建議制定一部《老年婚姻法》

據(jù)相關(guān)資料報(bào)道，中國現(xiàn)在已經(jīng)完全進(jìn)入到老年社會(huì)。中國老齡化速度之快前所未有，其在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)諸多方面帶來的沖擊空前激烈。2010年2月，全國老齡委辦公室主辦的《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》和《我國城市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)報(bào)告指出，截至目前，全國老年人口有1.49億，占總?cè)丝诘?1%。而據(jù)民政部和全國老齡委辦公室消息，從2009年開始，中國老齡化進(jìn)入快速發(fā)展階段，老年人口將以年均八九千萬的速度跑步增長，預(yù)計(jì)2020年中國老年人口將達(dá)2.48億，老齡化水平將達(dá)到17%，到2050年進(jìn)入高度老齡化階段，屆時(shí)中國老年人口將達(dá)到4.37億，約占總?cè)丝诘?0%，也就是三四個(gè)人中就有一個(gè)老年人。根據(jù)聯(lián)合國制定的標(biāo)準(zhǔn)，65歲以上人口占總?cè)丝诘?%，即為老年型人口結(jié)構(gòu)類型。隨之而來的老年問題越來越多，其中老年人再婚已引起社會(huì)的普遍關(guān)注。

絕大多數(shù)的老年人在喪偶或者離異后，孤獨(dú)寂寞，要求重新組織家庭的內(nèi)心愿望十分強(qiáng)烈。據(jù)2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，北京、上海等大城市老年人再婚的比例在60%以上。

我國自古以來就是一個(gè)農(nóng)民占主體的國家，農(nóng)村離婚和喪偶的老年人口約為4200萬人。農(nóng)村人口老齡化水平超過了城鎮(zhèn)。在我國建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和日益進(jìn)入老年化的大背景下，如何關(guān)愛老年人再婚和維護(hù)平等、和睦、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村婚姻家庭關(guān)系，同樣成為我們整個(gè)社會(huì)不容忽視的問題。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國喪偶老年人達(dá)到30.36%(3885.58萬人)，男性老年人喪偶比例為23.3%，意味著每5個(gè)男性老年人中就有一個(gè)處于喪偶狀態(tài)。女性更高。

民政部門負(fù)責(zé)人說，從目前情況來看，空巢家庭正在逐漸增多，許多老年人都存在著苦悶、孤獨(dú)、壓抑、抑郁、煩躁、多疑等情緒，嚴(yán)重的甚至?xí)a(chǎn)生幻覺和厭世的想法，特別是那些喪偶獨(dú)居的老人。據(jù)一項(xiàng)對4000名老年人的抽樣調(diào)查顯示，46%的老年人支持再婚。對600名獨(dú)身老年人的進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有再婚意愿的老年人達(dá)到68%。而事實(shí)上我國老年人再婚率卻相當(dāng)?shù)汀Ｕ虼耍夏耆嗽倩閱栴}，近年來逐漸成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。這個(gè)看似古老的話題，目前處于進(jìn)退維谷的兩難選擇。 從撫慰孤寂到夫妻養(yǎng)老，老人再婚的社會(huì)需求越來越大。然而，在天然的和制度因素的重重阻礙之下，老人“再婚熱”的幻景仍處于一觸即破的邊緣。

一、老年再婚遭遇難題

1.老人再婚流行“試婚”，未婚同居暴露老年人婚姻尷尬

近幾年來，老年人未婚同居現(xiàn)象日漸增多。這絕不是老年人思想新潮，追求時(shí)髦，更多的是出于無奈。主要原因是兒女對婚姻的干涉，同時(shí)還因?yàn)榛橐龅囊环綋?dān)心另一方介入對未來財(cái)產(chǎn)的分配從而造成與其他家庭成員之間的矛盾，所以才選擇了不領(lǐng)結(jié)婚證而未婚同居。但未婚同居卻給另一方帶來了極大的傷害——因?yàn)闆]有一個(gè)合適的名分，說是老伴卻沒有結(jié)婚證，說是保姆卻生活在一起甚至同居一室，尷尬的身份使他們得不到兒女應(yīng)有的尊重，同樣也得不到法律的保護(hù)。往往在一方去世后，另一方被雙方兒女拋棄。而受害最大的是女方，往往無所歸依，晚景凄涼。

