《山東省普通中小學(xué)考試管理規(guī)定(試行)》的解讀

摘 要: 考試具有甄別與選拔、診斷與反饋、激勵(lì)與導(dǎo)向等功能。考試的作用決定了其具有正向與負(fù)向的雙重功能。最大限度地發(fā)揮考試的正向功能，減少其負(fù)向影響，關(guān)鍵在于考試的目標(biāo)、實(shí)施，以及考試結(jié)果的正確使用，等等。

關(guān)鍵詞: 《山東省普通中小學(xué)考試管理規(guī)定》 考試評(píng)價(jià) 數(shù)學(xué)考試

考試作為評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的手段，與其他評(píng)價(jià)方式相結(jié)合，全面地考查學(xué)生發(fā)展的狀況，最終成為“激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)和改進(jìn)教師教學(xué)”最直接的評(píng)價(jià)方式。根據(jù)新課標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，中學(xué)考試在其試卷命題、考試方式等方面雖然有了很大的變化，但現(xiàn)實(shí)考試中還是存在著諸多的問(wèn)題:考試“指揮棒”作用仍然存在，為提高升學(xué)率，忽視對(duì)學(xué)生考試能力和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)的學(xué)校依然存在，對(duì)學(xué)生的學(xué)和教師的教都會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)的作用，影響學(xué)生全面發(fā)展。山東省于2009年12月11日頒布了《山東省普通中小學(xué)考試管理規(guī)定(試行)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，以此促進(jìn)國(guó)家課程改革方案的落實(shí)，推動(dòng)素質(zhì)教育的深入實(shí)施。在對(duì)《規(guī)定》的理解基礎(chǔ)上，我們對(duì)數(shù)學(xué)考試引發(fā)了幾點(diǎn)思考，期望數(shù)學(xué)考試組織靈活，評(píng)價(jià)形式多元化，關(guān)注“雙基”的同時(shí)重視學(xué)生數(shù)學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng)和考查。

一、《規(guī)定》簡(jiǎn)介

《規(guī)定》共分六個(gè)一級(jí)指標(biāo)，二十一個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

1.總則。

(1)推進(jìn)考試管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化;(2)規(guī)定是各級(jí)教育行政部門實(shí)施和管理普通中小學(xué)校考試工作的基本依據(jù);(3)全面貫徹黨的教育方針，不斷深化課程改革和考試管理改革，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育;(4)確定了普通中小學(xué)考試的具體類型。

2.目標(biāo)與原則。

(1)明確了普通中小學(xué)考試管理工作的基本目標(biāo);(2)基礎(chǔ)性原則、發(fā)展性原則、開放性原則為普通中小學(xué)考試管理堅(jiān)持的基本原則。

3.考試類別、內(nèi)容與形式。

(1)考試(考查)科目根據(jù)在小學(xué)、初中、高中階段的學(xué)科科目確定相應(yīng)的考試;(2)考試(考查)類別、形式采用多樣化的考試(考查)形式。

4.組織實(shí)施。

(1)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試命題;(2)除嚴(yán)格按照考試程序外，有條件的學(xué)校可開展無(wú)人監(jiān)考的實(shí)踐;(3)考試結(jié)果以等級(jí)形式呈現(xiàn);(4)不得以任何方式按考試成績(jī)給學(xué)生排名排隊(duì)并公布名次，應(yīng)單獨(dú)反饋給學(xué)生。

5.考試管理。

(1)嚴(yán)格規(guī)范各種學(xué)科競(jìng)賽、考級(jí)等活動(dòng);(2)不得以教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)等名義組織學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)考;(3)貫徹落實(shí)本規(guī)定作為教育督導(dǎo)和教育教學(xué)評(píng)估的重要指標(biāo);(4)將普通中小學(xué)考試管理納入中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為管理的重要內(nèi)容。

二、《規(guī)定》析略

任何考試都具有甄別與選拔、診斷與反饋、激勵(lì)與導(dǎo)向等作用。最大限度地發(fā)揮考試的正向功能，而減少其負(fù)向影響，關(guān)鍵在于考試的目標(biāo)、實(shí)施，以及考試結(jié)果的正確使用。我們對(duì)《規(guī)定》關(guān)于考試的目標(biāo)與原則、形式、組織實(shí)施、結(jié)果評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了詳盡的分析。

