當一個社會不是按照正常的法則運行,而是被各種潛規則所左右,而且人們都普遍按照這種潛規則“被”生活的時候,這個社會就出了問題。而恰恰在當代現實社會中就普遍流行著這種潛規則。潛規則已經在很大程度上代替了顯規則,代替了社會最基本的價值判斷和道德標準,甚至代替了法律法規,這不能不引起整個社會的高度關注。
所謂潛規則,顧名思義,就是看不見的、明文沒有規定的、約定成俗的、但是卻又是廣泛認同、實際起作用的、人們必須“遵循”的一種規則。這種規則如今已經無孔不入地滲入到社會各行各業中,并在實際上支配著中國社會運行的規矩。
潛規則在某種程度上就是人所共知但又不能公開的秘密。如今,市場有市場的潛規則,官場有官場的潛規則,演藝界有演藝界的潛規則,企業有企業的潛規則,醫療、教育、體育、工程招標等等都有自己的潛規則。但潛規則又各不相同。有的行業是以金錢的多少作為衡量的標準,比如官場,比如消費市場。官員的級別和市場上的各類產品一樣可以按斤論價,按級論價;而有的行業則有自己的特殊規則,比如,在演藝圈,流行的是“肉體紅包”和性交易,女演員和導演“先上床、后上戲”。年輕的女演員想要早日成名,往往要付出其演技以外的代價。
潛規則絕不僅限于某些圈子和行業,即使作為一個普普通通的公民,我們也經常被那些潛規則所侵害,比如飯店吃飯限定包間最低消費、收取開瓶費、消毒餐具收費、不開發票開小票;買房先交定金、買車被搭售保險、酒店12點前退房等諸多消費潛規則,在房地產、汽車、住宿餐飲等行業盛行;另外還有許多,比如單位在發年終獎時扣去幾百元作為送領導的禮金,送孩子上學時先要和班主任溝通送點禮品,評職稱時要給主管部門和辦事員意思意思,等等。
潛規則破壞了社會的正常秩序,破壞了社會的公平正義,敗壞了社會風氣,是一種變相腐敗的規則。
潛規則對社會的危害人所共知,人們對此恨之入骨,但又不得不在它面前低頭。透過重慶打黑暴露出來的文強案我們可知,作為文強手底下的工作人員,逢年過節必須孝敬這位大人,或者送上幾萬元的現金,或者送上貴重禮品。一些生活窘迫的年輕人不得不去借債送上這筆不菲的厚禮,那些本來給人精神上帶來快樂的節假日卻成了這些年輕人的受難日。通過這種方式,文強和手底下的人保持著某種微妙的關系。而如果不這樣做,就會被劃出圈子之外。事實上,這種現象不僅僅限于文強,而是官場普遍遵守的公開的規則,是每一個人都必須屈從的規則,只不過不能在大會上公開宣布、不能通過文件公開發布而已。正如群眾戲語所云:“誰給我送禮我不知道,但誰沒給我送禮我知道。”就是通過這種方式,一些領導干部大肆斂財,撈取好處,但同時也在不知不覺中斷送了自己的前程。
潛規則已經成為危害社會的巨大毒瘤。
要保持機體的健康,要保持生命的活力,要維護社會機器的正常運轉,就必須切除這個毒瘤。
而要切除這個毒瘤,就必須從那些“潛規則利益的獲得者”入手。雖然他們不是潛規則的制定者,但他們卻是潛規則的維護者和執行者,是幕后的推手。他們把公權力變成了個人私情,并從中得到巨大的好處。所以在進一步加大反腐力度的同時,如何從體制上約束公權力私用就顯得尤為必要,加強體制上的監督也迫在眉睫。雖然最近中央出臺了一系列關于加強干部廉潔自律的辦法條例,但仍要強化監督機制和懲戒機制,進一步加大打擊力度,對搞潛規則的人實施嚴厲制裁。
但更重要的是,如何進一步加強法律法規和制度的建設和完善,并強化其權威性,使權力私用得到制度的約束和遏制,把那些一直在暗箱中操作的東西暴露在陽光下,讓正義的眼睛始終注意著每一個蠢蠢欲動的欲望。并且讓顯規則、明規則進入到社會的各個層面,做到能夠操作、人人遵守、全社會監督。最后的目標是讓明規則、顯規則趕走潛規則,使國家機器正常運轉,還百姓一個公平正義的社會環境。