張堯法:心中裝著群眾

原陽縣官廠鄉位于原陽縣城南15公里處，深入黃河灘腹地，是一個典型的灘區農業鄉。凡到過黃河灘區了解官廠鄉的人，對官廠鄉如今的變化都嘖嘖稱贊。

目前，以養兔、養鴨、養雞及奶牛養殖為特色的養殖業在該鄉蓬勃發展，形成了良好的發展勢頭，經過多年經營，已初具規模，并成為該鄉經濟發展的龍頭產業。基礎設施的進一步完善，招商引資實現了新的突破。如此佳績，也是對官廠鄉黨委書記張堯法工作能力、進取精神的肯定。

和風細雨潤心田

官廠鄉地處黃河灘區，前些年，由于種種原因，該鄉經濟發展較為落后，鄉村集體經濟薄弱，各項工作滯后，使官廠鄉成為全縣的墊底鄉。至此，全鄉3.7萬群眾熱切期盼鄉黨委、政府帶領大家盡快走出低谷，健康發展。

2007年初，被大家公認為水平高、作風硬、辦法多的張堯法受命于危難之中，任官廠鄉黨委書記。在經過多方調研、科學論證的基礎上，張堯法提出“抓穩定、夯基礎，抓黨建、帶隊伍，抓作風轉變、樹良好形象，抓招商引資、促經濟發展”的總體工作思路和“一年打基礎，二年樹形象，三年奪先進”的奮斗目標。張堯法團結帶領全鄉干部群眾，負重加壓，頑強拼搏，與時俱進，勇于創新，加快經濟社會各項事業全面、快速發展。有多少個不眠之夜，他在燈下看材料、寫方案，探索著信訪穩定工作、經濟發展策略；有多少個星期天、節假日，他在農民家中同大家促膝長談，征求意見，化解矛盾；又有多少個炎炎夏日和冰雪天里，他在田間地頭調查研究、解決問題、督察項目建設工作。3年中，張堯法把全部智慧用在了官廠鄉的和諧、穩定、發展上，把全部心血和汗水灑在官廠鄉的大地上。

加快經濟社會各項事業全面、快速發展，必須有一個和諧、穩定、寬松的社會環境。面對全鄉信訪量大、涉法涉訴案件多、宅基地糾紛矛盾突出的信訪形勢，張堯法多次召開專題會議，多次到百姓家中走訪，了解情況，分析原因，查找癥結，有針對性地制定措施——信訪責任追究制。簽訂領導包案、一般干部包人的信訪穩控責任書，層層明確責任，堅持信訪例會制度，充分發揮各村矛盾調解員的作用，對新出現的不安定因素，及時排查，及時化解。用心去溝通，用情去感化，多策并舉，真心實意地辦實事，誠心誠意地做工作，是官廠鄉干部解決問題、化解矛盾的一大工作特色。

綜合開發邁大步

官廠鄉作為灘區鄉，在發展經濟中必須因地制宜，發揮自身優勢，在“農”字上狠下工夫，走出一條獨特的發展道路。

由于官廠鄉許多村莊地處黃河背河洼地、井渠不配套，難以形成旱能澆、澇能排的灌溉體系，加之品種落后，機械化程度偏低，靠傳統的種植模式產量低、效率低，制約著農業經濟發展。針對這種狀況，張堯法同鄉黨委、政府一班人，深入調研，科學論證，爭取上級支持，將許多有條件的大片農田列入了全省農業綜合開發中低產田改造重點項目。并加大基礎設施建設，規劃修建道路100公里，解決農民行路難、運輸難的問題。目前，已修建道路40公里。同時，引進資金1000多萬元，建設1萬畝高效農業綜合開發示范區，大力實施中低產田改造項目和土地整理項目。搞好林權制度改革，引進名優特新品種，加快防沙林、經濟林、速生林、公益林等林木發展步伐，構建綠色長廊，使官廠鄉成為省級林業先進鄉鎮。

目前，官廠鄉已形成田成方、林成網、溝相通、路相連的現代農業生產格局。農業綜合開發為官廠鄉農業生產奠定了堅實的基礎。

官廠鄉有著傳統的畜牧養殖習慣，但這種以家庭養殖的方式規模小、缺乏統一組織、技術差、銷售難，制約著養殖業的大跨度發展。該鄉引導群眾大力發展畜牧養殖，不僅較好地利用了灘區的水草優勢，使富余勞動力發揮作用，又促進了農民增收。張堯法下大力氣在畜牧養殖這個新的經濟增長點上做足文章，為奶牛養殖業提供了強有力的組織保障。在此基礎上，張堯法和黨委、政府一班人發揮灘涂多、地域廣闊且連方成片、勞動力資源廉價等優勢，大刀闊斧地推進畜牧養殖業發展。積極扶植農民合作社，為養殖戶提供小額貸款；同科研院所及畜牧部門“聯姻”，引進技術和人才；吸引有識之土，大力開展招商引資和項目建設，已有3個投資2000萬元以上的項目落戶官廠鄉。

