河南郵政的三農(nóng)視角

2010年10月4日，河南省郵政示范田內(nèi)的玉米已經(jīng)全部測產(chǎn)并收獲完畢，除受自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的3個縣（孟津、新安、靈寶）的玉米示范田外，均喜獲豐收。

據(jù)統(tǒng)計，示范田較周邊非示范田玉米畝均增產(chǎn)69公斤以上，其中新鄭萬畝郵政示范田畝均增產(chǎn)71公斤，全省共計增產(chǎn)玉米約2544噸，按照當(dāng)前市場價格計算，共增收480萬余元，其他經(jīng)濟(jì)作物示范田也達(dá)到了預(yù)定的增收目標(biāo)，生產(chǎn)示范帶動作用初步顯現(xiàn)，贏得了地方黨委政府和廣大農(nóng)民的普遍好評。

郵政企業(yè)緣何搞起了玉米示范田？這與河南郵政長期關(guān)注民生、積極服務(wù)三農(nóng)是分不開的。

早在1999年，河南郵政在全國郵政系統(tǒng)率先開辦種子配送業(yè)務(wù)。2005年，河南郵政又依托遍布農(nóng)村的郵政網(wǎng)絡(luò)，大力建設(shè)市縣物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)服務(wù)中心和村級三農(nóng)服務(wù)站。為從源頭杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入配送渠道，河南郵政嚴(yán)格實(shí)行“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，樹立了郵政物流配送的良好社會形象。目前，全省已建立了“省—市—縣—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—村”逐級輻射的郵政連鎖配送網(wǎng)絡(luò)。

今年以來，河南郵政在管好用好郵政1.8萬個村級三農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)基礎(chǔ)上，按照省委、省政府的要求，確定了加快村郵站和示范田建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的連鎖配送網(wǎng)絡(luò)和綜合服務(wù)平臺的目標(biāo)，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)三農(nóng)網(wǎng)絡(luò)，將郵政服務(wù)延伸到行政村，進(jìn)一步促進(jìn)公共服務(wù)均等化，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，在全省乃至全國都起到了前所未有的“標(biāo)本意義”。

標(biāo)本意義之一：村郵站

河南是農(nóng)業(yè)大省、人口大省。隨著農(nóng)民生活水平不斷提高和農(nóng)村勞動力向外大量轉(zhuǎn)移，訂閱報刊、信函、郵政綠卡、小額貸款、代收費(fèi)等多元化郵政業(yè)務(wù)成為農(nóng)民生活的必需。

為進(jìn)一步提升農(nóng)村郵政普遍服務(wù)能力，充分發(fā)揮郵政在促進(jìn)公共服務(wù)均等化、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋中的作用，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民群眾更多地感受到現(xiàn)代文明給他們帶來的實(shí)惠和變化，河南省郵政公司根據(jù)省委、省政府把村郵站建設(shè)列入全省十項(xiàng)民生工程的工作部署，在全省范圍內(nèi)全力打造村郵站這一農(nóng)村郵政綜合服務(wù)平臺，提出要將村郵站打造成為集“郵件接轉(zhuǎn)、農(nóng)資和生活消費(fèi)品配送、代收代付、農(nóng)技服務(wù)、金融服務(wù)、文化服務(wù)”為一體的“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村郵政綜合服務(wù)平臺，使現(xiàn)行的省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級郵政網(wǎng)絡(luò)延伸至行政村。

村郵站雖小，標(biāo)準(zhǔn)卻高。首先是場地要精心選擇。原則上在公共服務(wù)相對集中（臨近村委會、學(xué)校）、交通便利的地域。村郵站負(fù)責(zé)人的條件也不低，要有高中以上文化程度，熱心公益事業(yè)，熱心服務(wù)群眾，有較強(qiáng)的責(zé)任心，具備一定的商品銷售經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)?shù)負(fù)碛辛己玫纳鐣抛u(yù)。省郵政公司為村郵站統(tǒng)一配備名牌、信箱、郵政服務(wù)工作臺和郵政服務(wù)必要的用具、單冊、宣傳資料。“全省統(tǒng)一的外觀標(biāo)識，就像‘麥當(dāng)勞’一樣容易辨識。”村郵站的人員高興地說。

截至2010年10月底，全省已建成合格村郵站1.08萬個，為所有村郵站統(tǒng)一配備了桌柜等，開發(fā)了省、市、縣三級村郵站信息管理系統(tǒng)，有效地提升了村郵站的服務(wù)支撐能力。目前，村郵站已開辦了信件投遞、報刊訂閱、繳費(fèi)一站通、集郵等多項(xiàng)郵政業(yè)務(wù)，以及各類農(nóng)資和農(nóng)村生活用品等商品銷售配送業(yè)務(wù)，全省已累計配送各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)資27萬噸，配送日用品近500萬件；繳費(fèi)一站通業(yè)務(wù)（即代收農(nóng)電費(fèi)、各類通信費(fèi)等）累計實(shí)現(xiàn)交易量537萬筆，更好地滿足農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活和郵政通信的需求，得到了各級黨委政府的充分肯定和農(nóng)民群眾的普遍歡迎。看到村郵站給農(nóng)民生產(chǎn)生活帶來的實(shí)實(shí)在在的變化，夏邑縣委書記許家林深有感觸地說：“村郵站真是一個服務(wù)便農(nóng)、產(chǎn)品惠農(nóng)、科技富農(nóng)、資金幫農(nóng)的便民服務(wù)中心。”