1.考試的目標(biāo)與原則關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。

“中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的根本目的是為了更好地提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和教師的教學(xué)水平，為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育提供保障。充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的促進(jìn)發(fā)展的功能，使評(píng)價(jià)的過(guò)程成為促進(jìn)教學(xué)發(fā)展與提高的過(guò)程”。[1]素質(zhì)教育決定著考試的水平，反之考試的目標(biāo)也反映了素質(zhì)教育的現(xiàn)狀。《規(guī)定》在最基本的考試制度目標(biāo)基礎(chǔ)上又強(qiáng)調(diào):關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、態(tài)度、方法與習(xí)慣培養(yǎng);使學(xué)生獲得積極的生命體驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)生“勤奮學(xué)習(xí)、快樂(lè)成長(zhǎng)、全面發(fā)展”。

考試不僅要激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)和改進(jìn)教師教學(xué)，而且要引領(lǐng)學(xué)校、教師、家庭、社會(huì)對(duì)考試具有科學(xué)的認(rèn)識(shí)，在“以人為本”理念的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)考試的真正價(jià)值，成為素質(zhì)教育的加速器。《規(guī)定》要求考試堅(jiān)持基礎(chǔ)性、發(fā)展性、開放性原則，不僅考查學(xué)生的“雙基”，而且考查綜合能力、學(xué)習(xí)素養(yǎng);為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，既關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，又發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能。在考試評(píng)價(jià)的過(guò)程中，了解學(xué)生學(xué)習(xí)達(dá)到的水平和存在的問(wèn)題，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，建立自信，促進(jìn)學(xué)生在原有水平上得到提高并積極主動(dòng)地發(fā)展。

2.考試形式多樣化。

靈活多樣的考試形式，滿足不同學(xué)生的發(fā)展的需要。《規(guī)定》鼓勵(lì)采用開卷考試、實(shí)驗(yàn)操作、聽力測(cè)試、辯論、情景測(cè)驗(yàn)、成果展示、小論文，以及面試答辯等多種考試、考查方式。重視過(guò)程診斷反饋與期末考試相結(jié)合;規(guī)定內(nèi)容與自選內(nèi)容相結(jié)合;書面測(cè)試與口頭測(cè)試、動(dòng)手測(cè)試相結(jié)合;學(xué)科測(cè)試與特長(zhǎng)測(cè)試相結(jié)合;免考與重考相結(jié)合。把每次學(xué)生測(cè)試情況及實(shí)驗(yàn)成果，或?qū)嶒?yàn)報(bào)告等放入成長(zhǎng)記憶袋，作為評(píng)價(jià)學(xué)生的一個(gè)依據(jù)。充分展現(xiàn)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)和研究性學(xué)習(xí)成果，激勵(lì)學(xué)生動(dòng)手操作的積極性。評(píng)價(jià)方式強(qiáng)化終結(jié)性評(píng)價(jià)與過(guò)程性評(píng)價(jià)相結(jié)合，理論聯(lián)系實(shí)際促進(jìn)學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和情感態(tài)度價(jià)值觀等綜合素質(zhì)的發(fā)展。

3.考試組織實(shí)施靈活化。

考試命題一般由各級(jí)教研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校命題的指導(dǎo)、審查、監(jiān)督和管理，并在考試后及時(shí)進(jìn)行命題質(zhì)量分析。學(xué)校也建立命題、審題制度。對(duì)于日常考試，學(xué)校可采取教研組或備課組集體命題、專家審題等方式。同時(shí)還提出考試由學(xué)生自主命題，充分發(fā)揮學(xué)生在考試中的主動(dòng)性和積極性，給學(xué)生充分的權(quán)利與發(fā)展空間，自然地反映其學(xué)習(xí)水平和綜合素質(zhì)，使考試成為綜合素質(zhì)測(cè)量的手段。

考試的改革決定著評(píng)價(jià)的改革，考試的形式?jīng)Q定著考試的性質(zhì)。“有條件的學(xué)校可開展無(wú)人監(jiān)考的實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)實(shí)守信的優(yōu)良品質(zhì)”，無(wú)人監(jiān)考是對(duì)學(xué)生的信任的彰顯，是學(xué)生意志品質(zhì)的展現(xiàn)。要真正體現(xiàn)無(wú)人監(jiān)考的價(jià)值就要看考試結(jié)果的評(píng)價(jià)。