而鄉(xiāng)村喪偶的老人，有心再尋配偶，更是困難重重。寡居的老年女性，想找個(gè)老伴，但子女怕別人笑話;獨(dú)居的老年男性，如果家里貧窮，找一個(gè)老伴幾乎是不可能的。因?yàn)樘砹艘豢谌耍粘ｉ_支就明顯加大，這對依靠兒女養(yǎng)老的老年人來說，根本就過不了兒女這一關(guān)。另外，假若男方去世，女方誰來管就成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。所以為了減少麻煩，許多人就只能選擇孤獨(dú)，不敢面對再婚問題。而那些比較富裕的退休干部、工人等，因?yàn)橛蟹€(wěn)定的收入，有房有物有存款，相對來說還比較容易找個(gè)老伴，找個(gè)精神寄托，但往往要面對兒女們的白眼、呵斥，并由此造成與兒女的關(guān)系緊張以至破裂，有的甚至大打出手。有的老人只好在再婚前，先把家產(chǎn)分了，然后再結(jié)婚。

2.老年人再婚失敗率非常之高

現(xiàn)在，10個(gè)再婚的老人中就有6個(gè)以上離婚。上世紀(jì)80年代末老人再婚潮中組成的家庭，到現(xiàn)在大半以上已經(jīng)解體;訴諸司法的老人離婚案里，90%是再婚離婚。

在社會(huì)變得越來越寬容的時(shí)候，很多再婚老人自己卻沒能挺住。這對于曾經(jīng)舉國上下呼吁給老年人再婚關(guān)懷的社會(huì)來說，無疑是迎頭一擊。在畸高的老年人離婚率背后，隱藏著我們時(shí)代的多少無奈與酸澀。

3.“從一而終”觀念根深蒂固

社會(huì)輿論壓力大、子女反對是導(dǎo)致老年人再婚難的首要因素。據(jù)調(diào)查顯示，在配偶去世后準(zhǔn)備再婚者中，子女支持老年人再婚的僅占14.6%，態(tài)度不明的占49.2%，表示反對的占24%，表示堅(jiān)決反對的占12.2%。有些子女對老年人再婚不理解，不諒解，認(rèn)為老年人已兒孫滿堂，不愁吃穿，還結(jié)什么婚。

農(nóng)村老人再婚，不像城市那樣被理解。由于舊觀念意識(shí)作祟，對于農(nóng)村老人再婚，反對的要比支持的多得多。老年女性再婚，被人說成“不正經(jīng)”;老年男性找老伴，被說成“沒正事”“不替兒女著想”等等。總而言之一句話，好像農(nóng)村老人再婚是個(gè)丑事似的，有多少想再婚的老人，在輿論下望而卻步，而遺憾終生。

農(nóng)村老人喪偶后，再婚難，是農(nóng)村存在的一個(gè)很大問題。這與農(nóng)村傳統(tǒng)的腐朽觀念有關(guān)，也與某些農(nóng)村的精神文明建設(shè)不到位有關(guān)。關(guān)心喪偶老人的再婚問題，是農(nóng)村社區(qū)的責(zé)任。在文明發(fā)展與進(jìn)步的今天，農(nóng)村老人的情感也要引起關(guān)注，使勞碌一生的老人們，在晚年過上美滿幸福的生活!

4.子女因財(cái)產(chǎn)干涉老人婚姻的比例仍然很大

調(diào)查顯示，子女反對老年人再婚一般有幾種原因:45%的人是擔(dān)心老人去世引發(fā)繼承糾紛;42%的人是擔(dān)心家庭財(cái)產(chǎn)外流;30.7%的人不想照顧護(hù)理繼母(繼父)等。

子女關(guān)心父母的婚姻，這是正常現(xiàn)象。但不能排除一些子女不能與再婚老人融洽相處存在私心作怪的情況。

在一個(gè)講究實(shí)際的社會(huì)氛圍中，對經(jīng)濟(jì)的考慮是很自然的。畢竟老年人再婚不僅僅是兩個(gè)老人的互相接納，還需要兩個(gè)不同家庭的孩子能夠互相接納對方的老人。這時(shí)候，對于各自家庭原有財(cái)產(chǎn)如何分割，以及將來雙方家庭如何照料老人等問題，就非常現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了大家面前。如果說老年人想結(jié)合主要是考慮感情的話，子女的考慮則要實(shí)際得多。

5.農(nóng)村老年婦女遠(yuǎn)嫁城里

如今老年人再婚現(xiàn)象比起以前已經(jīng)較為普遍，城里的老年人婚姻介紹所業(yè)務(wù)見好，就連農(nóng)村的喪偶者再婚也已司空見慣了。喪偶的農(nóng)村老年女性遠(yuǎn)嫁城里的實(shí)例屢見不鮮，為什么這樣呢?這其中原因錯(cuò)綜復(fù)雜:有的是因?yàn)榧揖硨?shí)在不好，想減輕兒女的負(fù)擔(dān);有的是因?yàn)槠畔标P(guān)系不好的緣故;也有的是想享受一下城里的生活，選擇嫁給城里的退休干部的。