著眼于改善民生，2012年底前，河南郵政要建成3萬個村郵站，這些深植全省行政村的“便民服務(wù)中心”，將成為活躍在農(nóng)村地區(qū)的政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、科技中心。“我們的目標(biāo)是將郵政服務(wù)延伸到河南農(nóng)村的角角落落，切實(shí)服務(wù)三農(nóng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓廣大農(nóng)民享受到更多公共服務(wù)均等化的陽光。”河南省郵政公司總經(jīng)理?xiàng)詈８Ｈ缡钦f。

標(biāo)本意義之二：郵政示范田

能體現(xiàn)“標(biāo)本意義”的還有河南郵政的另一個創(chuàng)新之舉——在加快村郵站建設(shè)的同時，河南省郵政公司已在全省范圍內(nèi)建設(shè)萬畝、千畝、百畝郵政示范田，旨在示范推廣科學(xué)種植技術(shù)，切切實(shí)實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，推動我省農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。

多年來，河南省郵政公司充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源和品牌優(yōu)勢，大力開展良種和農(nóng)資配送業(yè)務(wù)，不斷拓展服務(wù)三農(nóng)領(lǐng)域，建立了“連鎖經(jīng)營+配送到戶+科技服務(wù)”的農(nóng)村物流體系，10多年來，全省郵政累計為農(nóng)民配送各類農(nóng)資700多萬噸，配送酒類產(chǎn)品5000萬件、土特產(chǎn)2000余萬箱、洗化產(chǎn)品500多萬件，配送商品銷售額超過200億元，在推廣科學(xué)種田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面作出了積極貢獻(xiàn)。

為了使優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和科學(xué)種植技術(shù)的效果更加直觀，河南郵政始終堅持“先試驗(yàn)，后示范，以點(diǎn)帶面，有序推廣”的原則，從1999年開始，積極探索郵政示范田建設(shè)，從最初的一戶兩戶，三畝五畝，逐步擴(kuò)大到八畝十畝，一直到百畝千畝。10年來累計建設(shè)各類農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田1萬多處，面積30多萬畝。2009年底，困擾河南的“四難”提出后，圍繞“糧食怎么保”這一難題，省郵政公司黨組在認(rèn)真研究后，將示范田建設(shè)提升至戰(zhàn)略高度，在新鄭市龍王鄉(xiāng)建成了首個郵政萬畝示范田，在全省每個市、縣建設(shè)了“千畝、百畝郵政示范田”。

示范田統(tǒng)一使用全國知名廠家生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)資產(chǎn)品，依托省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)科院和農(nóng)業(yè)大學(xué)有關(guān)專家全面指導(dǎo)，農(nóng)作物生長過程中由農(nóng)技專家對農(nóng)作物生產(chǎn)情況及農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行跟蹤鑒定，確保在不增加農(nóng)民投入的前提下，達(dá)到大田作物年畝產(chǎn)增產(chǎn)100斤，經(jīng)濟(jì)作物年畝產(chǎn)增收100元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。示范田的示范帶動作用，得到了各級政府部門和涉農(nóng)部門的大力支持和高度評價。2010年7月6日，河南省委盧展工書記對河南郵政萬畝示范田建設(shè)作出親筆批示，“此項(xiàng)工作有新意。新就新在作為央企的同志也在認(rèn)真研究破解河南面臨‘四難’的問題，提出了參與糧食萬畝示范田建設(shè)的具體方案，提出了在體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、惠民創(chuàng)新的一系列舉措”。8月26日，省政府在新鄭市召開全省郵政萬畝小麥?zhǔn)痉斗絼?chuàng)建工作現(xiàn)場會議。

按照省委、省政府要求，河南省郵政公司確定了充分發(fā)揮郵政自身在服務(wù)體系、物流、倉儲、信貸等方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大郵政示范田建設(shè)規(guī)模的思路，并在省農(nóng)業(yè)廳的大力支持下，在全省建設(shè)60個郵政萬畝小麥?zhǔn)痉斗健Ｄ壳埃幽相]政示范方已由原來的4萬余畝發(fā)展到65萬畝，萬畝示范田覆蓋了全省55個糧食主產(chǎn)縣。同時形成了郵政、農(nóng)業(yè)、水利、電力等部門分工負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢。截至目前，農(nóng)業(yè)、農(nóng)開辦、水利、電力、氣象等部門共投資3052.8萬元，主要用于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施以及深耕、機(jī)播等補(bǔ)貼，糧食生產(chǎn)的科技水平和生產(chǎn)條件大大提升。郵政萬畝示范方內(nèi)小麥苗壯、苗旺、苗勻，長勢良好。

“下一步，我們將探索糧食生產(chǎn)的集約化管理，形成規(guī)模效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)種植方式，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，真正把郵政服務(wù)三農(nóng)工作辦成一項(xiàng)‘富民便民、政府放心’的民心工程。”楊海福說。

編輯/卞瑞鶴