略談低碳經濟的內涵\\背景與發展途徑

在世界工業化進程中，以煤炭、石油等化石燃料為主的高碳經濟造成了全球嚴重的氣候和環境問題。科學界的研究結論認為，近一個世紀以來氣候變暖的原因與人類的生產與生活、特別是廣泛使用煤炭、石油過程中導致的排放二氧化碳的程度密切相關。隨著全球氣候問題成為世界關注的焦點，由“重碳經濟”向“低碳經濟”轉型也成為世界發展的總趨勢，低碳經濟也將成為繼信息技術革命后的又一場新的工業革命。

1 低碳經濟概念的內涵

“低碳經濟”概念首次出現在2003年英國政府發表的《我們未來的能源：創建低碳經濟》中。雖然世界各國都在談論低碳經濟，但目前它還沒有很明確的定義，為大家所接受的觀點是，低碳經濟是一種以良好生態環境為基礎的綠色經濟發展模式，主要指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、傳統高碳產業改造、新型清潔能源開發等途徑和手段，最大限度地減少傳統高碳能源的消耗，降低經濟發展對生態系統碳循環的影響，以實現經濟發展與生態環境保護相協調的發展模式。“低碳”概念由低碳經濟、碳生產率和碳關稅等三個核心術語組成：低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為牲的經濟形態，旨在圍繞人類經濟活動，在生產、消費等各個環節全面考慮溫室氣體排放的因素，它要求轉變過去的傳統經濟增長模式。通過低碳經濟模式及生活方式，實現經濟活動低碳化和經濟社會的可持續發展，維護生物圈的碳平衡，其本質是能源的高效利用、新型綠色清潔能源開發、追求綠色GDP，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展：核心是能源技術、減排技術、產業結構和制度的創新以及實現人類社會生存與發展觀念的轉變，建設資源節約型和環境友好型社會；基本特征是低能耗、低排放、低污染，通過優化能源結構、提高能源效率，逐步實現經濟增長與碳排放的脫鉤，是一種避免氣候發生災難性變化、保持人類可持續發展的有效方怯之一。低碳經濟的內涵包括以下三個方面：

首先是生產的低碳化，即在物質資料生產過程中注重對生產規模和資源使用進行科學統籌和規劃，大力引進和運用新技術，關注自然資源的循環和再利用，注重控制人口增長速度，使之與整個社會經濟發展水平和環境承載力相適應，是一種可持續的生產方式。

其次是分配的低碳化，指政府進行再分配時，要通過法律、稅收、轉移支付等經濟調控手段，對環境友好的產業實行傾斜和優惠，同時對于那些高污染和低附加值的傳統產業予以限制，大力發展新興工業，建設生態文明，以實現產業低碳化，推動人與自然的和諧。

第三是消費的低碳化，要積極倡導文明消費、適度消費、綠色消費，在消費結構上要更加注重精神消費、文化消費等。隨著“低碳經濟”概念的不斷發展和延伸，“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活”等新概念應運而生，低碳經濟已成為世界經濟發展的大趨勢。

2 新形勢下發展低碳經濟的必然性

低碳經濟是一種在生產和消費過程中以降低二氧化碳排放為特征的經濟運行與發展模式，是指盡可能最小量排放溫室氣體的經濟形態。低碳經濟提出的社會背景，是以石油、煤炭等傳統的能源使用所帶來的環境問題及其誘因不斷地為人們所認識和重視，大氣中二氧化碳濃度升高帶來的全球氣候變化以及其所導致的全球性災難也已成為不爭的事實。當前，幾乎所有國家都已經認識到，在全球范圍內倡導低碳經濟是避免災難性氣候變化的必要手段，實現低碳經濟發展已經變成緩解當前全球氣候變暖長期戰略的一個重要方面。英國政府發表的能源白皮書《我們未來的能源：創建低碳經濟》指出，英國的未來發展面臨環境惡化、本土能源供應量下降、現有能源基礎設施更新等三個巨大挑戰。經反復研究論證，專家認為，在低碳經濟發展方面，盡早采取行動的收益明顯大于成本支出。如，氣候集團在其研究報告《贏余：低碳經濟的成長》中提出，低碳經濟具有更高的投資回報率，能夠顯著增加產量、縮短生產周期、改善產品質量和工作環境，并在新增就業崗位方面具有較大潛力。西方國家一方面在大力發展低碳技術，同時對本國的產業、能源、貿易等方面的政策進行重大調整，以適應低碳經濟發展的需要。