6.再婚夫婦的贍養(yǎng)費(fèi)難以解決

與城市中的老年人大都經(jīng)濟(jì)獨(dú)立相比，農(nóng)村老年人再婚后，更多地受到家庭經(jīng)濟(jì)的困擾。

當(dāng)新的家庭組成后，有勞動(dòng)能力時(shí)，生活還可以維持。一旦喪失勞動(dòng)能力，生活費(fèi)用成了大問題。雙方兒女都有贍養(yǎng)老人的義務(wù)，但是互相攀比，一個(gè)不拿錢，其他的誰也不肯出。

再婚后的老人，就怕有病。再婚后一般都是與兒女分居，如果身體健康，種點(diǎn)責(zé)任田，養(yǎng)些豬和雞，還能維持生活。如果有個(gè)小病小災(zāi)，現(xiàn)在農(nóng)村有新合作醫(yī)療，治病問題還可以解決。一旦得上重癥，大部分自己負(fù)責(zé)的醫(yī)療費(fèi)是無力承擔(dān)。去找兒女們來解決，孝順的自然盡力，但因許多兒女對老人再婚持反對意見，有病想叫子女負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)比登天都難。

二、老年人再婚的法律問題

老年期是喪失期，將失掉金錢、健康、配偶等。正因?yàn)槿绱耍彩侨菀讍适嬉饬x的時(shí)期。老年人要生活得充實(shí)，其最根本的條件有:(1)經(jīng)濟(jì)上的保障;(2)身心健康;(3)要有能夠從心底里相互諒解的對話人;(4)要有益于別人的工作及作用;(5)能得到適當(dāng)?shù)男詽M足。老年期的戀愛與結(jié)婚，在多數(shù)情況下，起著能使這些條件得以滿足的作用。

大量的事實(shí)證明，做好老年人的再婚工作，對社會(huì)，對家庭，對老年人的健康長壽均是有益的，尤其是對鼓勵(lì)、支持老年人充分發(fā)揮余熱，完成未盡的事情是不可缺少的，應(yīng)當(dāng)從法律上予以保護(hù)，從道義上給予支持。

老年人再婚已經(jīng)是一個(gè)老生常談的話題，但是，我們聽的更多的是在城市中生活的老年人再婚。今天，或許是由于城鄉(xiāng)的某些觀念意識(shí)差距不斷拉近的緣故，農(nóng)村老年人再婚卻成為容易被社會(huì)忽視的一個(gè)問題。

老年人再婚要遇到哪些問題，以及應(yīng)該怎樣運(yùn)用法律的手段將其圓滿解決，都是需要在法律上進(jìn)一步明確的。雖然我國有《婚姻法》以及各地根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定的《老年人保障條例》，但始終缺乏一部統(tǒng)一的法律專用條文進(jìn)行規(guī)范。在我國即將進(jìn)入老齡社會(huì)的同時(shí)，如何將更多的精力放在老年人權(quán)益保障上，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展所不容忽視的重要問題，從法律規(guī)定出發(fā)，并結(jié)合城市、農(nóng)村的實(shí)際情況，對這一問題進(jìn)行規(guī)范，已經(jīng)相當(dāng)重要。

三、建議制定一部《老年婚姻法》

雖然目前的《婚姻法》已經(jīng)涵蓋了老年婚姻，并對老年的婚姻權(quán)利作了明確的法律規(guī)定，但因?yàn)槔夏昊橐龅膹?fù)雜性，此法并沒有相對應(yīng)的法律條款，對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的事實(shí)沒有從法律的高度進(jìn)行界定，就使現(xiàn)實(shí)中的老年婚姻潛藏著許多危機(jī)，使許多老年婚姻缺乏穩(wěn)定性，特別是一些再婚老人的雙方一直處于擔(dān)憂、猜疑和焦慮中，婚姻的幸福指數(shù)不高，并由此造成雙方的心理隔閡而使離婚率居高不下。

而那些相對穩(wěn)定并且相對幸福的老年婚姻除了雙方感情上的因素外，在一些具體問題處理上的成功也是一個(gè)重要因素。比如婚前財(cái)產(chǎn)的處理、婚后贍養(yǎng)問題、婚后雙方子女關(guān)系處理問題、一方死后另一方的安置問題等。這些問題處理好了，雙方婚姻就容易協(xié)調(diào)。

但是目前這些問題的處理只能依靠雙方當(dāng)事人的自覺，依靠的是當(dāng)事人的智慧和能力，依靠的是雙方家人的理解和支持，而不是依照法律的條款。在處理這些問題的過程中，如果雙方當(dāng)事人互相理解，就容易溝通。如果有一方不同意，就容易傷害感情，造成婚姻的危機(jī)。

