來，對勞動力的吸納效應明顯增加，表現為2002年后第二產業的就業彈性一直為正數。但是，從2005年開始第二產業的就業彈性系數又開始呈現大幅下降趨勢。因為近年來第二產業產值增長，主要是依靠高新技術產業的大幅度增長，勞動力吸納能力不強。

從輕重工業來看，威海市工業中重工業比重超過輕工業，且差距在擴大，輕、重工業增加值比重由1999年的49:51調整為2007年的43:57。重工業的發展加快是推動威海工業發展的重點，而重工業是資本和技術密集型產業，其容納就業能力不足輕工業的1/3。所以，這也是第二產業吸納就業能力不強的原因之一。

表2揭示了威海市2000-2007年間第二產業內各分行業就業彈性變動情況。從平均值來看，采掘業，制造業，電力、燃氣及水的生產和供應業，建筑業這四個分行業的就業彈性都不高，其中制造業的就業彈性最低。這表明在21世紀以來的經濟增長中，這些行業拉動就業的增長的能力不強。表2數據顯示2003年的行業就業彈性變化比較大，采掘業的彈性為8.92，這是因為統計資料中2003年采掘業中有色金屬采掘業就業人數不到上一年的1/2，行業的產值卻降低很少。盡管就業彈性系數很高，但是就業和產值都是下降的，主要原因是由于世界經濟增長速度放緩，尤其是“9.11”使全球經濟雪上加霜，這導致全球對有色金屬在內的基礎材料的需求減少。由于消費需求不足、庫存暴漲等因素的壓制，有色金屬價格一跌再跌，行業整體效益出現大幅下滑。另外，2003年爆發的“非典”也會對原材料供應、招商引資、國內外消費需求產生一定的負面作用。受此影響，2003威海市的采掘業發展腳步放緩，行業就業人數下降。所以，2003年采掘業就業彈性異常的高并不能說明這個行業吸納就業能力大。從歷年的數據來看，采掘業的就業彈性多為負數，根據統計年鑒整理可知采掘業產值是不斷增長的，它對就業表現為“擠出效應”，這可能是因為采掘業的生產工藝的進步和設備的機械化自動化程度的提高，這同時降低了對勞動力的需求，提高了對勞動力素質的要求。

威海市第二產業中制造業最為發達，占工業總產值的比重最高。多年以來，制造業增加值占GDP比重一直保持在50%以上。表2顯示制造業的就業彈性多為正數，所以制造業對就業有積極穩定的影響。就業彈性的數值的下降，是因為威海市的制造業仍屬于勞動密集型產業，勞動力中農民工占的比重較大，企業以出口為導向的加工工業為主，受國際經濟環境動蕩、市場需求嚴重萎縮、工業品出口增長放慢等因素影響很大，因此會影響這部分勞動力，特別是農民工的就業。所以，制造業對擴大就業更是有著越發積極和重要的影響。

電力、燃氣及水的生產和供應業的就業彈性逐漸下降，產值增長對就業增長的拉動能力比較弱，在行業總產值大幅增加的同時，就業人數變化不大。這可能與這個行業的自然壟斷的屬性有關，企業的規模效應很大，而且屬于資本和技術密集型行業，隨著消費的增長，GDP增長的同時對勞動力的需求增加不多。

建筑業的就業彈性在這四個行業中是最高的，8年中有三年的就業彈性超過1，其中2003年高達1.4，表明建筑業的就業增長潛力大，是以后應該重點關注和發展的行業。

(三)第三產業

按照產業劃分計算就業彈性，第三產業的就業彈性明顯高于第一產業和第二產業，l7年中僅有2年為負值，其余均為正值，特別是1999 -2007年，就業彈性的平均值達到0.76。1998年威海市第三產業的就業彈性為-3.33，偏離其他年份的數據很大。根據統計資料表明，出現負值的原因是1998年第三產業就業人數相比上一年大幅下降了7.49萬人，這是1997年亞洲金融危機造成了失業增加。