4.考試結(jié)果評(píng)價(jià)多元化。

考試結(jié)果的處理有兩種形式:一是考試結(jié)果的呈現(xiàn);二是考試結(jié)果的運(yùn)用。

在曾經(jīng)唯分獨(dú)尊的傳統(tǒng)教育中，考試僅檢驗(yàn)學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，然而當(dāng)學(xué)生走出學(xué)校，對(duì)事物的判斷不是他們?cè)诮淌依飳W(xué)習(xí)的死知識(shí)，而是他們的活思維。“學(xué)科單元測(cè)試實(shí)行無(wú)分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)”。這種規(guī)定減弱分?jǐn)?shù)在評(píng)價(jià)中的地位，使學(xué)生不再瘋狂地備考，認(rèn)知水平得到提高，也做到單元測(cè)試從實(shí)際意義上檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)和教師的教。沒(méi)有分?jǐn)?shù)怎樣衡量學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況?家長(zhǎng)肯定會(huì)提出這樣的質(zhì)疑。義務(wù)階段的考試成績(jī)以等級(jí)的形式，高中利用學(xué)分制，這些都是學(xué)生成績(jī)的呈現(xiàn)，如果再詳細(xì)了解學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程的情況，那就要看學(xué)生的成長(zhǎng)記錄袋。

考試結(jié)果的呈現(xiàn)不同，對(duì)考試結(jié)果的運(yùn)用也不同。關(guān)注學(xué)生個(gè)體差異，保護(hù)學(xué)生的自尊和培養(yǎng)自信，“考試成績(jī)應(yīng)單獨(dú)反饋給學(xué)生，并作為考查學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的重要依據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確地記入學(xué)生成長(zhǎng)檔案”，鼓勵(lì)學(xué)生以個(gè)人發(fā)展為參照，關(guān)注自己的努力和進(jìn)步，并且“任何單位和個(gè)人不得以任何方式按考試成績(jī)給學(xué)生排名排隊(duì)并公布名次，不得按考試成績(jī)給地區(qū)、學(xué)校排隊(duì)并公布名次”。

三、《規(guī)定》對(duì)數(shù)學(xué)考試評(píng)價(jià)的啟示

1.分?jǐn)?shù)不再是數(shù)學(xué)考試評(píng)價(jià)的標(biāo)尺

隨著教育測(cè)量水平與技術(shù)的不斷提高，傳統(tǒng)的考試評(píng)價(jià)隨之發(fā)生變化。在新課標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)要求的基礎(chǔ)上，《規(guī)定》提出:“學(xué)科單元測(cè)試實(shí)行無(wú)分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)。”在評(píng)價(jià)方式上，數(shù)學(xué)新課程標(biāo)準(zhǔn)提出定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，以定性評(píng)價(jià)為主。作為質(zhì)性評(píng)價(jià)方式的成長(zhǎng)記錄袋受到研究者的關(guān)注和青睞。成長(zhǎng)記錄袋評(píng)價(jià)的目的在于激發(fā)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)，展現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)中的成就和進(jìn)步，也就是說(shuō)，反映學(xué)生在課程教學(xué)中的學(xué)到了什么以及他們能夠做什么。[4]

單元測(cè)試分?jǐn)?shù)取消，顯然，考試分?jǐn)?shù)再也不是評(píng)價(jià)學(xué)生成績(jī)的唯一尺度。但筆試仍然存在，班級(jí)教學(xué)人數(shù)較多，要做到關(guān)注每位學(xué)生，無(wú)疑加重了教師的工作量，學(xué)生對(duì)待每次的測(cè)驗(yàn)?zāi)芊裾J(rèn)真嚴(yán)肅等問(wèn)題出現(xiàn)。高考仍然以分?jǐn)?shù)決定學(xué)生升入大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)學(xué)校實(shí)施考試評(píng)價(jià)是否僅僅只在高考模擬中使用分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià);高考分?jǐn)?shù)沒(méi)有取消，學(xué)校里面的考試評(píng)價(jià)改革能否如愿實(shí)現(xiàn)還是值得懷疑的;是否在校外實(shí)施分?jǐn)?shù)“隱形”評(píng)價(jià)，而在校內(nèi)實(shí)施分?jǐn)?shù)“顯性”評(píng)價(jià)，這些現(xiàn)象還是值得考慮的。