所以，建議參照現(xiàn)實(shí)中成功婚姻的做法，用法律條文的形式明確化、細(xì)化，并成立相應(yīng)的部門專門負(fù)責(zé)老年婚前相關(guān)事務(wù)的處理，等把一切后顧之憂解決好之后，再進(jìn)行婚姻登記。這樣步入婚姻殿堂之后，就會(huì)減少許多不必要的麻煩，保證老年婚姻的穩(wěn)定。

制定《老年婚姻法》的根本目標(biāo)就是婚后矛盾，婚前處理。把那些對老年婚姻產(chǎn)生障礙的問題，通過法律的條款和手段，在婚前解決好，解除雙方當(dāng)事人將來的心理負(fù)擔(dān)和子女們的擔(dān)憂，讓老年人在輕松的婚姻中度過老年時(shí)光。

雖然《婚姻法》和《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》若干規(guī)定都具有明確保護(hù)老人再婚的條文:老人再婚在登記前必須把婚前財(cái)產(chǎn)歸屬和婚后生活規(guī)則約定清楚。但因?yàn)橹皇腔\統(tǒng)的規(guī)定而沒有具體到細(xì)節(jié)問題，所以婚前財(cái)產(chǎn)的公證往往在細(xì)節(jié)問題上產(chǎn)生分析，由此產(chǎn)生感情上的傷害，為婚姻埋下了隱患。

有些同居的老人們并不是不懂法律，而是為避免財(cái)產(chǎn)糾紛采取的自我保護(hù)的手段。

有專家指出:老年人再婚的權(quán)利是不容侵犯的，子女不應(yīng)該為了財(cái)產(chǎn)等問題干涉老年人的再婚。但是，如何處置老年人婚前婚后的財(cái)產(chǎn)，卻是再婚老年人無法回避的問題。新的配偶和老年人的子女，對于老年人本身來說，都是自己的親人。從這個(gè)意義上來說，老年人再婚時(shí)，處理好這些問題，也就能保持家庭和睦。

四、《老年婚姻法》應(yīng)包括的條款

根據(jù)老年婚姻專家郝麥?zhǔn)盏难芯浚约霸趯?shí)際操作中的經(jīng)驗(yàn)，《老年婚姻法》應(yīng)在下列問題進(jìn)行明確的界定，主要包括婚前財(cái)產(chǎn)的歸屬和婚后生活的規(guī)則，比如房產(chǎn)、生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、子女關(guān)系、離婚、其他財(cái)產(chǎn)(汽車、企業(yè)等)、一方去世、兩方去世、死后靈柩的安置等等。

按照郝麥?zhǔn)盏慕?jīng)驗(yàn)，“老年人再婚有一定的‘游戲規(guī)則’”，具體來說就是“三不變”:第一個(gè)不變是“雙方婚前財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不變”，即婚前財(cái)產(chǎn)屬于誰的，再婚后仍然屬于誰;第二個(gè)不變是“雙方婚前財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)不變”，誰的婚前財(cái)產(chǎn)由誰的子女繼承，這是第二個(gè)不變的核心內(nèi)容;第三個(gè)不變是“雙方親子關(guān)系不變”。

根據(jù)郝麥?zhǔn)盏慕?jīng)驗(yàn)，凡是遵循這種“游戲規(guī)則”組成的再婚家庭，有90%處于穩(wěn)定狀態(tài)。

郝麥?zhǔn)盏淖龇槔夏昊橐鎏峁┝擞幸娴慕梃b。但是，由于這種做法僅僅處于個(gè)人指導(dǎo)而且只限于天津地區(qū)，并沒有上升到法律層面，所以其影響力還很小。如果能把郝麥?zhǔn)盏淖龇ㄓ梅蓷l款的形式確定下來，并推廣開來，那么對未來老年婚姻的建立和穩(wěn)定都會(huì)起到巨大的作用，對保障老年人的合法權(quán)益，對建立和諧社會(huì)都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

但在這里，我們還要特別注意的是，農(nóng)村貧困老人的再婚問題。在現(xiàn)實(shí)生活中，的確有許多農(nóng)村男性在老年甚至中年就失去了配偶，他們再婚的愿望非常強(qiáng)烈，但是由于經(jīng)濟(jì)問題他們沒有能力再娶，只好終身鰥居。那么，能否從法律的角度對這些人給予經(jīng)濟(jì)上的支持，比如，設(shè)立農(nóng)村老年婚姻保證基金，對那些再婚的老年人給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。