與世界其他國家相比，我國單位GDP的碳排放強度很高，目前溫室氣體排放總量已居世界第二位。而根據美國能源署的預測，我國碳排放強度雖然呈逐年下降趨勢，但是，由于我國仍屬于發展中國家，特別是當前我國工業化、城市化快速發展，大規模的基礎設施建設，需要大量的“高碳”產品如水泥、鋼材、電力等的供應，而且我國經濟規模呈現逐年增加之勢，能源結構仍是以煤炭為主導。導致二氧化碳的排放總量快速增長，據專家預測，2020年我國將取代美國，成為世界最大的，二氧化碳排放國，達到81.45億噸。面對嚴峻的形勢，作為一個高能耗國家，我國必須從節能減排、低碳發展的要求和規律出發，加快調整經濟結構，實現產業轉型，為經濟社會的可持續健康發展奠定基礎。有學者指出，低碳經濟不僅涉及科學技術的革命，還會影響和牽動經濟社會的變革，將是未來相當長的一段時間內推動產業結構調整和制度創新的重要力量。特別是當前，我國提出要貫徹落實科學發展的戰略決策，發展低碳經濟是落實“生態文明”、“和諧社會”、“科學發展”戰略思想，推進資源節約型、環境友好型社會建設的重要途徑，也是“天人合一”、“道法自然”等我國優秀傳統文化與當代社會經濟發展的價值通道。

3 對低碳經濟發展途徑的思考

低碳經濟提出的社會大背景，是基于全球氣候變暖對人類生存和發展提出的嚴峻挑戰。反思和拋棄傳統增長模式，通過低碳經濟模式與低碳生活方式實現社會可持續發展，已成為世界經濟發展大趨勢。

首先，低碳經濟是相對于無約束的碳密集能源生產和消費方式的高碳經濟而言的。發展低碳經濟涵蓋整個經濟活動，其關鍵在于降低單位能源消費量的碳排放量，降低能源消費的碳強度，因此，發展低碳經濟需要技術創新、技術進步和制度的突破。當前，有關“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳生活”等一系列新概念、新政策應運而生，其結果將使人類為逐步邁向生態文明走出一條光明大道，通過低碳經濟形態與低碳生活方式，實現人類經濟與社會的可持續發展。

其次，低碳經濟是相對于新能源而言的，是相對于傳統的以消耗煤炭、石油等為代表的化石能源的發展模式而言的。從這個意義上來看，發展低碳經濟的關鍵，就在于促進經濟增長與能源消費的碳排放“脫鉤”，通過能源替代、發展低碳能源等，盡最大可能控制經濟體的碳排放彈性。比如。建立自由、價格合理、有競爭優勢的能源市場：降低運用可再生性能源的發電成本，加強電網建設，使之更好地容納可再生能源所發電能等：建立低碳經濟發展保障體系，激勵企業從事低碳生產與經營等。

再次，低碳經濟是相對于人為碳通量而言的，發展低碳經濟的關鍵，在于轉變人類高碳消費傾向，實現低碳生存。比如，設計開發低碳居住空間，積極采用隔熱保溫的新生型建筑材料、合理設計通風和采光系統；采用低綠色碳裝飾材料，避免房屋的過度裝修；積極宣傳并推廣使用節能家電，有效降低每個家庭的碳排放量；提供低碳化城市公交系統，發展混合燃料汽車、生物乙醇燃料汽車、太陽能汽車等低碳排放交通工具，發展以步行和自行車為主的慢速交通系統，限制私家車數量等方式，努力構建低碳生活環境，達到改善城市空氣質量、降低城市碳排放的目的。

低碳經濟就是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟發展形態，是一種旨在修復地球生態圈碳失衡的人類自救行為。發展低碳經濟是一項系統工程，也是一個長期的過程。以低碳經濟發展模式與低碳生活方式實現社會可持續發展，是我國現代化建設的要求，同時也是面對國際競爭與挑戰的需要。

參考文獻

[1]朱虹.低碳經濟的由來及發展現狀.中國黨政干部論壇.2010(5).

[2]李英姿.低碳經濟研究述評中共山西省委黨校學報.2010(2).

[3]周璐.吳夢宸.低碳經濟：內涵、發展必然性與可行途徑.現代商貿工業.2010(5).