威海的對外貿易主要對象是韓國和 日本，這些國家的經濟衰退使威海的第三產業特別是對外貿易、旅游業的國外需求急劇下降，造成威海經濟增速變緩，失業人數增加。第三產業就業彈性總體上呈現上升的趨勢，波動也比較大，且其平均就業彈性遠遠高于一、二產業，說明威海市第三產業吸納轉移就業人員的能力非常強，就業增加主要靠第三產業來拉動，這也符合勞動力隨經濟發展由第一、第二產業向第三產業轉移的發展趨勢的規律。因為第三產業既包括如批發、零售、餐飲這樣的傳統部門，也包括金融保險、科技服務、房地產開發等新興部門。前一類部門的勞動密集程度高，后一類部門資本技術密集程度高。隨著第三產業的勞動生產率逐步提高，邊際收益率逐步降低趨勢，其就業彈性也會逐步降低;與批發、零售、餐飲等勞動密集程度高的傳統服務業部門相比，新興的金融、保險、高科技、房地產開發等資本、技術、知識密集程度高的服務部門就業機會相對減少，就業彈性下降。

威海市第三產業門類下的各具體行業發展不平衡，由于相對于傳統第三產業來說，新興的金融、貿易、保險、旅游、信息、科技等行業所占的比例小，每年占第三產業的比重不到30%，還處于初步發展階段，直接服務于生產和科技發展的行業更是嚴重滯后。2007年威海市金融業和房地產業增加值同比增長14.6%和35.1%，以交通運輸、倉儲和郵政業，金融業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，租賃和商務服務業等為代表的生產性服務業實現增加值約為270.9億元，占服務業增加值56.7%。但是，傳統行業的就業崗位特別是批發和零售貿易、餐飲業和社會服務業主要吸納的是低學歷層次、有重復性技藝的工人，對以理論為基礎、腦力勞動見長的大學生畢業生來說這些行業的吸納能力較弱。而新興的行業本身的就業吸納能力就比較弱。因此雖然目前威海市第三產業的總體就業彈性就呈現上升趨勢，但增加的幅度在明顯降低，可以預測隨著第三產業的進一步發展，其就業彈性會逐步降低。盡管如此，第三產業的發展潛力仍然巨大，其吸納就業的潛力并未得到充分發揮，特別是第三產業中的各類服務行業，其勞動密集程度更高，將成為威海市就業增長的主渠道。

四、結論與建議

1.優化農業結構，轉變農業增長方式，培育具有地方特色、區域比較優勢和競爭力強的農業主導產業，發展效益農業、特色農業和生態農業，提高農業綜合生產能力，建設現代農業園區。些措施有利于轉移農村的富余勞動力，緩解農村剩余勞動力對社會、生態的壓力，促進威海市第一產業的進步。

2.大力發展以高新技術產業為特征的主導產業，在建設現代制造業基地的同時，突出發展臨港物流業，大力發展船舶工業，優化發展海洋石油和鹽化工業，建設全國重要的海洋化工生產基地。

3.加大教育投入，調整教育結構和專業結構，加快培養新興產業、支柱產業所需的有職業技能的高素質勞動者，力求使專業結構、人才規模、人才質量與產業布局和產業發展相適應。

4.加強就業服務體系的建設，著重解決供求信息提供、職業中介服務等方面存在的問題，逐步完善勞動力市場，幫助下崗、失業人員尋找合適的工作崗位，使勞動力資源得到最優配置。

參考文獻:

[1] 徐穎君.“民工荒”與勞動力就業難——我國產業結構與就業結構的偏差分析[J].經濟問題探索，2008(9).

[2] 馬建會，李萍.廣東產業結構和就業結構平衡性分析[J].工業技術經濟，2008(7).

[3] 王曉君，劉愛芝.山東省產業結構與就業結構的協調發展研究[J].山東社會科學，2006(8).

[4] 程紅莉.我國產業結構與就業結構的偏離及對失業的影響[J].統計與決策，2006(3):97-98.

[5] 夏杰長.中國勞動就業結構與產業結構的偏差[J].中國工業經濟，2000:18-22.

(責任編輯:李江)