2.數(shù)學(xué)筆試與多樣的考試評(píng)價(jià)形式相結(jié)合。

接受傳統(tǒng)教育的學(xué)生面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)，又需要合作發(fā)展的社會(huì)顯得措手不及。傳統(tǒng)的筆試導(dǎo)致“見分不見人”的狀況，“分分分，學(xué)生的命根”，無(wú)形中強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)的重要性。考什么教什么學(xué)生就學(xué)什么，學(xué)生機(jī)械化訓(xùn)練，大搞題海戰(zhàn)術(shù)，達(dá)到“熟能生巧”的境界，培養(yǎng)出缺乏創(chuàng)新能力、合作意識(shí)，“高分低能”的學(xué)生。改變考試過(guò)于強(qiáng)調(diào)甄別和選拔的功能，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，關(guān)注學(xué)生的知識(shí)與技能、過(guò)程和方法、情感、態(tài)度、價(jià)值觀成為新課程改革的重要內(nèi)容。

數(shù)學(xué)教師指導(dǎo)學(xué)生深入社會(huì)調(diào)查、研究，寫成報(bào)告的形式作為一種考試成績(jī)放到學(xué)生的成長(zhǎng)記錄袋中。如高二數(shù)學(xué)“研究型課題:線性規(guī)劃的實(shí)際應(yīng)用”。[3]教師根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，讓學(xué)生自由分組到學(xué)校附近的工廠、國(guó)私有企業(yè)、商店、學(xué)校等作調(diào)查研究，了解線性規(guī)劃在實(shí)際生活中的應(yīng)用，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，利用所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題。以論文或報(bào)告的形式展示他們的成果，數(shù)學(xué)教師對(duì)學(xué)生給予肯定與鼓勵(lì)，并把成果放入他們的成長(zhǎng)記錄袋。每位學(xué)生在獲得成就感和知識(shí)進(jìn)步的同時(shí)在合作交流過(guò)程中激發(fā)創(chuàng)新潛能，讓其最大限度的發(fā)展，真正體現(xiàn)了“人人學(xué)有價(jià)值的數(shù)學(xué)，人人都能獲得必需的數(shù)學(xué);不同的人在數(shù)學(xué)上有不同的發(fā)展”[2]的理念。

3.數(shù)學(xué)考試成為數(shù)學(xué)素養(yǎng)測(cè)試的方式。

《規(guī)定》堅(jiān)持考試的基本原則是考查學(xué)生“學(xué)習(xí)素養(yǎng)、基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和綜合能力等”。對(duì)于數(shù)學(xué)考試除考查“雙基”，還有學(xué)生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)與數(shù)學(xué)能力。在認(rèn)識(shí)一切客觀事物時(shí)，具有數(shù)學(xué)素養(yǎng)的人善于站在哲學(xué)的高度把數(shù)學(xué)中的概念、結(jié)論和處理方法推廣應(yīng)用。在現(xiàn)代科技中數(shù)學(xué)能力、數(shù)學(xué)思維尤其重要。在計(jì)算機(jī)時(shí)代特別需要建模能力，建模能力的基礎(chǔ)就是數(shù)學(xué)素養(yǎng)。思想比公式更重要，建模比計(jì)算更重要。數(shù)學(xué)教師可以組織開放性考試，讓學(xué)生走出固定的教室，用掌握的數(shù)學(xué)概念和思想方法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高數(shù)學(xué)悟性和數(shù)學(xué)意識(shí)、培養(yǎng)數(shù)學(xué)思維的習(xí)慣。

數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)一直被認(rèn)為是枯燥的，數(shù)學(xué)考試是單調(diào)的，學(xué)生很難對(duì)數(shù)學(xué)產(chǎn)生濃厚的興趣，更難于在數(shù)學(xué)上有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。多樣化的數(shù)學(xué)考試，使得每位學(xué)生都能從考試評(píng)價(jià)中獲得成就感，消除學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)的畏懼感，激發(fā)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，增進(jìn)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的信心，養(yǎng)成用數(shù)學(xué)思維思考問(wèn)題的習(xí)慣，最終達(dá)到不同的學(xué)生在數(shù)學(xué)上獲得不同的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]資料來(lái)源:http://baike.baidu.com/view/2955602.htm?fr=ala0_1(百度網(wǎng))，2002.12.27.

[2]中華人民共和國(guó)教育部制定.全日制義務(wù)教育數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn)稿)[M].北京:北京師范大學(xué)出版社，2001.

[3]人民教育出版社中學(xué)數(shù)學(xué)室編著.全日制普通高級(jí)中學(xué)教科書(必修).數(shù)學(xué)(第二冊(cè)(上)).北京:人民教育出版社，2005:66.

[4]王偉宜，王晞等編著.考試與評(píng)價(jià)[M].福州:福建教育出版社，2008.

(作者王新顏系廣西師范大學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院08級(jí)研究生)