上海都市圈制造業結構現狀研究

摘要:文章通過對上海都市圈宏觀區域、細分區域的分析，認為僅從上海、江蘇、浙江省級層面上的制造業同構系數比較高，就得出上海都市圈制造業同構的結論并不科學。現實情況是區域內的同構現象只出現在部分城市間，并非普遍現象。而且經濟實力和地位越接近的城市，相似系數越高。從整體趨勢上看，上海都市圈的產業結構正在漸漸實行“錯位式”的發展。

關鍵詞:結構;制造業;上海都市圈

一、 上海都市圈制造業結構趨同研究回顧

我國關于都市圈的研究始于20世紀80年代，而且對于都市圈概念的理解缺乏統一。從1988年周一星提出了一套中國城市地域概念體系后，姚士謀、孫一飛、楊建榮、王健、高汝熹等學者都從各自研究的角度提出了不同的定義。具體到上海都市圈的產業結構和分工的研究，很多學者紛紛實證的方面進行了探索:

以唐立國、趙麗、夏永祥為代表的學者通過測算上海都市圈各城市的產業結構相似系數來揭示同構狀況，認為上海都市圈的制造業結構嚴重同構或者有趨同的趨勢。另外一些學者通過深入到產品層面的分析，發現上海都市圈各地產品的差異程度很高，各具特色，區際分工水平較高，支持這一觀點的學者還有靖學青、王志華、陳建軍等。

歸納起來，研究上海都市圈產業結構的不少學者認為該地區產業結構趨同，也有學者提出該地區產業發展具有明顯的梯度，存在產業分工的基礎。不同的學者從不同方面提出了產業同構問題的應對策略。但是長江三角洲城市群的進一步發展需要成員城市的合作是大家取得的共識。

二、 上海都市圈制造業產業結構趨同的實證分析

1. 產業同構測算方法。研究上海都市圈制造業同構問題時采用的測度方法基本上可以分為三種:一種是聯合國工業發展組織國際工業研究中心提出的相似系數，多數學者采用這種方法來測度產業結構相似程度;另外一種是克魯格曼提出的差異度指數來間接反映產業同構程度;第三種是由一些學者對相似系數和克魯格曼指數進行適當變通，這種有益的變通克服了產品結構相似度計算過程中計量單位不統一帶來的不便。采用不同的測度方法計算出的結果往往不同。本文將采用UNIDO提出的結構相似系數測算上海都市圈兩省一市，以及主要成員城市之間的制造業結構相似系數。

這種方法最早由UNIDO于1979年提出，其表達式如下:

其中:Sij:結構相似系數;

i、j:兩個相比較的地區或區域;

n:制造業包含的產業數，k=1，2，…，n;

Xik:區域i中，第k個產業占整個制造業的比重;

Xjk:區域j中，第k個產業占整個制造業的比重。

Sij的取值范圍在1和0之間。如果值為0，說明兩個相比較地區的制造業結構完全不同;如果其值為1，說明兩個地區間制造業的結構完全相同;也就是說，Sij的值越大，說明兩個相比較地區間制造業結構的相似程度也越大。

2. 上海、江蘇、浙江制造業結構相似系數。本文所用的數據來源于上海、江蘇、浙江統計年鑒、以及上海都市圈主要城市的城市統計年鑒的制造業各細分行業的產值。由于資料獲取的難度，在計算城市間的制造業相似系數時只選取了部分主要城市。

要想全面地了解上海都市圈內制造業結構的雷同情況，本文將從三個維度進行考察。首先從整體上把握上海都市圈兩省一市的制造業結構變化趨勢，有學者做過這方面的研究，但是他們采用的數據大多是2000年左右，本文將在這些研究的基礎上，計算兩省一市從1993年~2007年的制造業結構相似系數，從宏觀上把握區域內制造業結構的變化趨勢。第二個維度將會結合數據的可獲取性和城市經濟實力，把目光聚焦至上海都市圈的部分城市，計算兩兩之間的結構相似系數。最后一個維度是將制造業細分，以具體的細分行業為例，考察都市圈該行業的相似情況。