在引進客商徐軍領前來投資興業中，張堯法親自為其規劃。在水、電、路、場院等各方面設施完成后，徐軍領十分滿意，很快投資1000多萬元，建場百畝，吸引了本村、鄰村的許多農戶入場飼養奶牛。目前，該飼養場已飼養奶牛1000多頭。這種基地+農戶的千頭規模化養殖示范小區全鄉已建成3個，奶牛存欄數2300頭，日產鮮奶10余噸，年產值3000多萬元。柳園養鴨已發展至35萬只，成為豫北較大規模的養鴨基地。規模化養殖的快速發展，也帶動了其他事業的發展，全鄉建成青貯飼料池1000余座，建沼氣池1000個，每年可為農民節約資金50多萬元。

為使奶牛養殖順利、健康發展，官廠鄉黨委，政府切實加強領導，明確責任，制定目標，確保成效。首先，鄉黨委成立了以黨委書記張堯法為組長，副書記周貫卿為副組長的奶業領導小組，負責奶業工作中的信息、知識、技能講座等，為全鄉奶業發展全方位服務；其次，對奶牛養殖大戶、技術人員定期培訓，為奶牛養殖的發展提供了技術保障；三是加大奶牛養殖信息、資金、政策的傾斜力度。通過對全鄉奶牛養殖業的調查摸底，鄉黨委、政府確定了以判官村的富源奶牛有限公司、全屋村金灘地奶牛養殖有限公司為科技致富示范基地，以眾多散養戶為基礎的奶牛養殖業新格局，并在政策等方面給予了大力支持和重點扶持。鄉領導對奶牛養殖業的支持，使各養殖企業及養殖戶的信心得到極大鼓舞，促進了養殖業的蓬勃發展，也成為全鄉經濟發展的亮點。

與此同時，官廠鄉在大力抓好養殖規模、技術培訓、資金扶持、政策傾斜的過程中，重點抓好產業鏈的延伸工作，使其能夠發揮更大的社會和經濟效益，最大限度地帶動地方經濟全面發展。一是積極推行了玉米秸稈的青貯，解決了全鄉32.5萬畝玉米秸稈再利用問題，同時還解決了附近鄉的玉米秸稈出路問題。二是大力發展農村沼氣建設。養殖業的規模化發展為全鄉沼氣建設創造了很好的發展條件，以此為契機，鄉里積極引導農民發展沼氣，改善農民的生活質量；三是利用牲畜糞便大力發展無公害蔬菜種植，同時也給飼料加工業和運輸業帶來了空前的發展機遇。

經過幾年發展，目前該鄉已建成規模化養殖小區3個，奶牛存欄高峰期達到5000頭，日產鮮牛奶15噸，年產值3000余萬元，成為當地經濟發展的有力引擎。

服務至上，規模發展

為了使官廠鄉畜牧養殖業不斷發展壯大，官廠鄉黨委、政府對前來投資的客商真誠服務，獲得了廣泛贊譽和好評。

養牛大戶徐軍領是鄭州中牟人，在當地養牛多年，積累了豐富的奶牛養殖經驗，但是由于當地土地及飼料的問題阻礙了他的發展，經過考察和有關人員的牽線搭橋，他于2008年5月毅然落戶官廠鄉劉固村，先后投資700萬元建起了奶牛養殖小區。目前，養殖小區已發展到占地50余畝，奶牛存欄近600頭的規模，并帶動當地10余戶農民進入小區養殖奶牛，由他免費傳授技術，并負責牛奶的加工、銷售。經過不斷發展，該公司的資產已經達到2000余萬元，奶牛存欄達1100余頭，占地240余畝，成為全鄉奶牛養殖的龍頭企業。

官廠鄉黨委書記張堯法上任以來，為了充分掌握全鄉的實際情況，他走遍了大大小小的村莊，進行考察，與農民座談，鄉里的每一項經濟決策，全部經過科學的考察和詳細論證后才出臺。在他的帶領下，全鄉干部很好地踐行了建設服務型政府的“承諾”。

在確立好以奶牛養殖業為全鄉經濟發展的工作重點后，鄉里除了建立各項有關制度外，還定期主動深入養殖業及養殖戶進行座談，了解不同時期企業的發展狀況，并積極為企業排憂解難，給廣大養殖業及養殖戶帶來了信心。

官廠鄉之所以在奶牛養殖業上取得長足發展，與政府領導對養殖業的關懷和幫助是分不開的。現在，由官廠鄉黨委及政府牽頭、富源奶牛有限公司籌建、投資1000萬元、占地80余畝的新型現代化奶牛養殖小區即將建成并投入使用。正是在鄉黨委、政府的精心呵護與支持培養下，官廠鄉的養殖業正在一步步地向規模化、產業化邁進，并有望逐步發展成為豫北地區規模最大的畜牧養殖基地。

心中裝著群眾，求索永無止境。敢想敢干、一身正氣的張堯法正帶領全鄉干部群眾向著更高的目標拼搏！

編輯/萬曉艷 實習編輯/劉 毅