為了更清楚地顯示三地制造業結構相似系數的變化趨勢，我們把1993年~2007年的計算結構繪制成折線圖，從圖中可以清楚地看出，2003年之前江蘇、浙江的相似度最高，除2003年低于0.9以外，之前的年份都高于0.9。1993年~1998年更是高達0.96以上。2003年前，上海和江蘇的相似系數介于上海—浙江、江蘇—浙江之間，2003年之后一躍成為三者當中相似水平最高的。上海和浙江之間的相似系數在這14年中都是最低的。從整體上看，除了上海于江蘇的相似系數在2003年~2005年間有所上升外，三地之間的相似系數雖然處于比較高的水平，但是都有逐漸下降的趨勢，特別是2007年的相似系數較上一年都有所下降。

上海、浙江之間相對較低的制造業結構相似系數，說明了兩地間的產業各有側重，存在有效的產業垂直分工。浙江的制造業基本上是以輕工業為主，屬于勞動密集型產業，上海則重點發展重工業、信息產業等技術、資金密集型產業。上海、江蘇之間的結構相似系數在2003年出現拐點，究其原因，主要是因為2003年江蘇開始實施沿江開發戰略，江蘇沿江地區包括南京、鎮江、常州、揚州、泰州、南通6個市區及所屬11個沿江縣市和無錫、蘇州所屬4個沿江縣市，重點發展裝備制造、化工和冶金三大產業。另外，為了更好地參與產業分工，承接從上海轉移出的產業，進而提高配套能力，江蘇在原來產業間垂直分工的基礎上，加強了同上海之間的產業內分工和產品內分工;第三， 上海作為上海都市圈的核心城市和經濟發展的“領頭雁”，隨著其成套設備制造業、汽車制造業、精品鋼材制造業、石油化工及精細化工制造業、電子信息產品制造業、生物醫藥制造業等6大支柱產業和光機電一體化等新興產業的發展， 對其周邊區域的擴散、集聚效應明顯增強。一方面上海會將主要產品的元器件、零部件以及各種配套產品擴散到周邊的江蘇、浙江進行生產和加工， 進而帶來技術轉移和產業轉移效應;另一方面上海6大支柱產業和新興產業的發展， 會吸引江蘇、浙江發展相關配套產業，這將會直接導致江蘇的制造業與上海的相似系數上升。上海都市圈制造業由于經濟發展程度接近、資源類型相似，經濟聯系緊密，導致其制造業結構總體的相似系數較高。

3. 上海都市圈部分城市間制造業相似系數。為了進一步了解上海都市圈部分城市之間的制造業產業結構相似情況，筆者對區域進行了細分，選取上海市、江蘇省的南京市、無錫市、常州市、揚州市，浙江省的杭州市、寧波市、嘉興市、湖州市、紹興市來計算城市間2006年的制造業產業結構相似系數。

通過區域的細分，我們發現城市間的制造業結構相似系數普遍降低了，說明上海都市圈區域內激烈的競爭主要出現在部分城市之間，而不是整體現象。比如上海與江蘇的競爭可能主要發生在上海與南京之間，而非上海與揚州之間。同樣，上海與浙江的競爭主要體現在上海與杭州的競爭上，而非上海與紹興之間。

另一個重要結論是:通過對比同級別相似系數城市的經濟實力，發現經濟實力或是經濟地位相似，城市間的結構相似系數往往比較高;經濟實力、經濟地位差異越大，相似系數越小。例如上海與南京、杭州、無錫的相似系數都在0.8以上，同時四地的經濟實力和經濟地位也比較相似。從絕對量上看，都市圈內沒有一個城市可以從數量與上海相提并論，上海是當之無愧的龍頭。但是南京、杭州分別是江蘇省和浙江省的經濟中心，兩地的經濟實力在省內也都是名列前茅，他們在省內的地位正如上海在整個都市圈區域內的地位，同樣扮演著推動區域經濟增長的角色。從這個意義上說，雖然經濟總量上與上海差別巨大，但是經濟地位與上海類似。無錫雖不是區域經濟中心，但是從經濟總量上看，該市2007年的地區生產總值超過了省會南京，成為江蘇經濟發展的一個重要增長極，經濟實力可見一斑。因此，筆者認為四地的經濟實力和經濟地位具有相似性。另一方面，上海與湖州和紹興的相似系數差異非常大，他們之間的經濟實力和經濟地位也有質的差別。從圖2中可以看出，上海2006年的GDP約是湖州的12倍，紹興的6倍。雖然上海與湖州、紹興的經濟實力差別巨大，但紹興與湖州兩地的GDP卻基本屬于同一級別，低于2 000億元，為了再一次印證經濟實力相似，結構相似系數往往較高的結論，從表2中查得兩地間的相似系數為0.845，處于非常高的水平。

在測算制造業結構相似系數時，都是從制造業內部的大分類層面進行的。這樣就暗含了一個假定，即假設構成制造業的各細分行業都是同質的，生產出的產品都一樣，沒有區別。這與現實狀況是不一致的。比如紡織業的產品就有布、紗等不同產品，交通運輸設備制造業里的汽車也分為轎車和客車，尤其是市場上的產品千差萬別，即便是同一類型的產品，生產廠商也想方設法走差異化的路線。但我們在計算時卻假定他們完全一樣，這勢必會高估各地制造業的同構情況。

如果仔細研究同構系數較高的上海、南京、杭州、無錫，會發現競爭主要集中在電子及通信產品領域里的彩色電視機;運輸及儀器儀表領域里的電工儀器儀表;機械產品領域里的交流電動機、工業鍋爐、內燃機和金屬切割機床;金屬冶煉及制造產品領域里的生鐵、鋼、成品鋼材、焦炭;輕工產品領域里的家用電冰箱、房間空調器、排油煙機、機制紙及紙板、摩托車、自行車;紡織服裝產品領域里的化學纖維、印染布、毛線、服裝、紗、布、絲織品;石化及醫藥產品領域里的9種產品。以上所有的產品加起來共有32種，與數目龐大的制造業產品種類比起來微不足道，由此可見，上海都市圈的同構問題并不嚴重，僅有很小的一部分細分產業出現了雷同。

三、 關于上海都市圈制造業同構的研究結論

本文通過分析認為，上海都市圈內制造業同構問題并沒有一些學者認為的嚴重趨同。應該從三方面來看待結構趨同的問題。

首先，如果省際間的制造業結構相似系數不高，細分區域和行業后得出的相似系數也不高，則說明區域內制造業結構是不同的，存在產業梯度，為產業轉移、垂直分工提供了基礎。

第二，當對區域和產業進行細分后，會發現很多行業的同構系數降低。這種現象正說明了都市圈內一些行業的水平分工現象。省際間的結構相似系數高說明區域內的產業結構處于“小而全”，或“大而全”的狀態，即每個省、市都有自己的一套完備的制造業體系。但是對區域和產業細分后，發現某些行業的結構相似系數降低，或者從產品的層面看，兩地該行業生產的產品是有差異的，意味著兩地雖然都有某一個制造業部門，但是生產的產品卻不同，這恰恰證明了兩地在該行也是存在水平分工的。

第三，有些行業無論是否細分區域、行業都有較大的結構相似系數，說明區域內該行業確實存在同構現象。造成同構現象的原因可能是因為上海都市圈地緣相近，文化相同，經濟聯系密切，經濟發展水平相當等因素造成的。還有一個重要的因素就是政府力量，由于上海都市圈從行政范圍上講包括了兩省一市，三個省級行政區。轄區生產總值又是各地經濟發展追求的首要目標。各地方政府從自己利益最大化的角度出發，紛紛發展見效快的行業，完全不顧如何與其它城市進行有效的產業分工。但這種現象會隨著中國社會主義市場經濟體制的建立和完善而逐漸改善，因為市場經濟的配置效率優勢將具有越來越強大的力量。

參考文獻:

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4. 王志華.長江三角洲地區制造業結構趨同于競爭績效.統計研究，2005，(3).

5.李廉水，周彩紅.區域分工與中國制造業發展——給予長三角協整檢驗與脈沖響應函數的實證分析.管理世界，2007，(10).

基金項目:國家自然科學基金(編號:70873085)資助。

作者簡介:羅守貴，上海交通大學安泰經濟與管理學院教授、博士生導師;李文強，上海交通大學安泰經濟與管理學院博士生。

收稿日期:2009-11-19。